- Lãnh đạo công tác tuyên truyền, vận động tái định cư
Được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành trung ương. Đảng bộ tỉnh Sơn La xác định, lãnh đạo thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La là trách nhiệm to lớn của Đảng bộ tỉnh, của cả hệ thống chính trị, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể từ tỉnh tới cơ sở; của toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Tỉnh Sơn La đã huy động được sức mạnh tổng hợp của các tổ chức trong hệ thống chính trị tham gia thực hiện nhiệm vụ di dân. Nhiệm vụ di dân tái định cư thủy điện Sơn La được triển khai một cách khẩn trương, khoa học, vừa triển khai vừa đúc rút những kinh nghiệm từ thực tiễn để hoàn thiện. Các quy trình của công tác di dân tái định cư được ban hành và triển khai đảm bảo chặt chẽ, công khai, dân chủ; không để xảy ra khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện đông người.
Công tác tuyên truyền vận động về ý nghĩa và tầm quan trọng của Dự án thủy điện Sơn La, về cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác di dân, tái định cư đã được các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đến từng người dân, đến từng hộ gia đình thuộc diện di chuyển và các hộ nhường đất để tiếp nhận dân tái định cư. Nhận thức của người dân về trách nhiệm với tỉnh, với đất nước về quyền và nghĩa vụ của mình ngày càng được nâng cao, nhân dân đã đồng thuận và tích cực phối hợp với các cấp chính quyền trong quá trình tổ chức thực hiện dự án. Cụ thể hơn Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã giao nhiệm vụ cho các ban, ngành tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền, vận động đạt hiệu quả tốt:
Tỉnh uỷ giao Ban Tuyên giáo tỉnh uỷ thông qua hội nghị giao ban báo chí, giáo ban công tác tuyên giáo, hội nghị báo cáo viên hàng tháng; tổ chức điều tra dư luận xã hội, đi thực tế tại cơ sở để nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân và những vướng mắc để báo cáo Thường trực tỉnh uỷ; trên cơ sở đó Thường trực tỉnh uỷ giao cho các cơ quan chức năng nghiên cứu, trình Chính phủ hoặc bổ sung sửa đổi văn bản chỉ đạo cho phù hợp. Các văn bản khi có sửa đổi được tổ chức hội nghị để quán triệt hoặc viết tóm tắt thành tờ rơi phát hành đến cơ sở và hộ gia đình cùng nắm để thực hiện, đồng thời đóng thành tài liệu gấp phát đến cán bộ chủ chốt các cấp để chỉ đạo thực hiện đồng bộ những kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của các ngành Trung ương hoặc Chính phủ đều có giải thích với hộ gia đình.
Cùng với hệ thống tuyên giáo, Tỉnh ủy đã giao cho Mặt trận Tổ quốc chủ trì cùng với các đoàn thể chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở thường xuyên bám dân, tích cực tuyên truyền sớm kiện toàn tổ chức của mình ở bản mới thành lập và phân công 3 hộ dân sở tại chịu trách nhiệm giúp 1 hộ mới chuyển đến sớm ổn định cuộc sống, thực hiện tốt nghĩa vụ công dân và hòa đồng với nhân dân sở tại.
Tỉnh uỷ giao Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch tổ chức các đội thông tin tuyên truyền lưu động, xây dựng các cụm pa nô, áp phích ở một số khu trung tâm. Giao Hội Văn học - Nghệ thuật tỉnh mở trại sáng tác về đề tài xây dựng Nhà máy thuỷ điện Sơn La và công tác di dân tái định cư, tổ chức cho văn nghệ sĩ đi thực tế tại những điểm có dân tái định cư từ đó sáng tác những tác phẩm nghệ thuật tốt, kịp thời động viên nhân dân các dân tộc phát huy truyền thống yêu nước, tinh thần đoàn kết, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng Nhà máy thuỷ điện Sơn La.
Giao cho các cơ quan báo đài xây dựng kế hoạch các chuyên trang và chuyên mục để tuyên truyền, tăng thời lượng tuyên truyền về kinh nghiệm và những điển hình tiên tiến, thực hiện đoàn kết các dân tộc; tổ chức in và phát hành băng đĩa VCD phát đến các bản để các hộ gia đình có điều kiện hiểu sâu, hiểu đúng về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh.
- Lãnh đạo công tác quy hoạch đón tiếp dân và tổ chức đời sống cho dân tại các điểm tái định cư:
+ Vùng tái định cư huyện Mường La:
Cùng với huyện Quỳnh Nhai, Mường La là huyện có số dân phải di chuyển nhiều nhất với tổng số 2.194 hộ phải di dân nội huyện. Trong đó, tái định cư tập trung nông thôn 7 khu, 30 điểm, tiếp nhận 2.105 hộ; tái định cư xen ghép 5 điểm tiếp nhận 51 hộ. So với Kế hoạch bố trí: Gồm 7 khu, 17 điểm, bố trí 1.439 hộ huyện Mường La đã có nhiều sự cố gắng sắp xếp hợp lý và vượt chỉ tiêu về số điểm TĐC và số hộ dân, điểm nổi bật nhất là huyện Mường La đã sắp xếp hợp lý các khu, các điểm TĐC nội huyện. Tại các khu tái định cư, các cấp ủy, chính quyền đã xây dựng dự án sản xuất trồng lúa, ngô và cây lương thực khác, cây công nghiệp, cây ăn quả, trồng rừng nguyên liệu, chăn nuôi đại gia súc, gia cầm.
+ Vùng tái định cư huyện Thuận Châu:
Đã tiếp nhận tổng số 1.219 hộ. Trong đó, tái định cư tập trung nông thôn tại 8 khu, 26 điểm, tiếp nhận 1.202 hộ; tái định cư xen ghép 1 điểm tiếp nhận 10 hộ. So với kế hoạch bố trí: Gồm 16 khu, 39 điểm, bố trí 1.677 hộ, huyện Thuận Châu đã có nhiều cố gắng vượt bậc, hoàn thành tốt các dự án thành phần tại các khu tái định cư và dự án di dân. Các cấp ủy, chính quyền đã định hướng sản xuất trồng lương thực, cây công nghiệp như chè các loại, cây cà phê, cây ăn quả, trồng rừng nguyên liệu, chăn nuôi đại gia súc, gia cầm.
+ Vùng tái định cư huyện Mộc Châu:
Đã hoàn thành việc xây dựng 4 khu với 14 điểm tập trung nông thôn và tiếp nhận 658 hộ. Vùng tái định cư huyện Mộc Châu có khu tái định cư xã Tân Lập là mô hình điểm ban đầu mà các cấp lãnh đạo Trung ương, tỉnh Sơn La và huyện Mộc Châu đã làm thí điểm về dự án di dân, tái định cư với các dự án thành phần về xây dựng cơ sở hạ tầng. Từ việc xây dựng mô hình điểm này, Trung ương và tỉnh đã rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm quý báu trong công tác vận động di dân, tái định cư cho các huyện trong tỉnh cũng như công tác di dân, TĐC sau này của nhiều địa phương khác trong cả nước. So với kế hoạch bố trí: Gồm 13 khu, 28 điểm, bố trí 1.651 hộ. Các chỉ tiêu, kế hoạch về công tác tái định cư sẽ tiếp tục được thực hiện, như hướng sản xuất trồng lương thực, trồng chè, rau các loại, cây cà phê, cây ăn quả; chăn nuôi bò sữa, bò thịt.
+ Vùng tái định cư huyện Mai Sơn:
Huyện Mai Sơn đã tiếp nhận tổng số 700 hộ. Trong đó, tái định cư tập trung nông thôn ở 6 khu, 13 điểm, tiếp nhận 495 hộ; tái định cư xen ghép 16 điểm tiếp nhận 205 hộ. So với dự kiến kế hoạch bố trí:Gồm 13 khu, 36 điểm, bố trí 1.665 hộ. Huyện Mai Sơn đã hoàn thành tốt nhiệm vụ tỉnh giao. Hướng sản xuất trồng lương thực, lúa, ngô cao sản, trồng chè, rau các loại, cây ăn quả, trồng rừng nguyên liệu; chăn nuôi đại gia súc đã và đang được thực hiện.
+ Vùng tái định cư huyện Yên Châu:
Tổng số 5 khu, 10 điểm TĐC đã được quy hoạch chi tiết với khả năng dung nạp 404 hộ (1.922 nhân khẩu). Đã tổ chức đón 388 hộ với 1.843 nhân khẩu. Theo chỉ đạo của
tỉnh, huyện đã hoàn thành việc kiểm kê, kiểm đếm và thu hồi đất các dự án đường đến điểm TĐC, nước sinh hoạt, đường nội bộ và san nền tại các điểm TĐC. Riêng trong 9 tháng đầu năm 2009, đã kiểm kê, kiểm đếm, thu hồi đất sản xuất được 171,85 ha và tạm giao đất sản xuất cho điểm TĐC. Đến nay, công tác di dân, tái định cư của huyện đã gần hoàn thành. Huyện đã và đang tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ cho nhân dân tái định cư. So với dự kiến kế hoạch bố trí: Gồm 7 khu, 16 điểm, bố trí 750 hộ. Huyện Yên Châu đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, do các hộ dân tái định cư đã có sự điều chuyển đến nơi tái định cư nội huyện Mường La nên huyện chỉ xây dựng 5 khu, với 10 điểm. Các dự án sản xuất cũng được triển khai theo hướng trồng cây lương thực, cây nguyên liệu, cây ăn quả, trồng rừng nguyên liệu; chăn nuôi đại gia súc; sản xuất thức ăn gia súc đang được thực hiện. Hiện các hộ tái định cư đã rất ổn định với cuộc sống trên quê hương mới.
+ Vùng tái định cư huyện Sông Mã:
Huyện Sông Mã đã tiếp nhận tổng số 406 hộ. Trong đó, tái định cư tập trung nông thôn 2 khu, 11 điểm, tiếp nhận 367 hộ; tái định cư xen ghép 2 điểm tiếp nhận 39 hộ. Theo kế hoạch bố trí: Gồm 5 khu, 17 điểm, bố trí 830 hộ huyện Sông Mã sẽ tiếp tục tiếp nhận số hộ tái định cư trong năm 2010. Các hộ tái định cư đã bước vào sản xuất trồng lương thực, cây công nghiệp, trồng rau, trồng cây ăn quả, trồng rừng nguyên liệu; chăn nuôi đại gia súc.
+ Vùng tái định cư huyện Quỳnh Nhai:
Là một trong 3 huyện bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi dự án xây dựng Nhà máy thủy điện Sơn La, huyện quỳnh Nhai đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức để hoàn thành cuộc vận động di dân nội huyện và ngoại huyện. Huyện đã tiến hành các hình thức tiếp nhận tổng số 3.087 hộ. Trong đó, tái định cư tập trung nông thôn 12 khu, 48 điểm, tiếp nhận 2.865 hộ; tái định cư xen ghép 05 điểm tiếp nhận 49 hộ. So với dự kiến kế hoạch bố trí: Gồm 9 khu, 30 điểm, bố trí 2.070 hộ (trong đó có 560 hộ phi nông nghiệp tại thị trấn Phiêng Lanh, 1.510 hộ nông nghiệp) huyện Quỳnh Nhai đã xây dựng vượt chỉ tiêu kế hoạch, bố trí hợp lý các điểm tái định cư. Đến tháng 8 năm 2009 huyện đã hoàn thành việc chuyển thị trấn ven sông Đà về địa điểm mới Phiêng Lanh cách địa điểm cũ 32 km. Tại các điểm tái định cư, nhân dân đã tập trung vào sản xuất trồng các loại cây lương
thực, cây công nghiệp ngắn ngày, cây ăn quả, trồng rừng nguyên liệu, chăn nuôi đại gia súc. Đối với hộ phi nông nghiệp, hướng sản xuất chủ yếu là sản xuất công nghiệp và dịch vụ.
+ Vùng tái định cư thành phố Sơn La:
Thành phố Sơn La mới được thành lập vào tháng 10 năm 2008, cùng với kế hoạch, quy hoạch phát triển đô thị, các cấp lãnh đạo thành ủy và chính quyền thành phố đã hoàn thành việc xây dựng 4 khu, 6 điểm tập trung nông thôn và tiếp nhận 258 hộ. So với kế hoạch giảm 3 điểm do các hộ nằm trong dự án được phép di vén nội huyện Quỳnh Nhai và Mường La, thành phố Sơn La đã bố trí hợp lý số hộ phát sinh. (Kế hoạch bố trí: Gồm 4 khu, 9 điểm, bố trí 470 hộ). Hiện các hộ tái định cư đã và đang được các ngành chức năng quản lý kinh tế chuyển giao khoa học tiến bộ vào sản xuất trồng lương thực, cây công nghiệp ngắn ngày, rau, cây lâu gồm cà phê, chè, trồng cây ăn quả, trồng rừng nguyên liệu; chăn nuôi đại gia súc, gia cầm.
Để tổ chức đời sống cho đồng bào tái định cư, Tỉnh uỷ đã chỉ đạo toàn hệ thống chính trị trong tỉnh vào cuộc. Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XII (2005-2010) của Đảng bộ tỉnh Sơn La đã giao nhiệm vụ cho các sở, ngành; Huyện ủy, HĐND - UBND các huyện, thành ủy, Đảng ủy chính dân đảng, các doanh nghiệp trong tỉnh xây dựng đề án để tổ chức triển khai Chương trình hành động của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, với các nội dung chủ yếu sau:
+ Đối với Ban quản lý dự án di dân tái định cư tỉnh phối hợp với các ngành liên quan, triển khai có hiệu quả dự án di dân tái định cư Thuỷ điện Sơn La đảm bảo an toàn tuyệt đối, đúng tiến độ với phương châm nơi ở mới tốt hơn nơi ở cũ; đảm bảo hoàn thành cơ bản nhiệm vụ di dân tái định canh định cư Thuỷ điện Sơn La vào năm 2008 và hoàn thành toàn bộ vào năm 2010.
+ Đối với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các ngành chức năng và UBND các huyện, thị xã xây dựng phương án tổ chức sản xuất theo hướng khai thác lợi thế của từng điểm tái định cư, đảm bảo cho nhân dân tái định cư nhanh chóng ổn định đời sống và sản xuất tại các điểm tái định cư. Gắn chặt chương trình di chuyển dân với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhất quán chủ trương chuyển một bộ phận (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
dân cư thuần nông sang phát triển ngành nghề dịch vụ nhằm giảm áp lực trong việc sử dụng quỹ tài nguyên thiên nhiên (đất đai, nguồn nước) đồng thời phát triển các khu đô thị mới.
+ Đối với UBND các huyện và thành phố Sơn La phối hợp với Ban quản lý dự án di dân tái định cư tỉnh, sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch cụ thể công tác di dân tái định cư và các biện pháp để thực hiện tốt kế hoạch. Tổ chức giải phóng mặt bằng tại các khu tái định cư ngay từ sau khi quy hoạch chi tiết được duyệt để lập và xây dựng các dự án thành phần. Đặc biệt chú trọng công tác quản lý, bảo dưỡng, khai thác sử dụng có hiệu quả các công trình được bàn giao sau đầu tư.
+ Đối với Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với UBND các huyện, thành phố, các sở ngành xây dựng phương án sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và bản cho phù hợp với địa giới và dân số theo qui hoạch tái định cư. Có phương án chia tách, thành lập các xã mới, bản mới cho phù hợp với qui mô dân số khi điều chuyển dân trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Củng cố các tổ chức trong hệ thống chính trị ở các khu tái định cư, kiện toàn đội ngũ cán bộ ở các xã, bản có biến động do di chuyển dân tái định cư.
+ Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng các ngành đẩy nhanh tiến độ thẩm định quy hoạch chi tiết các điểm đón dân tái định cư, lồng ghép nguồn vốn từ các chương trình mục tiêu với dự án di dân, tái định cư để xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng tại các vùng tái định cư.
+ Các huyện (trừ huyện Phù Yên) và thành phố Sơn La thành lập Ban chỉ đạo; Ban quản lý dự án; Hội đồng thẩm định đền bù và các dự án tái định cư cấp huyện. Nhiệm vụ làm chủ đầu tư các dự án (trừ các dự án do Ban quản lý chuyên ngành làm chủ đầu tư) do ủy ban nhân dân tỉnh giao, các dự án được phân cấp; thực hiện nhiệm vụ bồi thường di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La và xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở các điểm tái định cư theo kế hoạch được Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân tỉnh giao.
+ Các xã, phường, thị trấn, nông, lâm trường (có dân tái định cư) thành lập Ban Quản lý dự án do đồng chí Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Giám đốc nông, lâm
trường làm Trưởng ban; Ban Quản lý có nhiệm vụ tổ chức thực hiện các nhiệm vụ bồi