Trong thời gian qua công tác tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với CCHC được các cấp ủy, tổ chức đảng thuộc Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, có nhiều đổi mới và đạt được những kết quả quan trọng, góp phần tích cực vào
việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, thể hiện ở những điểm sau:
* Về nội dung lãnh đạo
- Lãnh đạo cải cách thể chế hành chính
Lãnh đạo ban hành nghị quyết, chủ trương giải pháp về CCHC. Hàng năm Thành ủy đều nghe UBND thành phố báo cáo kết quả thực hiện CCHC trong năm và phương hướng nhiệm vụ năm sau. Trên cơ sở đó Thành ủy ra các nghị quyết lãnh đạo đánh giá kế hoạch năm trước, nhiệm vụ giải pháp thực hiện CCHC Nhà nước năm sau. Đồng thời Thành ủy xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) và hàng năm kiểm tra, giám sát UBND thành phố thực hiện chương trình hành động của Thành ủy.
Lãnh đạo Chính quyền thành phố cụ thể hóa, thể chế hóa chương trình của Thành ủy về CCHC. Trên cơ sở các nghị quyết của Thành ủy lãnh đạo UBND thành phố cụ thể hóa thành các quyết định, chỉ thị như cơ chế "Một cửa", một cửa liên thông; quyết định về quy định văn hóa cơng sở; thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan, dân chủ cơ sở...
Cải cách thể chế hành chính được xác định là một trong những trọng tâm của CCHC nhà nước của thành phố và đã đạt được kế hoạch tương đối thành công về xây dựng và thực hiện thể chế quản lý HCNN của thành phố trong điều kiện cơ chế kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập kinh tế quốc tế.
Việc xây dựng và hoàn thiện thể chế bảo đảm quyền dân chủ của nhân dân, dân chủ hóa đời sống xã hội đã có bước tiến tích cực; các quy định của pháp luật về dân chủ ở cơ sở, về giám sát của dân đối với hoạt động của bộ máy nhà nước, của cán bộ, công chức, về công khai ngân sách, kê khai tài sản, thủ tục hành chính.... đã tạo điều kiện để nhân dân tham gia trực tiếp vào hoạt động của cơ quan HCNN. Hệ thống thể chế về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm quốc phịng an ninh, tăng cường cơng tác đối ngoại; xây dựng hts thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước; xã hội hóa dịch vụ cơng; thực hiện quyền làm chủ của nhân dân... đã từng bước được thể chế hóa để điều chỉnh các quan hệ xã hội trên tất cả các lĩnh vực của thành phố.
Cơng tác cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" tiếp tục được đẩy mạnh. Thủ tục hành chính trên các lĩnh vực được rà sốt, sửa đổi, bổ sung và loại bỏ những thủ tục không cần thiết, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Việc cải cách thủ tục hành chính trong xử lý cơng việc, thực thi cơng vụ trong các cơ quan và giữa cơ quan HCNN với nhau của thành phố cũng có tiến bộ.
- Lãnh đạo về cải cách tổ chức bộ máy HCNN
kết quả rõ nét nhất về thực hiện cải cách tổ chức bộ máy HCNN trong những năm qua là chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban thuộc UBND thành phố được rà sốt và phân cơng cho phù hợp với u cầu trong giai đoạn mới, chú trọng sự phù hợp với tình hình thực tế, bao quát hết các lĩnh vực cần quản lý nhà nước, khắc phục sự trùng lặp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ. Cụ thể là đã sắp xếp các phịng ban chun mơn theo Nghị định 13 NĐ/CP ngày 4/2/2008 của Chính phủ.
Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa X về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước và Nghị quyết của Quốc hội khóa XII tại kỳ họp thứ 4 về thực hiện thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường, từ ngày 25-4-2009, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh, Thành ủy Vĩnh Yên đã lãnh đạo triển khai thực hiện đề án thí điểm ở 7 phường của thành phố khơng có HĐND; 2 phường Đống Đa và Tích Sơn thực hiện thí điểm nhất thể chế hóa hai chức danh Bí thư và Chủ tịch UBND Phường. Đây là bước đi quan trọng thực hiện chủ trương xây dựng mơ hình chính quyền thành phố hợp lý, vững mạnh.
- Lãnh đạo xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức
Trong giai đoạn vừa qua thành phố tập trung nhiều và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cả về phẩm chất và năng lực với kỹ năng hành chính đáp ứng yêu cầu hành chính phục vụ, nhà nước phục vụ, đội ngũ cán bộ, công chức là cơng bộc của dân; tích cực thay đổi phương thức quản lý cán bộ, công chức. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy HCNN từng bước được nâng lên, đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đã tập trung nhiều vào việc nâng cao kiến thức theo cơ chế quản lý mới và kỹ năng làm việc. Thông qua sự lãnh đạo của
các cấp ủy đảng, công tác quản lý của các cơ quan HCNN, sự nỗ lực phấn đấu của đội ngũ cán bộ, cơng chức, nhìn chung phẩm chất chính trị, tinh thần trách nhiệm, năng lực quản lý điều hành, trình độ chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học ... của đội ngũ cán bộ, cơng chức đã có bước được nâng lên, đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ, đóng góp quan trọng vào thành tựu chung của đất nước.
- Lãnh đạo cải cách tài chính cơng
Cơng tác quản lý thu chi ngân sách và quản lý sử dụng tài sản nhà nước ngày càng phù hợp hơn. Thực hiện cơng khai hóa các nguồn thu và các khoản chi ngân sách nhà nước đã nâng cao tính dân chủ và minh bạch trong quản lý ngân sách nhà nước của thành phố, xóa bỏ tình trạng cấp phát ngân sách cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, thực hiện chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tài chính của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật. Phân biệt rõ hơn về cơ chế tài chính cho các cơ quan hành chính và cơ chế tài chính cho các đơn vị sự nghiệp, nâng cao tính chủ động sáng tạo và trách nhiệm trong hoạt động của các đơn vị sự nghiệp.
Quy định về cơng khai tài chính cùng với các quy định cơng khai trong Quy chế dân chủ ở cơ sở đã tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, tập thể người lao động và nhân dân kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng vốn, tài sản nhà nước cũng như việc huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp luật, phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính, sử dụng có hiệu quả hơn ngân sách và tài sản nhà nước.
* Về phương thức lãnh đạo
- Nhận thức của hầu hết các cấp ủy, tổ chức đảng thuộc Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên các cấp về cơng tác lãnh đạo CCHC có chuyển biến tích cực. Lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên đạt nhiều kết quả.
- Việc lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch, quy chế và thực hiện nhiệm vụ công tác CCHC của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp của thành phố được quan tâm hơn trước, cụ thể là:
+ Nhiều cấp ủy đã quan tâm chỉ đạo, kiện toàn tổ chức và cán bộ CCHC, tăng cường chỉ đạo các tổ chức đảng thuộc phạm vi lãnh đạo thực hiện công tác CCHC. Công tác quản lý giáo dục, rèn luyện đảng viên được các cấp ủy đảng coi trọng, xây dựng và tổ chức thực hiện tốt tiêu chuẩn đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức, đảng viên.
+ Nhiều chi, đảng bộ trực thuộc Thành ủy, công tác CCHC dần đi vào nền nếp, góp phần xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên trong sạch, vững mạnh. Tỷ lệ chi đảng bộ trong sạch vững mạnh bình quân hàng năm đạt 85% không có chi đảng bộ yếu kém. Tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ bình quân đạt 79,6%.
- Các cấp ủy trực thuộc Đảng bộ thành phố Vĩnh Yên đã ban hành các nghị quyết, chỉ thị, quy định về công tác lãnh đạo CCHC trong Đảng phù hợp với ngành, địa phương mình, cụ thể là:
+ Đã chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy các cấp xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch cơng tác lãnh đạo CCHC trong tồn khóa, hàng năm của cấp ủy các cấp trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên.
+ Thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc cấp ủy, tổ chức đảng các cấp thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo công tác CCHC ở các cơ quan, tổ chức HCNN theo đúng chương trình, kế hoạch đã đề ra.
- Cấp ủy các cấp đã chủ động, kịp thời xem xét, kết luận, xử lý kỷ luật, bảo đảm đúng phương châm, phương hướng, nguyên tắc, thủ tục thi hành kỷ luật. Việc chấp hành kỷ luật của tổ chức đảng và đảng viên có chuyển biến tích cực, góp phần giữ nghiêm kỷ luật của Đảng, phát huy tác dụng giáo dục, phòng ngừa vi phạm kỷ luật trong công tác lãnh đạo CCHC của các cấp ủy đảng thành phố Vĩnh Yên.
- Các Ban Đảng của cấp ủy từ thành phố đến cơ sở đã thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định và quy chế làm việc của tổ chức mình.
- Ban chỉ đạo CCHC các cấp và đội ngũ cán bộ đảng viên thực hiện CCHC trong các cơ quan, tổ chức từng bước phát triển, trưởng thành, bộ máy ngày càng được củng cố, phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ được nâng lên, được nhân dân tín nhiệm.
- Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo nhìn chung bảo đảm kịp thời, chính xác, giúp cho việc thi hành kỷ luật Đảng nghiêm minh, giữ gìn Đảng ta trong sạch, vững mạnh, nâng cao uy tín chính trị của Đảng trước quần chúng. Trung bình hàng năm Thành phố và các xã phường đều giải quyết trên 95% đơn thư khiếu nại tố cáo của cơng dân.
- Về tình hình thi hành kỷ luật:
+ Các cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên đã quan tâm tổ chức nghiên cứu quán triệt và thực hiện nghiêm túc việc thi hành kỷ luật trong Đảng đúng phương châm, nguyên tắc, thủ tục, đảm bảo dân chủ.
+ Đã tập trung xử lý những vi phạm của đảng viên liên quan đến chấp hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về CCHC; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ; thiếu tinh thần trách nhiệm trong công tác lãnh đạo CCHC; vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống; tham nhũng; cố ý làm trái; mất đoàn kết nội bộ. Trong 5 năm qua Thành ủy đã kiểm tra và xử lý thi hành kỷ luật đảng viên với tổng số 40 đảng viên, trong đó khiển trách 8 đảng viên, cảnh cáo 12 đảng viên, cách chức 5 đảng viên, khai trừ 15 đảng viên.