3. Giải pháp phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa Việt Nam
3.1.1.Đối với nhóm nhiên liệu và khoáng sản:
a. Dầu thô
Có thể nói, năm 2008 là năm cuối cùng nước ta xuất khẩu toàn bộ dầu thô khai thác được. Từ năm 2009, một phần đáng kể dầu thô khai thác ở mỏ Bạch Hổ sẽ giành cho nhà máy lọc dầu Dung Quất, dự kiến vận hành vào cuối tháng 2/2009. Trong giai đoạn đầu, nhà máy Dung Quất sẽ sử dụng toàn bộ dầu thô Bạch Hổ, sau đó sẽ sử dụng 85% dầu Bạch Hổ và 15% dầu nhập khẩu từ Trung Đông. Nếu vận hành thành công, trong năm 2009, nhà máy Dung Quất sẽ sử dụng khoảng 3,5-4 triệu tấn dầu (khoảng 60 công suất thiết kế) và 6-6,5 triệu tấn trong năm 2010.
Dự kiến, lượng dầu thô XK năm 2009 giảm xuống còn 11 triệu tấn, năm 2010 còn 10 triệu tấn, tương đương với việc giảm KN từ 10,45 tỷ USD năm 2008 xuống còn 4,4 tỷ USD năm 2009 với giá bình quân 50 USD/thùng (theo phương án 1 của Tập đoàn dầu khí Việt Nam) và 5 tỷ USD năm 2010 (giá bình quân khoảng 70 USD/thùng).
(Theo Tập đoàn dầu khí Việt Nam (PVN), để đối phó với diễn biến thật thường của thị trường nhiên liệu thế giới, PVN đã xây dựng phương án dựa trên 3 mức giá có thể thiết lập của dầu thô.
Phương án một - giá đầu xoay quanh ngưỡng 50 USD một thùng. Nếu phương án này xảy ra, tổng kim ngạch xuất khẩu dầu thô năm 2009 vào khoảng 4,4 tỷ USD, tức là PVN giảm thu so với năm 2008 (10,4 tỷ USD) khoảng 6,0 tỷ USD.
Phương án hai - giá dầu ở ngưỡng 40 USD một thùng. Theo ước tính của PVN, tổng kim ngạch xuất khẩu dầu thô năm 2009 vào khoảng 3,5 tỷ USD, giảm so với năm 2008 gần 7,0 tỷ USD.
Phương án ba - giá dầu giảm còn mức 30 USD một thùng. Với phương án này, PVN sẽ tính toán đến khả năng tiếp tục khai thác dầu khí tại các mỏ nhỏ, cận biên sẽ gặp khó khăn trong việc bù đắp chi phí và khó có thể có lãi.)
b. Than đá:
Xuất khẩu mặt hàng này cũng sẽ giảm dần do chủ trương kiểm soát chặt xuất khẩu tài nguyên. Theo kế hoạch, xuất khẩu than sẽ duy trì ở mức 20 triệu tấn năm 2009, giảm xuống còn 18 triệu tấn vào năm 2010 (tuy nhiên lượng xuất khẩu có thể sẽ tăng thêm 4-5 triệu tấn mỗi năm do Chính phủ cho phép xuất khẩu than chất lượng thấp). Dự kiến kim ngạch năm 2009 đạt khoảng 1 tỷ USD. Mức giá bình quân dự tính đạt 40 USD/tấn, giảm 30 USD/tấn so với năm 2008.
Nhìn chung, việc xuất khẩu nhóm hàng nhiên liệu và khoáng sản có nhiều thuận lợi về thị trường. Tuy nhiên, sản lượng xuất khẩu sẽ ngày càng giảm đi. Việc tăng trị giá xuất khẩu phụ thuộc rất nhiều vào giá. Do đó, công tác nghiên cứu dự báo thị trường là hết sức cần thiết, quan trọng để đảm bảo xuất khẩu có hiệu quả hơn.