Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện ở tỉnh Bình Phước
Từ Thực trạng cơng tác cán bộ đoàn và quy hoạch đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách cấp huyện tỉnh Bình Phước; trên cơ sở phân tích những nhân tố tác động đến cơng tác quy hoạch cán bộ đồn và kế thừa và phát huy những kết quả đã làm được, đề ra các mục tiêu phát triển, tạo nguồn cán bộ kế thừa trong tương lai thật sự đủ tầm đáp ứng yêu cầu cơng tác trong tình hình mới. Quy hoạch cán bộ chuyên trách của đoàn nhằm mục tiêu phát huy tốt năng lực và sử dụng đúng cán bộ theo khả năng, sở trường cơng tác, bố trí đúng người, đúng việc nhằm tận dụng tốt các ưu thế của từng cá nhân cán bộ chuyên trách trong từng vị trí cơng tác. Mỗi cán bộ có thế mạnh này, lại có những nhược điểm khác, là điều tất nhiên bởi trong thực tế để tìm một người hồn hảo, giỏi tồn diện rất khó
và khơng thực tế. Cho nên, quy hoạch cán bộ đoàn để nhận thấy rõ ưu điểm, từng bước hoàn thiện khắc phục các hạn chế, thiếu sót giúp cho việc đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sắp xếp cán bộ được thực hiện phù hợp với khả năng của từng người. Ngoài ra, quy hoạch cán bộ đoàn tạo điều kiện, cơ hội cho cán bộ tự rèn luyện, phấn đấu, khẳng định năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mọi hoàn cảnh. Là người cán bộ đoàn hội đủ các tố chất về phẩm chất đạo đức, thành thạo trong nghề nghiệp, xứng đáng với vị trí mình đảm nhiệm; người cán bộ đồn “phải biết nhiều nghề và giỏi một nghề”, nói như vậy khơng có nghĩa là cán bộ đồn biết nhiều nhưng lại khơng chun sâu là hoàn toàn sai lầm, cần biết nhiều lĩnh vực để có thể hiểu và tiếp cận các đối tượng vận động trong các điều kiện đặc thù song cần sâu sắc, tinh thơng trong nhiệm vụ chính trị của mình. Đó là mục tiêu cần xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách cấp huyện trong tương lai.
Đoàn phải thật sự:
Tạo bước chuyển biến mới về chất lượng tổ chức và hoạt động của Đoàn, Hội; phát triển các loại hình tổ chức tập hợp thanh niên nhằm tăng tỉ lệ thanh niên được tập hợp; thu hẹp cơ sở yếu kém, tăng tỷ lệ thanh niên vào Đoàn, Hội... Xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, nhất là cán bộ chuyên trách có phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực, gương mẫu, có khả năng vận động, đoàn kết tập hợp thanh niên. Bảo đảm đủ số lượng cán bộ đồn chun trách theo quy định, ít nhất 70% đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách trong độ tuổi thanh niên [21, tr.45].
Qua đó để thấy rằng, địi hỏi cơng tác của đồn ngày càng cao nhưng khả năng, năng lực thực tế của đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách cấp huyện tỉnh Bình Phước hiện nay chưa thể đáp ứng. u cầu cơng tác đồn trong thời kỳ hội nhập và phát triển tương đối cao, do đó phải xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn tương xứng, đủ tiêu chuẩn, vừa tài năng, vừa nhạy bén đồng thời có độ tuổi trẻ, sát với thanh niên, trẻ cả về tư duy, tâm hồn và ngay trong tác phong làm việc; như vậy mới thật sự tạo bước chuyển biến trong các hoạt động Đoàn – Hội ở địa phương. Ngược lại, không xây dựng được đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách tốt, cán bộ tụt hậu so với thanh niên, so với thời đại, không thể thu hút, lôi kéo thanh niên tham gia vào hàng ngũ của mình.
Trong quy hoạch, cần chú ý đến quy hoạch cả “đầu vào” và “đầu ra” cho đội ngũ cán bộ đồn chun trách cấp huyện. Đặc thù cơng tác của Đoàn quy định về độ tuổi, đến khi trưởng thành đoàn bắt buộc phải chuyển cơng tác khác nên cán bộ đồn chun trách cần được cấp ủy Đảng quan tâm bố trí cơng tác phù hợp sau thời gian thử thách, rèn luyện trong mơi trường hoạt động đồn. Cho nên, mục tiêu công tác quy hoạch cán bộ chuyên trách của Đoàn cấp huyện cần thực hiện theo tinh thần Nghị quyết hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành trung ương Đảng, khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”: “….bố trí, sử dụng cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực nhằm tăng nhanh tỉ lệ cán bộ trẻ trong cơ cấu các cơ quan lãnh đạo của Đảng, nhà nước, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể từ Trung ương đến các cấp ở địa phương so với hiện nay”[21, tr.45]. Để hoàn thành nhiệm vụ to lớn đó, tổ chức Đồn phải chuẩn bị cho mình một lực lượng chủ lực, nịng cốt, chun nghiệp trong cơng tác thanh niên; có đủ trình độ và năng lực chỉ đạo thực tiễn, với khả năng sáng tạo, nhạy bén trong việc cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Huyện ủy, của Đoàn cấp trên gắn với điều kiện hoàn cảnh cụ thể của mỗi địa phương. Từ đó hướng dẫn các tổ chức cơ sở đồn triển khai, thực hiện hiệu quả cơng tác quy hoạch cán bộ đoàn chuyên trách, tạo ra bước chuyển biến mới về chất trong toàn hệ thống tổ chức của Đoàn cấp huyện.
Trên tinh thần mục tiêu Nghị quyết chuyên đề của Đảng về công tác thanh niên, hướng đến tổ chức Đoàn phải tranh thủ tận dụng và xem đây là cơ hội thuận lợi cho công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ chun trách của Đồn các cấp nói chung và cấp huyện nói riêng, nhằm tiến hành xây dựng đội ngũ cán bộ đồn có chất lượng cho tổ chức của mình. Thực tế, đa số cán bộ trẻ đều trong độ tuổi đoàn viên và được rèn luyện thử thách trong mơi trường của tổ chức Đồn (ở chi Đoàn hoặc cơ quan chuyên trách các cấp); nên việc chủ động tạo nguồn cán bộ và đề xuất phương án sử dụng đội ngũ cán bộ đoàn, là bước quan trọng cho Đảng xem xét bố trí ở các vị trí cơng tác tương xứng. Cho nên, Đồn phải làm hết khả năng và trách nhiệm của mình khơng những trong cơng tác đồn và phong trào thanh thiếu nhi mà còn trong quy hoạch lực lượng chuyên trách của tổ chức mình.
Quy hoạch đội ngũ cán bộ chuyên trách của Đoàn cấp huyện là một trong những công tác quan trọng của hệ thống Đoàn và của Đảng, nhằm phát hiện và lựa chọn những người cán bộ có đức, có tài, có triển vọng phát triển đưa vào quy hoạch, chuẩn bị giữ các vị trí lãnh đạo, quản lý chủ chốt của Đồn. Ngồi ra, cịn là nguồn cán bộ kế cận cho tổ chức Đảng, chính quyền và các đồn thể chính trị xã hội khác. Qua thực tế hoạt động đoàn và phong trào thanh thiếu nhi đã chỉ ra rằng, những thành công hay thất bại trong tổ chức các phong trào hành động cách mạng của Đoàn đều bắt nguồn từ công tác điều hành, lãnh đạo của cán bộ chủ chốt và lực lượng chuyên trách trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chính trị. Do đó, cơng tác quy hoạch đội ngũ cán bộ đồn chun trách cấp huyện cần gắn với cơng tác quy hoạch cán bộ tổng thể của cả hệ thống chính trị cấp huyện. Vì vậy, Nghị quyết hội nghị lần thứ 9 của BCH trung ương Đảng, khóa X đã đề ra mục tiêu cần đạt được đến năm 2020 là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất và năng lực tốt, có cơ cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tổ quốc, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới”. Đồng thời
… xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ ở tất cả các cấp, nhất là cấp chiến lược; kết hợp xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý với quy hoạch cán bộ chuyên môn, cán bộ quản lý sản xuất, kinh doanh, cán bộ lãnh đạo trong lực lượng vũ trang, cán bộ nghiên cứu khoa học, đội ngũ chuyên gia đầu ngành; đổi mới quy trình giới thiệu cán bộ vào nguồn quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý, nhất là đối với cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số [22, tr.273-274].
Các cấp ủy Đảng phải đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo quy hoạch cán bộ và cơng tác quy hoạch cán bộ đồn chun trách phải được xem là công tác của Đảng, bởi Đảng lãnh đạo trực tiếp tồn diện đối với tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh các cấp. Cho nên, Đảng có trách nhiệm lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách của Đồn và bố trí sắp xếp hợp lý nhằm bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, mà tự thân tổ chức Đồn các cấp sẽ khơng đủ thẩm quyền và khả năng tiến hành.
Cán bộ chun trách của Đồn giữ vai trị quan trọng, quyết định trong việc nâng cao nhận thức chính trị, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh niên, đặc biệt là đối tượng thanh niên nông thôn, thanh niên các vùng đặc thù, trình độ dân trí thấp. Tập trung giáo dục, định hướng, cổ vũ thanh niên thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Tuổi trẻ
Bình Phước học tập và làm theo lời Bác”, tạo chuyển biến thực trong đạo đức, lối sống
và hành động cụ thể của thanh niên; Xây dựng môi trường lành mạnh để thanh niên rèn luyện, phấn đấu và trưởng thành….tập trung các nguồn lực vì sự phát triển của thanh niên; cán bộ đồn chun trách cần có bước đột phá, táo bạo trong các phong trào hành động và công tác tham mưu, chấp nhận thử sức, chấp nhận dấn thân, rèn luyện trong mơi trường khó khăn, dám chịu trách nhiệm về những việc cá nhân đảm trách để khẳng định năng lực, sở trường công tác trước tập thể và cộng đồng. Song mong muốn của đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách cấp huyện đối với thủ trưởng cơ quan, với cấp ủy Đảng phải nhìn thấy những điều họ làm được; trong quy hoạch, đào tạo, bố trí sắp xếp có sự quan tâm hợp lý, đúng năng lực, sở trường công tác của từng cá nhân cán bộ.
Đồn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng; cơng tác thanh niên là vấn đề sống cịn của dân tộc….Đảng đề ra nhiều chủ trương giáo dục đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thanh niên thành lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc. Thanh niên được đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người. Chăm lo, phát triển thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là động lực bảo đảm sự ổn định và phát triển bền vững của đất nước và mỗi địa phương. Do đó, những người trực tiếp được Đảng giao trọng trách vận động, định hướng tư tưởng và giáo dục thanh niên phải thật sự chuyên nghiệp, có uy tín trong thanh niên, là đồng chí, người bạn thân thiết của thanh niên.
Đội ngũ cán bộ đồn chun trách, lực lượng nịng cốt, khơng tự nhiên mà có, cần có q trình chuẩn bị, đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng cho được lực lượng chuyên nghiệp trong hàng ngũ của mình để gánh vác nhiệm vụ to lớn mà cấp ủy Đảng và nhân dân giao cho. Phải xây dựng cho được đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất và năng lực tốt, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ tổ quốc; đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới và bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục,
vững vàng giữa các thế hệ cán bộ. Đoàn thanh niên cấp huyện phải khơng ngừng hồn thiện và xây dựng đơn vị thật sự vững mạnh trên cả ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức. Qua đó, phát huy tốt chức năng tham mưu, đề xuất của tổ chức Đoàn đối với cấp ủy Đảng trong cơng tác quy hoạch cán bộ đồn chun trách. Cán bộ giỏi, đủ trình độ và năng lực, nhanh nhạy trong công tác sẽ góp phần xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh và tổ chức mạnh sẽ có tác động trực tiếp đến cơng tác quy hoạch cán bộ đồn chun trách. Có thể nói, đây là hai nhân tố hỗ trợ cho nhau trong tiến trình hướng đến xây dựng tổ chức Đoàn phát triển tồn diện, xứng đáng với lịng mong mỏi, tin cậy của cấp ủy Đảng và nhân dân huyện nhà tin tưởng giao cho thanh niên.
Trong năm chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2005 -2010 đã đề ra mục tiêu: Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cơng chức, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn nhằm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thành công nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng - an ninh theo tinh thần đổi mới, hội nhập và phát triển. Đào tạo, thu hút tối thiểu từ 100 cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ các ngành khoa học mũi nhọn của tỉnh có trình độ trên đại học. Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, thương mại và dịch vụ. Phấn đấu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 28 -30% vào năm 2010…Đối với cán bộ thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý, các chức danh trưởng phịng, phó trưởng phòng cấp tỉnh, huyện và tương đương được đạo tào về chuyên môn đạt chuẩn ngạch, chức danh theo tiêu chuẩn cán bộ quy định tại Quyết định số 132- QĐ/TU ngày 16/5/2006 của BTV Tỉnh ủy. Đoàn phải tranh thủ những định hướng, mục tiêu quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của tỉnh nói chung, vì tổ chức Đồn có lợi thế nắm giữ lực lượng cán bộ trẻ nhằm tham mưu, đề xuất kịp thời trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đồng thời gắn với quy hoạch cán bộ đồn; góp phần chuẩn hóa đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách cấp huyện, đảm bảo đạt chuẩn về ngạch bậc và chức danh được phân công phụ trách.