HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN
Để bảo đảm việc áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử án hình sự của Tòa án nhân dân đạt hiệu quả cao, việc xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật trong xét xử nói chung và xét xử án hình sự nói riêng là hết sức cần thiết. Điều này còn có ý nghĩa trong việc đưa ra giải pháp khắc phục những tồn tại hạn chế trong quá trình áp dụng pháp luật của ngành Tòa án. Các yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử án hình sự của Tòa án nhân dân có thể được xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau, ở đây luận văn chỉ tập trung nghiên cứu trong giới hạn xét xử sơ thẩm và xét xử phúc thẩm án hình sự của Tòa án nhân dân.
Thứ nhất, sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật.
Nếu hệ thống pháp luật pháp luật Hình sự, pháp luật Tố tụng hình sự và pháp luật khác có liên quan có chất lượng tốt cũng có ảnh hưởng rất lớn đến việc áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử án hình sự của Toà án. Hệ thống pháp luật được hoàn thiện, thống nhất sẽ là điều kiện thuận lợi cho Hội đồng xét xử áp dụng pháp luật để giải quyết vụ án đựợc nhanh chóng và chính xác hơn. Ngược lại, nếu hệ thống pháp luật không rõ ràng, thống nhất sẽ rất khó khăn trong việc lựa chọn quy phạm pháp luật áp dụng và dẫn đến có những cách hiểu khác nhau về các quy định của pháp luật làm cho việc áp dụng pháp luật thiếu chính xác.
Thứ hai, trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức của các chủ thể áp dụng pháp luật, cụ thể là các Thẩm phán và Hội thẩm. Theo quy định của pháp luật thì Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân là những chủ thể áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử của Toà án nhân dân. Họ là những người có vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện tốt nhiệm vụ xét xử của ngành Tòa án. Bởi, họ chính là những chủ thể trực tiếp của hoạt động áp dụng pháp luật trong xét xử án hình sự nói riêng và xét xử các loại án của Tòa án nói chung. Do đó, cần rà soát, sắp xếp tổ chức cán bộ, bố trí cho những Thẩm phán có năng lực thực sự vào khâu xét xử những vụ án khó, án phức tạp; thường xuyên đào tạo, tập huấn chuyên sâu cho các Thẩm phán về nghiệp vụ xét xử nói chung và nghiệp vụ xét xử án
hình sự nói riêng để họ không ngừng được nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ xét xử. Cập nhật kịp thời những sửa đổi bổ sung của pháp luật; tiếp thu kinh nghiệm xét xử của các nước tiên tiến; sử dụng thành thạo công nghệ tin học để phục vụ chuyên môn. Lựa chọn những người có trình độ pháp luật và hiểu biết về xã hội, nhiệt tình công tác và phẩm chất đạo đức tốt để bầu chọn làm Hội thẩm nhân dân. Nếu Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân có năng lực thực sự về chuyên môn nghiệp vụ, về kiến thức xã hội, có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng và tính chịu trách nhiệm cao trước mọi công việc được giao; thực sự chủ động tích cực trong việc nghiên cứu hồ sơ, thực hiện tốt việc tranh tụng tại phiên tòa, cùng với các chủ thể tiến hành tố tụng khác làm sáng tỏ mọi tình tiết của vụ án sẽ không để xảy ra tình trạng bỏ lọt tội phạm, khắc phục được tình trạng oan, sai.
- Thứ ba, tính độc lập của Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân trong hoạt động xét xử. Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật được cụ thể hoá trong các văn bản pháp luật như: tại điều 30 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001 và được khẳng định bổ sung tại điều 16, Bộ luật tố tụng hình sự 2003. Sự độc lập của Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân được thể hiện dưới hai khía cạnh:
Độc lập với yếu tố bên ngoài, có nghĩa: khi xét xử, Hội đồng xét xử không phụ thuộc vào kết luận điều tra của cơ quan Công an hay cáo trạng của Viện kiểm sát…Hội đồng xét xử phải xem xét toàn bộ chứng cứ thu thập được trong quá trình điều tra, truy tố và chứng cứ mới thu thập được tại phiên toà. Bảo đảm không một cơ quan hay cá nhân, tổ chức nào được tác động bằng cách này hay cách khác tới hoạt động xét xử của Toà án. Hội đồng xét xử cũng độc lập với các yêu cầu của những người tham gia tố tụng; Toà án cấp trên không được can thiệp vào hoạt động xét xử của Toà án cấp dưới mà chỉ có thể hướng dẫn Toà án cấp dưới áp dụng thống nhất pháp luật, chỉ đạo về đường lối xét xử trong từng giai đoạn hoặc những loại tội nhất định chứ không được chỉ đạo Toà án cấp dưới xét xử trong từng vụ án cụ thể. Bản án, quyết định của Hội đồng xét xử chỉ được căn cứ vào các chứng cứ đã được kiểm tra công khai tại phiên toà và theo quy định của pháp luật.
Độc lập với yếu tố bên trong, có nghĩa: các thành viên của Hội đồng xét xử cũng phải độc lập với nhau trong việc xem xét, kiểm tra, đánh giá chứng cứ. Thẩm phán và Hội thẩm ngang quyền khi xét xử, khi nghị án, cả Thẩm phán và Hội thẩm đều có quyền
trình bày ý kiến của mình và biểu quyết theo đa số; Hội thẩm là người biểu quyết trước, Thẩm phán là người biểu quyết sau cùng; người có ý kiến khác có quyền bảo lưu ý kiến của mình bằng văn bản lưu vào hồ sơ vụ án.
Bảo đảm tính độc lập trong hoạt động xét xử của Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân, đòi hỏi người Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ giỏi, có đạo đức, trung thực, liêm khiết, khách quan vô tư. Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân phải có niềm tin vào phán quyết của mình, có ý thức trách nhiệm cao trước mọi công việc được giao, vượt qua mọi cám dỗ, tác động từ bên ngoài, biết vượt lên cái riêng để đưa ra bản án, quyết định đúng pháp luật, bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhà nước và mọi công dân. Thẩm phán và Hội thẩm chỉ tuân theo pháp luật khi xem xét, đánh giá chứng cứ để ra các bản án, quyết định; Hội đồng xét xử phải tuân theo các quy định của pháp luật chứ không bị phụ thuộc vào ý kiến chủ quan của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào.
Độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong hoạt động xét xử của Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân không có nghĩa: việc xét xử tách rời đường lối, chính sách của Đảng và không có sự kiểm sát và giám sát mà phải luôn có sự giám sát của Viện kiểm sát và Toà án cấp trên theo quy định của pháp luật, có như vậy chất lượng áp dụng pháp luật của Toà án nhân dân sẽ ngày càng được nâng cao.
- Thứ tư, sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan như Công an, Viện kiểm sát, Chính quyền địa phương, các cơ quan đoàn thể, các tổ chức, cá nhân trong việc phát giác, tố cáo người phạm tội và hành vi vi phạm pháp luật để việc giải quyết các vụ án được nhanh chóng, đúng pháp luật góp phần cải tạo giáo dục người phạm tội và tuyên truyền pháp luật tới mọi người dân.
- Thứ năm, hoạt động xét xử của Toà án cần có sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử, của các cơ quan báo chí đài phát thanh truyền hình và của quần chúng nhân dân đối với hoạt động xét xử của Toà án nhân dân. Nghị quyết số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 của bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới xác định: "Tăng cường sự giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân
dân, của các tổ chức xã hội và nhân dân đối với cơ quan Tư pháp" [5]. Để tạo cơ sở pháp
xử của Toà án nhân dân góp phần khắc phục chống oan, sai, bỏ lọt tội phạm. Theo đó, khi giám sát hoạt động xét xử của Toà án nhân dân, nếu phát hiện những hành vi trái pháp luật thì các cơ quan nhà nước, đại diện dân cử có quyền yêu cầu Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên mặt trận có quyền kiến nghị với cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự. Cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền phải xem xét, giải quyết và trả lời yêu cầu và kiến nghị đó theo quy định của pháp luật.
- Thứ sáu, hoạt động giải thích, hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật và công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử là yếu tố có ảnh hưởng rất lớn đối với hoạt động xét xử. Bởi lẽ, nếu thực hiện tốt công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử và việc giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật cụ thể, chi tiết thì các Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân không chỉ có thêm những bài học bổ ích mà còn có kho tư liệu quý giá phục vụ cho công tác xét xử ngày càng đạt chất lượng hiệu quả cao hơn.
Chương 2