Để đảm bảo nâng cao trách nhiệm và chất luợng, hiệu quả công tác của ngành Toà án; Đồng thời tháo gỡ khó khăn cho Toà án trong việc thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao, nâng cao năng lực của đọi ngũ Thẩm phán đủ về số lượng, đảm bảo tiêu chuẩn về chính trị, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ thì cần phải xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi đối với cán bộ công chức Toà án theo hướng:
- Cải tiến chế độ tiền lương, phụ cấp để cán bộ công chức Toà án có mức thu nhập khá trong xã hội. Bảo đảm chế độ tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ công chức còn là yếu tố phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong nội bộ Toà án và là điều kiện thu hút nguồn nhân lực chất lưọng cao cho ngành Toà án.
- Có chính sách xây dựng nhà công vụ cho Toà án các cấp để tạo điều kiện cho việc điều động luân chuyển cán bộ, công chức Toà án theo kế hoạch, quy hoạch chuyển đổi vị trí công tác trong ngành Toà án nhân dân.
- Có chế độ bảo vệ công vụ và bảo đảm an ninh đối với Toà án, bảo vệ an toàn cho Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán và gia đình của Thẩm phán trong trường hơp cần thiết.
Tóm lại, để hoạt động áp dụng pháp luật trong xét xử của Toà án nhân dân nói chung và trong xét xử án hình sự của Toà án nhân dân nói riêng ngày càng chất lượng, hiệu quả, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều quan điểm cơ bản để xây dựng và tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tổ chức bộ máy của hệ thống Toà án nhằm đáp ứng yêu cầu xử lý đối với mọi tội phạm. Từ đó, yêu cầu về việc áp dụng pháp luật trong xét xử án hình sự được hình thành, tạo ra những chuẩn mực khoa học trong việc nhận xét, đánh giá chất lượng áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử đối với các tội phạm hình sự.
Trên cơ sở phân tích lý luận về áp dụng pháp luật trong xét xử án hình sự của Toà án nhân dân, phân tích nguyên nhân kết quả đạt được và nguyên nhân của những sai sót hạn chế trong công tác xét xử của Toà án nhân dân tỉnh Lào Cai, luận văn đề ra một số phương hướng và giải pháp thực hiện nhằm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật pháp luật trong xét xử án hình sự của Toà án nhân dân tỉnh Lào Cai. Trong các giải pháp đảm bảo cho hoạt động áp dụng pháp luật của Toà án đạt hiệu quả thì ngoài giải pháp đổi mới sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng và củng cố đội ngũ cán bộ công chức ngành Toà án trong sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và sự giám sát của Đoàn đại biểu quốc Hội và Hội đồng nhân dân hai cấp của tỉnh Lào Cai có tính chất bao trùm và xuyên suốt còn có những giải pháp riêng đảm bảo cho hoạt động áp dụng pháp luật đạt chất lượng như: hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo nguyên tắc dân chủ công bằng trong xét xử; đảm bảo tính độc lập của Thẩm phán và nâng cao tinh thần trách nhiệm của Thẩm phán trong hoạt động xét xử, tăng cường chế độ chính sách đối với cán bộ Toà án, thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm; xây dựng và hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Toà án nhân dân theo yêu cầu cải cách tư pháp, nâng cao năng lực trình độ chuyên môn
nghiệp vụ và giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng cho các Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân.
KẾT LUẬN
Nhằm thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, trật tự xã hội, Nhà nước dùng nhiều biện pháp vừa có tính thuyết phục, vừa có tính cưỡng chế để đấu tranh, ngăn chặn những vi phạm pháp luật. Khi sự vi phạm pháp luật có tính nguy hiểm cho xã hội chưa cao thì Nhà nước chỉ sử dụng những chế tài hành chính, dân sự. Nếu sự vi phạm đã mang tính nguy hiểm cao đối với xã hội thì Nhà nước phải dùng biện pháp xử lý mạnh mẽ, nghiêm khắc nhất đó là biện pháp hình sự. Xuất phát từ đặc điểm riêng của mình, Điều 1 Bộ luật hình sự năm 1999 Luật hình sự quy định nhiệm vụ của Bộ luật hình sự “Bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ quyền bình đẳng giữa đồng bào các dân tộc, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, chống mọi hành vi phạm tội, đồng thời” [34, tr14-15].
Áp dụng pháp luật trong xét xử án hình sự của Tòa án nhân dân cũng là một phương tiện để bảo vệ pháp luật. Như đã phân tích ở trên, Tòa án là cơ quan xét xử duy nhất của Nhà nước ta, là nơi biểu hiện tập trung quyền tư pháp, nơi các hoạt động điều tra, truy tố, bào chữa, giám định được xét xử và phán xử công khai theo những thủ tục tố tụng chặt chẽ, nhằm đưa ra phán quyết mang tính quyền lực Nhà nước. Tòa án là nơi thể hiện đầy đủ nền công lý, thể hiện chất lượng và uy tín của toàn bộ hệ thống cơ quan tư pháp của Nhà nước ta. Hệ thống Tòa án đã trải qua nhiều cuộc cải cách để ngày càng được củng cố và phát triển nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ, chức năng nhiệm vụ, phù hợp với giai đoạn phát triển của cách mạng nước ta và để ngày càng thể hiện đầy đủ bản chất nhân dân của nền tư pháp và của Nhà nước ta.
Áp dụng pháp luật nói chung và áp dụng pháp luật trong xét xử án hình sự nói riêng là hoạt động mang tính đặc thù, bởi vì chủ thể áp dụng pháp luật bao giờ cũng là cá nhân, cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Áp dụng pháp luật trong xét xử án hình sự của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai trong những năm gần đây đã có những đóng góp quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần răn đe và phòng ngừa tội phạm, giữ vững an ninh chính trị tại địa phương. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được thì tình trạng một số bản án,
quyết định của Tòa án vẫn còn có sai sót như: việc đánh giá chứng cứ để định tội còn chưa chính xác, có bản án tuyên chưa rõ ràng, vi phạm tố tụng, xác định người tham gia tố tụng chưa chính xác...dẫn đến có những vụ án bị cấp phúc thẩm phải hủy án hoặc sửa án nghiêm trọng. Nguyên nhân dẫn đến những sai sót trên là do một số cán bộ, Thẩm phán chưa nêu cao vai trò trách nhiệm của mình, không chịu khó nghiên cứu tài liệu để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ dẫn đến áp dụng pháp luật trong công tác xét xử còn nhiều sai sót. Mặt khác, một số văn bản áp dụng pháp luật trong thời gian qua có nhiều thay đổi , bổ sung nhưng việc ban hành văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật của các ngành cấp trên còn chậm dẫn đến trường hợp không thống nhất về nhận thức giữa các ngành pháp luật, giữa Tòa án cấp dưới và Tòa án cấp trên... Tình hình trên đã dẫn đến những sai sót nhất định trong công tác áp dụng pháp luật trong xét xử án hình sự của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai, và phần nào làm ảnh hưởng đến uy tín của ngành Tòa án.
Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, cùng với sự đổi mới tổ chức và hoạt động của Tòa án, vấn đề nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử nói chung và trong hoạt động xét xử án hình sự nói riêng của Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai đòi hỏi ngày càng cao. Việc áp dụng đúng pháp luật trong công tác xét xử sẽ góp phần không nhỏ vào việc chấm dứt tình trạng án xử sai, để lọt tội phạm và xử oan người vô tội. Để thực hiện tốt nhiệm vụ xét xử, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, Ban cán sự Đảng Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai đã chỉ đạo toàn ngành tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 của Bộ chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới ; thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Hạn chế đến mức thấp nhất tỷ lệ án bị sửa, bị hủy do lỗi chủ quan của Thẩm phán, đảm bảo xét xử nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không xử oan người ngay, không bỏ lọt kẻ phạm tội. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng về phẩm chất đạo đức cách mạng và chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Tòa án , đặc biệt là cán bộ Thẩm phán làm công tác xét xử.
Trong quá trình cải cách tư pháp ở nước ta hiện nay, việc phân tích và đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật trong xét xử án hình sự là cả một quá trình phúc tạp cả về lý luận
và thực tiễn. Đánh giá đúng sẽ giúp chúng ta tìm ra nguyên nhân của những sai sót từ đó đề ra được giải pháp khắc phục, tìm ra những lỗ hổng của pháp luật để có những đề xuất kiến nghị thích hợp để khắc phục những sai sót, đảm bảo chất lượng áp dụng pháp luật ngày càng tốt hơn. Đánh giá không chính xác sẽ dẫn đến tình trạng sai sót sẽ vẫn tiếp tục diễn ra. làm ảnh hưởng đến uy tín của ngành Tòa án, mất lòng tin của quần chúng nhân dân vào pháp luật của Nhà nước.