- Đảm bảo thực hiện được nguyên tắc “động” và “mở” trong quy hoạch cán bộ chuyên trách của Đoàn cấp huyện Thực tế các đơn vị chưa làm được đều đó, có chăng
2.3.1. Nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, các tổ chức quần chúng trong hệ thống chính trị và tồn xã hội về quy hoạch đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách
hệ thống chính trị và tồn xã hội về quy hoạch đội ngũ cán bộ đồn chun trách
Có thể khẳng định rằng, đây là giải pháp hàng đầu có tính chất quyết định đến công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ đồn nói chung và cán bộ chun trách của Đồn cấp huyện nói riêng. Xuất phát từ quan điểm: Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đồn TNCS Hồ Chí Minh. Xây dựng Đồn vững mạnh là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là xây dựng Đảng trước một bước. Như Josif Vissarionovich Stalin từng so sánh: “Đảng là bộ óc, Đảng là thầy, Đảng là cha; Đoàn là
cánh tay, là trợ thủ, là con”. Do đó, cơng tác thanh niên phải được xác định là nhiệm vụ
của cả hệ thống chính trị, trong đó tổ chức Đồn giữ vai trị nịng cốt trong cơng tác vận động, tập hợp thanh, thiếu nhi; đồng thời tạo ra môi trường, điều kiện thuận lợi để giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ đoàn và ĐVTN. Qua đó, lựa chọn những nhân tố tích cực, đưa vào quy hoạch cán bộ cho chiến lược lâu dài. Kinh nghiệm thực tiễn thời gian qua cho thấy, nơi nào Huyện ủy quan tâm lãnh đạo sâu sát đến công tác quy hoạch cán bộ đồn thì nơi đó cơng tác quy hoạch cán bộ đạt hiệu quả, nề nếp, khoa học; đồng thời xây dựng được đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách ổn định, chất lượng cao, đáp ứng nhiệm vụ công tác đề ra. Ngược lại, nơi nào không đề cao trách nhiệm và đảm bảo sự lãnh đạo của Huyện ủy, khoán trắng công tác quy hoạch cán bộ chuyên trách cho Đồn thì nơi đó gặp nhiều khó khăn, lúng túng, chất lượng cán bộ đồn khơng đáp ứng địi hỏi của cơ sở, của ĐVTN.
Trước thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ chun trách của Đồn cấp huyện cịn nhiều điểm mới mẻ, hạn chế, bất cập, chưa có tiền lệ và nhiều quan điểm khác nhau, chưa đồng bộ trong triển khai thực hiện quy hoạch cán bộ đoàn. Cho nên, việc làm chuyển biến trong nhận thức của các cấp ủy Đảng cùng cấp, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo chủ chốt rất quan trọng; đặc biệt nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ tham mưu trực tiếp cho Huyện ủy về cơng tác cán bộ trong tồn hệ thống của huyện. Ban tổ chức Huyện ủy là cơ quan tham mưu trực tiếp, đề xuất phê duyệt kết quả quy hoạch của các đơn vị, trong đó có tổ chức Đồn thanh niên và chỉ đạo thực hiện quy hoạch đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách thống nhất trong tồn hệ thống tổ chức Đồn. Do đó, việc tạo ra sự đồng thuận cao trong nhận thức của các cấp ủy Đảng, các ngành sẽ dẫn đến sự thống nhất về hành động trong toàn Đảng nhằm chỉ đạo xây dựng quy hoạch và phân công trách nhiệm cụ thể trong tổ chức thực hiện quy hoạch đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách cấp huyện đạt chất lượng, hiệu quả.
Công tác quy hoạch cán bộ đoàn chuyên trách được xem là một bộ phận trong cơng tác quy hoạch cán bộ nói chung; đồng thời xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn phải được xem là quá trình rèn luyện, thử thách đối với đội ngũ cán bộ của Đảng; đó là cách thức tranh thủ được sự đồng tình, ủng hộ về chủ trương, về cơ chế, quy định để xây dựng tạo nguồn cán bộ kế thừa cho Đoàn và tổ chức Đảng. Vì vậy, vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng có tính chất quyết định, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quy hoạch cán bộ chuyên trách của Đoàn cấp huyện triển khai, thực hiện thành công và hiệu quả.
Một trong những nội dung có tác động mạnh mẽ và giữ vai trị quan trọng về việc tạo cơ chế trong công tác quy hoạch cán bộ đoàn chuyên trách các cấp là “quy chế cán bộ
đồn” được nhanh chóng ban hành, quy định thống nhất tồn tỉnh về thực hiện công tác
cán bộ đoàn và quy hoạch cán bộ của Đoàn. “Quy chế cán bộ đoàn” ra đời sẽ tạo điều kiện cho các cấp bộ Đồn tiến hành cơng tác quy hoạch thuận lợi và hiệu quả. Đây là cơ sở, căn cứ quan trọng để tổ chức Đoàn tuyển chọn, đánh giá, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ đồn chun trách. Ngồi ra, dưới sự chỉ đạo, lãnh đạo thống nhất của cấp ủy Đảng về quan điểm, quy trình sẽ tạo ra sự đồng bộ trong các khâu, các bước tiến hành
quy hoạch đội ngũ cán bộ chuyên trách của đồn cấp huyện. Quy chế cịn khái qt được các vấn đề ở tầm chiến lược về cơng tác cán bộ đồn và quy hoạch cán bộ chuyên trách.
Phải đặt kế hoạch phân phối cán bộ hợp lý theo năng lực, tính chất, sở trường cán bộ và phù hợp với phong trào từng địa phương, phải đặt một chính sách nâng đỡ tinh thần, sinh hoạt kinh tế đủ với mức sống để cán bộ chuyên chú vào cơng tác đồn thể, phải chú ý đề bạt cán bộ có triển vọng năng lực, tránh đề bạt ép buộc theo lối cảm tình riêng để gây thành bất mãn, ghen tỵ, phải thật công minh, xứng đáng để cán bộ thi đua công tác [20, tr.458].
Với sự quan tâm lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng, từ quy hoạch, bố trí sắp xếp đến chính sách cán bộ ngày càng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ đoàn chuyên trách giúp họ chuyên chú, tập trung hơn cho cơng tác chun mơn; đồng thời bố trí sắp xếp, đề bạt bổ nhiệm cán bộ theo quy hoạch, được tiến hành công khai, dân chủ, minh bạch tạo nên phong trào thi đua sôi nổi trong đội ngũ cán bộ để tự khẳng định mình đối với tập thể, cộng đồng, khơng ngừng phấn đấu vươn lên thích ứng với nhiệm vụ, vị trí cơng tác của mỗi cá nhân phụ trách.
Mặt khác, quy chế cịn quy định rất cụ thể về cơng tác quy hoạch cán bộ chuyên trách của đoàn các cấp, phân cấp quản lý cán bộ, tổ chức thực hiện, quy định rõ trách nhiệm, nội dung thuộc về cấp bộ đoàn và trách nhiệm, nội dung thuộc thẩm quyền cấp ủy Đảng phê duyệt. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ đồn chun trách phải theo quy hoạch, đảm bảo thực hiện đúng tinh thần nghị quyết của Bộ chính trị là từ nay chỉ đào tạo bồi dưỡng, bố trí sắp xếp, sử dụng cán bộ theo quy hoạch, nhằm sử dụng tốt đội ngũ cán bộ đồn chun trách, khắc phục tình trạng thiếu cán bộ; hướng đến dự nguồn cán bộ đoàn từ xa, ở tầm chiến lược, đào tạo bồi dưỡng phải đi trước một bước để đảm bảo yêu cầu về trình độ, năng lực mới đề bạt, bổ nhiệm; khắc phục thực trạng hiện nay của địa phương đang thiếu cán bộ trầm trọng. Do vậy, một số đơn vị thực hiện đề bạt, bổ nhiệm trước mới đưa đi đào tạo, bồi dưỡng. Cho nên, số cán bộ đoàn chuyên trách vừa học vừa làm chiếm tỷ lệ cao, ảnh hưởng lớn đến kết quả cơng tác đồn và phong trào thanh thiếu nhi của từng đơn vị.
Cho nên, đẩy mạnh cơng tác tun truyền trong tồn Đảng và nhân dân về tính đặc thù của cơng tác Đồn là rất cần thiết. Với đối tượng vận động là thanh, thiếu nhi rất đặc biệt, tâm sinh lý dễ thay đổi và đang trong giai đoạn hoàn thiện nhân cách, thích tìm tồi, học hỏi, khám phá thế giới xung quanh, khơng thích sự ràng buộc về tổ chức kỷ luật và rất khó thuyết phục, tập hợp vào tổ chức. Do dó, địi hỏi người cán bộ đồn phải kiên trì, hiểu sâu sắc và hướng trọng tâm vào đối tượng vận động, có phương pháp làm việc khoa học, gần gũi với thanh, thiếu nhi, luôn là người bạn, người anh, người chị sẵn sàng lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của họ; luôn là tấm gương sáng cho thanh, thiếu nhi học tập noi theo. Đã là cán bộ làm công tác phong trào phải thiết kế được các hoạt động mới mẻ, có sức hấp dẫn, lôi cuốn đối với ĐVTN. Cán bộ đồn chun trách phải khơng ngừng học tập nâng cao trình độ để thích ứng nhanh với cơng tác. Với đặc thù cơng tác, cán bộ đồn ln gặp phải những thách thức trong nhiệm vụ, không những vậy theo quy định chung cán bộ đoàn phải nằm trong độ tuổi thanh niên, khi trưởng thành đoàn được chuyển vị trí cơng tác khác phù hợp. Vì vậy, cần tuyên truyền cho các cấp, các tổ chức quần chúng trong hệ thống chính trị cấp huyện và tồn xã hội hiểu rõ về tính đặc thù của cơng tác Đồn; nhằm có sự chia sẻ, cảm thơng, quan tâm tồn diện đến cơng tác thanh niên, nhất là việc xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách phù hợp góp phần xây dựng tổ chức Đồn vững mạnh. Tư tưởng thông suốt và được sự đồng thuận cao, được sự hỗ trợ của các cấp ủy Đảng, các ngành, cộng đồng, công tác quy hoạch cán bộ chuyên trách của Đoàn cấp huyện sẽ tiến hành thuận lợi và là tiền đề quan trọng cho công tác tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp cán bộ đồn ở hiện tại và tương lai.