TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ
1.2.1. Vị trí, vai trò của Viện kiểm sát cấp huyện trong giai đoạn
điều tra các vụ án hình sự
Trong cơ cấu của hệ thống VKSND thì VKS cấp huyện là cấp cơ sở cuối cùng được tổ chức theo địa giới hành chính ở các huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh hoặc ở các quận, huyện thành phố trực thuộc Trung ương. Hiện nay trên địa bàn cả nước có 621 VKS cấp huyện. Đây là những mắt xích vô cùng quan trọng trong hệ thống cơ quan VKS đặc biệt trong TTHS thì đây là cấp thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra phần lớn trong số các vụ án hình sự mà VKS đã thụ lý giải quyết (theo thống kê thì con số đó hàng năm chiếm tới gần 80%). Vì vậy, VKS cấp huyện đóng góp một phần rất quan trọng
trong việc hoàn thành nhiệm vụ của ngành kiểm sát. Xác định được vị trí và tầm quan trọng của các cơ quan tư pháp cấp huyện, Quốc hội khóa XI tại kỳ họp thứ 11 đã thông qua BLTTHS năm 2003 trong đó có quy định tăng thẩm quyền cho Tòa án nhân dân cấp huyện mà theo đó "VKS cấp huyện quyết
định việc truy tố người phạm tội ra trước Tòa án đối với những tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng và tội phạm rất nghiêm trọng trừ những tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, các tội phá hoại hòa bình, chống loài người... theo quy định của pháp luật" (Điều 170 BLTHS).
Như vậy, VKS cấp huyện có đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ của VKSND nói chung ngoại trừ công tác điều tra tội phạm. Trong giai đoạn đầu của tố tụng hình sự - giai đoạn điều tra thì khi thực hành quyền công tố, VKSND cấp huyện có các quyền năng: Quyết định việc khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; yêu cầu cơ quan điều tra khởi tố hoặc thay đổi quyết định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; đề ra yêu cầu điều tra và yêu cầu cơ quan điều tra tiến hành điều tra và trong trường hợp cần thiết thì trực tiếp tiến hành một số hoạt động điều tra;… quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ các biện pháp ngăn chặn; quyết định phê chuẩn hoặc không phê chuẩn các quyết định của cơ quan điều tra; hủy bỏ các quyết định không có căn cứ, trái pháp luật của cơ quan điều tra. VKS cấp huyện thực hiện chức năng nhiệm vụ kiểm sát điều tra bằng các quyền năng: Kiểm sát việc khởi tố vụ án, kiểm sát các hoạt động điều tra và việc lập hồ sơ vụ án của Cơ quan điều tra; kiểm sát việc tuân theo pháp luật của những người tham gia tố tụng; yêu cầu Cơ quan điều tra khắc phục các vi phạm pháp luật trong hoạt động điều tra…