thành phố, đồng thời phát huy vai trò của nhân dân và các đồn thể chính trị xã hội trong cải cách hành chính nhà nước
- Tiếp tục cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng của Đảng bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo và sự chỉ đạo của Đảng bộ.
Trong lịch sử Đảng ta mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân luôn được củng cố và tăng cường, là một yếu tố đóng vai trò quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Từ khi ra đời đến nay Đảng ta đã tỏ rõ là một Đảng cách mạng chân chính, hết lịng phấn đấu vì lợi ích của cả dân tộc và nhân dân. Nhân dân gắn bó với Đảng, theo Đảng làm cách mạng, dũng cảm vượt qua mọi khó khăn gian khổ hy sinh để thực hiện mục tiêu cách mạng cao cả mà Đảng đã đề ra.
Trong lãnh đạo, các cấp uỷ đảng, tổ chức cơ sở đảng phải thực hiện tốt phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", tổ chức thực hiện nghiêm quy chế dân chủ ở cơ sở, đảm bảo phát huy những sáng kiến của nhân dân. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII cũng đã chỉ rõ: "chính những ý kiến, nguyện vọng và sáng kiến của nhân dân là nguồn gốc hình thành đường lối đổi mới của Đảng. Cũng do nhân dân hưởng ứng đường lối đổi mới, dũng cảm phấn đấu vượt qua biết bao khó khăn thử thách mà cơng cuộc đổi mới đạt được thành tựu hơm nay". Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X tiếp tục nhấn mạnh: "Sự tin tưởng, ủng hộ giúp đỡ của nhân dân là cội nguồn sức mạnh, là cái gốc của thắng lợi, là tài sản quý báu của Đảng". Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam khơng thể thiếu được sự tham gia tích cực của mỗi người dân Việt Nam - Chủ nhân của lịch sử. Lịch sử gần 80 năm qua của Đảng ta cho thấy mối quan hệ hai chiều. Nhân dân cần có Đảng lãnh đạo để làm cách mạng, xây dựng đời sống ấm no hạnh phúc. Đảng cần có dân để có sức mạnh về vật chất, về tinh thần và trí tuệ. Là người làm nên và quyết định thành công của cách mạng.
Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị xã hội đóng vai trị rất lớn đối với việc xây dựng Nhà nước pháp quyền. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của
Đảng đã đánh giá: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đồn thể nhân dân có vait rị rất quan trọng trong việc tập hợp, vận động đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, đưa các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, các chương trình kinh tế, văn hố xã hội, quốc phịng, an ninh vào cuộc sống, góp phần xây dựng sự đồng thuận trong xã hội.
Mặt trận và các thành viên của Mặt trận có vai trò to lớn trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân, thực hiện quyền làm chủ của nhân dân. Vai trị đó thể hiện ở 4 nhiệm vụ cơ bản là: (1) Giới thiệu những người có đức, có tài tham gia ứng cử vào các cơ quan quyền lực nhà nước ở Trung ương và địa phương thông qua các cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân ba cấp, từ đó hình thức các cơ quan hành pháp, tư pháp; (2) Thực hiện sự phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia đóng góp ý kiến để sửa đổi những quy định của hệ thống pháp luật, đồng thời trực tiếp trình các dự thảo văn bản luật ra cơ quan nhà nước có thẩm quyền; (3) Thực hiện giám sát hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cũng như các cơ quan nhà nước trong thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao; (4) Vận động nhân dân và các hội viên chấp hành nghiêm chỉnh chính sách và pháp luật của Nhà nước, tăng cường pháp chế XHCN.
Từ lý luận và thực tiễn vai trò của nhân dân và các đồn thể chính trị xã hội trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, Nhà nước của dân, do dân, vì dân. Việc lãnh đạo CCHC nhà nước trong giai đoạn hiện nay vấn đề vô cùng quan trọng là phải phát huy vai trị của nhân dân và các đồn thể chính trị xã hội. Nó đảm bảo thực hiện tốt cải cách thể chế hành chính trong đó có các nội dung cải cách về ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính; đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, cải cách tài chính cơng.
Trong cải cách thể chế hành chính, cần tổ chức lấy ý kiến của nhân dân trước khi ban hành các chỉ thị, nghị quyết, nhất là những chủ trương có liên quan trực tiếp đến lợi ích của nhân dân. Đối với Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị thực hiện sự phản biện xã hội đối với các văn bản quy phạm pháp luật, tham gia đóng góp ý kiến để sửa đổi các văn bản đó kể cả các văn bản về cải cách thủ tục hành chính.
Trong việc đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức. Nhiều nơi nhân dân tích cực tham gia giới thiệu những đảng viên có phẩm chất, năng lực vào các cơ quan lãnh đạo của Đảng và chính quyền, phát hiện, tố cáo những cán bộ, đảng viên yếu kém, thoái hoá biến chất để Đảng xem xét xử lý, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị xã hội thực hiện giám sát các hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức và các cơ quan nhà nước, đồng thời có nhiệm vụ giới thiệu những người có đức, có tài tham gia ứng cử vào các cơ quan quyền lực của Nhà nước.