Căn cứ vào chiến lược phát triển giáo dục của Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục tỉnh Xaynhabuli vào đầu năm học xây dựng kế hoạch cho cả năm học. Kế hoạch mang tính định hướng và ấn định lịch năm học; các chương trình lớn của năm học. Trên cơ sở số liệu báo cáo của Hiệu trưởng các trường, Sở Giáo dục sẽ duyệt kế hoạch về nhân sự, sắp xếp đội ngũ giáo viên cho năm học của từng trường; đảm bảo tính đồng bộ, cân đối giúp cho Hiệu trưởng chủ động điều hành đội ngũ thuận lợi.
Sở Giáo dục đã xây dựng chiến lược phát triển giáo dục từ năm học 2000 - 2010 và 2000 - 2015. Tuy nhiên, đó là chiến lược phát triển giáo dục có tính chất chung nhất, đề ra những chỉ tiêu, những giải pháp lớn. Việc dự báo quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cho từng cấp học, từng bậc học
cụ thể thì mỗi địa phương, mỗi đơn vị cần phải làm một cách cụ thể chi tiết hơn. Việc xây dựng kế hoạch biên chế thể hiện qua việc xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục hàng năm. Việc dự báo đội ngũ mới làm một cách khái quát theo chức năng của Sở Giáo dục từng giai đoạn nhất định, chưa đảm bảo độ tin cậy cao, chưa thể hiện tính chiến lược và có tính chất khả thi. Kế hoạch đã được xây dựng chi tiết cụ thể từ các huyện, từng nhà trường, đảm bảo dự báo được số lớp, số học sinh, nhu cầu giáo viên trước khoảng 9 tháng. Các số liệu kế hoạch đảm bảo tương đối chính xác và làm căn cứ xây dựng nhu cầu đội ngũ giáo viên cho năm học tới. Công tác xây dựng kế hoạch đã được Sở Giáo dục, Phòng Giáo dục chỉ đạo khá sâu sát. Các trường đã chú ý xây dựng số liệu khá đầy đủ, chính xác thông qua hệ thống số liệu theo dõi ở sổ phổ cập sổ theo dõi dân số của các thôn, huyện. Công tác xây dựng kế hoạch hàng năm của tỉnh Xaynhabuli cần tiếp tục duy trì và củng cố để làm tốt hơn. Tuy nhiên, công tác dự báo quy hoạch đối ngũ giáo viên cũng đã làm nhưng mới làm được ở mức độ qui hoạch theo định hướng một cách khái quát. Các hồ sơ về xây dựng kế hoạch phát triển, hồ sơ liên quan tới công tác phát triển giáo dục đã được lập khá đầy đủ, lưu trữ thường xuyên. Hàng năm đều có xây dựng kế hoạch biên chế, kế hoạch phân bố đội ngũ giáo viên và có những giải pháp chỉ đạo để bố trí, sắp xếp đội ngũ giáo viên đảm bảo tỷ lệ đồng đều ở các huyện. Tuy vậy, công tác dự báo quy hoạch mới chỉ dự báo chủ yếu về số lượng trên cơ sở số liệu học sinh hiện có hàng năm. Các dự báo trước đây cho đến nay do thực tế đã có sự thay đổi, biến động về dân số nên cũng cần xem xét lại và điều chỉnh cho phù hợp với tình hình hiện nay. Nguyên nhân của vấn đề trên là do công tác quản lý chưa thật sự quan tâm đến công tác dự báo, qui hoạch, chưa có cán bộ am hiểu về lĩnh vực này, chưa có sự đầu tư thích hợp cho việc dự báo và qui hoạch. Công tác dự báo, qui hoạch cần được xem xét một cách tổng thể, toàn diện hơn, đặc biệt là vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên, vấn đề này chưa có giải pháp hữu hiệu để giải
quyết những bất hợp lý về đội ngũ giáo viên cho nên qui hoạch chi tiết, tổng thể đội ngũ giáo viên cũng là vấn đề góp phần quan trọng cho công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Xaynhabuli đạt kết quả tốt hơn.