Mô-đun 6
Hệ thống tư pháp hình sự trong việc giải quyết các vụ án BLGĐ
Mục đích:
Kết thúc phần này, học viên có thể:
• Hiểu được sự cần thiết phải tôn trọng quyền và lợi ích của mỗi phụ nữ trong quá trình tư pháp hình sự.
• Xác định được những rào cản trong hệ thống tư pháp hình sự làm ảnh hưởng đến khả năng của người phụ nữ khi tiếp cận hoặc giành được công bằng cho mình trong các vụ BLGĐ.
• Hiểu được vai trò của cơ quan điều tra, truy tố, xét xử trong việc bảo vệ nạn nhân và người làm chứng trước và trong quá trình xét xử.
• Xây dựng các chiến lược và giải pháp để vượt qua những rào cản trong hệ thống tư pháp hình sự, tích cực tháo gỡ những rào cản đó và phối hợp với những cán bộ khác khi có thể.
Lưu ý: Mục đích của mô-đun này KHÔNG phải là nhằm giải thích chi tiết những phức tạp, rắc rối trong hệ thống tư pháp hình sự của Việt Nam. Trái lại, mục đích của mô-đun là nêu bật một số vấn đề và vướng mắc mà cán bộ tư pháp hình sự có thể gặp phải khi giải quyết các vụ BLGĐ và gợi ý một số ý tưởng, kỹ năng để xử lý những vướng mắc đó.
Mục 1: Khái quát về hệ thống tư pháp hình sự trong giải quyết các vụ án BLGĐ
1.1 Quy trình tư pháp hình sự
Hệ thống tư pháp hình sự có một vai trò quan trọng trong việc giải quyết vấn đề BLGĐ, đảm bảo rằng BLGĐ cũng được xử lý nghiêm khắc như với các loại tội phạm bạo lực khác. Hệ thống tư pháp hình sự có thể giúp bảo vệ nạn nhân và gia đình họ, ngăn chặn những hành động bạo lực tiếp theo bằng việc bắt thủ phạm phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình cũng như gửi một thông điệp đến toàn xã hội rằng BLGĐ là không thể dung thứ và vụ bạo lực xảy ra không hoàn toàn do lỗi của nạn nhân. Nạn nhân phải tiếp cận được với cơ quan toà án, được hướng dẫn, trợ giúp và nhất là được bảo vệ khi tham gia vào quá trình tố tụng hình sự.
Từ trước tới nay, hệ thống tư pháp hình sự chủ yếu tập trung giải quyết những vụ BLGĐ rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng như giết người hoặc gây thương tích lớn phải điều trị tại bệnh viện hoặc bạo lực xảy ra thường xuyên trong quá khứ, đã xử lý hành chính nhưng vẫn tái diễn. Ngay cả khi xảy ra vụ việc gây cho nạn nhân hậu quả nghiêm trọng thì tỷ lệ bỏ lọt tội phạm cũng khá cao. “Bỏ lọt tội phạm” ở đây nói tới việc các vụ bạo lực được xử lý bị bỏ qua dần khi đi qua các khâu trong hệ thống tư pháp hình sự, từ trình báo với công an, đến điều tra vụ việc, buộc tội nghi phạm, truy tố, kết án và tuyên án.1 Nghiên cứu của UNODC đối với 900 phụ nữ là nạn nhân của BLGĐ ở Việt Nam cho thấy hầu hết các vụ việc trình báo với công an đều không dẫn đến kết quả là thủ phạm bị kết án. Nghiên cứu cho thấy tỷ lệ thủ phạm bị buộc tội sau khi bị tố giác tới công an là rất thấp, chỉ 12%.2 Điều này có nghĩa là 81% các vụ việc mà nạn nhân trình báo công an nhưng thủ phạm không bị buộc tội. Trong số 46 vụ việc được đưa ra xét xử thì chỉ có 8 vụ thủ phạm bị kết án. Qua kết quả này, chúng ta có thể thấy rằng hệ thống tư pháp vẫn chưa xử lý BLGĐ một cách nghiêm khắc. Theo nghiên cứu nói trên thì trong 100 vụ BLGĐ chỉ có 1 vụ thủ phạm bị kết án.
Các vụ án hình sự về BLGĐ là một thách thức đối với các cán bộ tư pháp hình sự bởi nhiều lý do. Mối quan hệ tình cảm và sự thân thiết giữa thủ phạm và nạn nhân tạo nên những phức tạp cho công tác điều tra và truy tố - việc này thường không có trong các trường hợp bạo lực do người lạ gây ra. Nhiều nạn nhân thông báo cho công an chỉ với mong muốn ngăn chặn bạo lực chứ không muốn thủ phạm bị truy cứu trách nhiệm hành chính hoặc hình sự. Một số nạn nhân có thể không hợp tác khi cán bộ điều tra đến hiện trường hoặc khi vụ án được đưa ra xét xử.
1 Johnson, Holly, Ollus, Natalia, Nevala, Sami, “Bạo lực đối với Phụ nữ: Một Quan điểm Quốc tế” (Trung tâm Nghiên cứu về Giới và Phát triển
(RCGAD) ở Hà Nội và Viện Châu Âu về phòng chống tội phạm (HEUNI), 2008).