nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đối với sự lãnh đạo của Thành uỷ trong cải cách hành chính nhà nước
Cải cách hành chính ở nước ta được tiến hành từ sau khi có đường lối đổi mới cơ chế hoạt động quản lý nhà nước của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986). Cải cách nền HCNN ln là cơng việc khó khăn và chậm chạp. Qua hơn 20 năm tiến hành CCHC nhà nước, như Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (khóa X) đã khẳng định: "Cải cách hành chính đã đạt được kết quả bước đầu quan trọng, góp phần vào thành tựu chung của đất nước"; tuy nhiên nghị quyết cũng nêu rõ: "Nền hành chính nhà nước vẫn cịn hạn chế yếu kém".
Một trong những nguyên nhân dẫn đến hạn chế mà Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) đã nêu là: "Sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng thiếu thống nhất, chưa kiên quyết".
Thành phố Vĩnh Yên là tỉnh lỵ của tỉnh Vĩnh Phúc, trong quá trình lãnh đạo CCHC nhà nước gặp nhiều khó khăn, địi hỏi Thành uỷ phải tích cực tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Vĩnh Phúc góp phần quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khsoa X) về đẩy mạnh CCHC nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, cụ thể như sau:
- Tỉnh uỷ cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện lý luận, tổng kết thực tiễn để rút ra những kinh nghiệm quý về lãnh đạo CCHC trong giai đoạn hiện nay, đảm bảo đẩy mạnh CCHC nhà nước giai đoạn hiện nay. Đảm bảo đẩy mạnh CCHC nhà nước góp
phần thúc đẩy kinh tế phát triển, giữ vững ổn định chính trị, trật tự xã hội, chăm lo lợi ích chính đáng, hợp pháp của nhân dân.
- Tỉnh uỷ, UBND tỉnh cần tiếp tục nghiên cứu đề ra các chủ trương cơ chế chính sách đặc thù ưu tiên cho thành phố Vĩnh Yên với quan điểm "Phát triển Vĩnh Yên là phát triển tỉnh Vĩnh Phúc", như đào tạo nhân lực, nguồn cán bộ; đầu tư trang bị đảm bảo hiện đại hoá nền HCNN, đầu tư các trang thiết bị làm việc, đầu tư công nghệ thông tin cho hoạt động của bộ máy hành chính và bộ phận một cửa liên thơng. Có chính sách ưu tiên phân bổ, điều tiết ngân sách cho thành phố…
Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Vĩnh Phúc thường xuyên kiểm tra việc triển khai thực hiện CCHC của thành phố để kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc và chỉ đạo các sở, ban, ngành của tỉnh giúp đỡ Vĩnh Yên thực hiện tốt chương trình CCHC.
Muốn vậy, Thành uỷ Vĩnh Yên phải thường xuyên xin ý kiến chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh trong quá trình lãnh đạo CCHC; chủ động tổ chức các cuộc hội thảo để tranh thủ ý kiến của các sở, ban, ngành của tỉnh về các giải pháp lãnh đạo CCHC. Đồng thời thường xuyên sơ tổng kết rút kinh nghiệm, phát hiện sớm những vấn đề phát sinh từ thực tiễn đề xuất với tỉnh xem xét quyết định. Bên cạnh đó, chỉ đạo các phịng, ban, ngành của Thành phố tích cực tranh thủ sự chỉ đạo giúp đỡ của các sở, ngành theo ngành dọc trên từng lĩnh vực.
Thành phố Vĩnh Yên là thành viên tham gia hiệp hội đô thị của Việt Nam, Thành uỷ cần tăng cường tổ chức các đoàn cán bộ lãnh đạo, quản lý liên quan đến CCHC đi tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm của các thành phố thị xã trong hiệp hội trên các lĩnh vực CCHC như triển khai thực hiện một cửa điện tử, cải cách hành chính cơng.
KẾT LUẬN
Thực hiện công cuộc đổi mới, nhất là sau hơn 12 năm tái lập tỉnh từ 1997 đến nay trong điều kiện cịn gặp nhiều khó khăn, song Đảng bộ và nhân dân thành phố Vĩnh Yên đã tranh thủ thời cơ phát huy lợi thế, vận dụng sáng tạo các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đoàn kết vượt qua thách thức khó khăn, đã thu được nhiều kết quả đặc biệt quan trọng, kinh tế liên tục phát triển, năm sau cao hơn năm trước, an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội được ổn định và giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần ngày càng được nâng cao; bộ máy nhà nước trong hệ thống chính trị của thành phố ngày càng được nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý. Có được kết quả như vậy, có sự lãnh đạo đúng đắn, toàn diện trên các lĩnh vực của Thành uỷ Vĩnh Yên, trong đó có lãnh đạo CCHC nhà nước của thành phố.
Trong những năm qua, Thành uỷ Vĩnh Yên lãnh đạo công cuộc CCHC trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên một cách toàn diện và sâu rộng đối với các yếu tố cấu thành của nền hành chính thành phố. Thành uỷ luôn quan tâm, lãnh đạo công tác phổ biến, quán triệt các văn bản của Đảng và Nhà nước, các văn bản của Trung ương và của tỉnh cũng như của thành phố về CCHC, chủ động ban hành và kiểm tra, tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết, chương trình, kế hoạch về CCHC trên địa bàn thành phố. Thực tế đến nay, Thành uỷ đã lãnh đạo việc rà sốt, và hồn thiện hệ thống văn bản pháp luật, rà soát và cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa trong giải quyết công việc liên quan đến cơng dân và tổ chức; hồn chỉnh các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố trên cơ sở rà soát chức và phân công rõ ràng nhiệm vụ các cơ quan HCNN; đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chưc;s cải cách tài chính cơng và hiện đại hố nền hành chính thành phố.
Trong q trình lãnh đạo CCHC, Thành uỷ Vĩnh Yên đã rút ra được những kinh nghiệm bổ ích. Trước hết phải nắm vững và nhận thức đầy đủ sâu sắc chủ trương đường lối nghị quyết của Đảng, Chính phủ, các nghị quyết, quyết định chương trình của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Vĩnh Phúc về CCHC nhà nước trong từng giai đoạn. Trên cơ sở đó vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể của thành phố để đề ra và lãnh đạo thực hiện tốt
công tác CCHC của Thành phố. Tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Thành uỷ mà trước hết là Ban Thường vụ, Thường trực Thành uỷ là yếu tố rất quan trọng. Xác định đúng và rõ vị trí vai trò và tầm quan trọng của CCHC trong từng giai đoạn, đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, thực hiện đúng đường lối Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ.
Để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chương trình CCHC trong chương trình tổng thể CCHC nhà nước mà Chính phủ đã phê duyệt đồng thời thực hiện thắng lợi nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về tiếp tục CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao đời sống nhân dân của Thành phố Vĩnh Yên, đòi hỏi Thành uỷ các cấp uỷ đảng trong thành phố đề cao hơn nữa vai trị, trách nhiệm và khơng ngừng nâng cao hơn nữa vai trị lãnh đạo, sức chiến đấu của mình. Trong đó tăng cường sự lãnh đạo đối với CCHC là nhiệm vụ rất quan trọng. Từ những kinh nghiệm đã có, trước yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới phải tìm cách tạo bước chuyển biến mới về chất, năng lực lãnh đạo, nhất là lãnh đạo CCHC của Thành uỷ.
Để tăng cường lãnh đạo CCHC của Thành uỷ Vinh Yên những năm tới cần thực hiện đồng bộ, có hiệu quả 5 nhóm giải pháp: (1) Tăng cường cơng tác tư tưởng nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác CCHC và Thành uỷ lãnh đạo CCHC nhà nước; (2) Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Thành uỷ đối với CCHC nhà nước; (3) Kiện tồn củng cố bộ máy tổ chức, chính quyền các cấp của thành phố; (4) Phát huy vai trị nhân dân và các đồn thể chính trị xã hội trong CCHC nhà nước; (5) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đối với sự lãnh đạo của Thành uỷ trong CCHC nhà nước. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Thành uỷ, của các chi, đảng bộ trực thuộc, từ quá trình chuẩn bị ban hành nghị quyết đến tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết. Tăng cường kỷ luật đảng, kỷ luật của Nhà nước trong việc tổ chức thực hiện các nghị quyết về CCHC. Xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị xã hội tham gia quá trình lãnh đạo CCHC của Thành uỷ.
S ự lãnh đạo của Đảng đối với CCHC nhà nước có ý nghĩa quyết định thực hiện thắng lợi lý tưởng của Đảng ta, mục tiêu của sự nghiệp cách mạng. Sự lãnh đạo của Thành uỷ Vĩnh Yên đảm bảo cho hoạt động của các cơ quan HCNN được hiệu lực và hiệu quả, tạo điều kiện tốt nhất đảm bảo thực hiện quyền và lợi ích của nhân dân thành phố, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội của thành phố và của tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn mới.