III. Một số giải pháp nhằm tăng cờng khả năng thu hút và hiệu quả sử
1. Nhóm giải pháp nhằm tăng cờng khả năng thu hút nguồn vốn ODA cho
1.4. Cải thiện chất lợng dự án ODA
Chất lợng dự án ODA luôn là một yếu tố rất quan trọng để các nhà tài trợ quyết dịnh có nên đầu t vào Việt Nam hay không. Vì vậy, nếu chất lợng dự án càng cao, phù hợp với điều kiện của các nhà tài trợ cũng nh các mục tiêu phát triển và tình hình thực tế của Việt Nam thì khả năng thu hút đợc nguồn vốn ODA từ dự án đó càng lớn. Đặc biệt, đối với các dự án đầu t cho ngành giáo dục thì chất lợng dự án càng đáng quan tâm hơn vì mục tiêu của các dự án này là phục vụ cuộc sống của con ngời. Nếu nh công tác lập dự án thiếu cẩn thận, thiếu nghiêm túc, chỉ nhằm mục đích xin đợc nguồn vốn ODA đầu t rồi sau đó thực hiện không đúng mục tiêu, thì sẽ gây những phản ứng không tốt từ phía nhân dân, làm mất lòng tin của nhân dân với Chính phủ. Qua thực tế lập các dự án đầu t cho ngành giáo dục trong thời gian qua, để nâng cao chất lợng dự án thì Chính phủ cũng nh BKH&ĐT, BGD&ĐT cần phải chú ý một số vấn đề sau:
- Mục tiêu đầu t của các dự án giáo dục phải rõ ràng xác định trên nhu cầu thực tế của nơi đợc tiếp nhận dự án.
- Đảm bảo tính khoa học của dự án, có nghĩa là dự án phải đợc lập trên cơ sở nghiên cứu công phu tỉ mỉ, nghiêm túc từ các khía cạnh.
- Đảm bảo tính hệ thống của dự án: các nội dung của dự án phải đợc xây dựng trong mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, và trong mối quan hệ với các dự án khác trong khu vực đợc đầu t, đồng thời dự án phải đặt trong tổng
thể quá trình phát triển kinh tế- xã hội chung của tỉnh, thành phố, hay của ngành, lĩnh vực cụ thể.
- Đảm bảo tính cụ thể của dự án: các tính toán, phân tích phải dựa trên các dữ liệu cụ thể, đảm bảo tính khả thi cao, phù hợp tình hình thực tế, đặc biệt phải chú ý vấn đề này hơn với những dự án do nớc ngoài lập.
- Đảm bảo tính chuẩn mực của dự án, tức là các dự án phải đợc lập trên cơ sở các chuẩn mực chung, để sao cho dự án có thể đáp ứng đợc những quy định chặt chẽ không chỉ của phía Việt Nam, mà còn của các nhà tài trợ n- ớc ngoài.
- Đối với những dự án mà phía Việt Nam cùng chuẩn bị với phía t vấn nớc ngoài, thì ngay từ khâu lập dự án cần xác định rõ các quy trình, quy phạm kỹ thuật đợc áp dụng, tránh tình trạng áp dụng quy trình nớc ngoài nhng lại không phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện cụ thể của khu vực đợc đầu t, ảnh hởng đến công tác trình, duyệt dự án sau này.
2. Nhóm giải pháp nhằm tăng tốc độ giải ngân cho ngành giáo dục ở Việt Nam trong thời gian tới.
Việc nâng cao tốc độ giải ngân là rất quan trọng vì nó giúp đảm bảo thực hiện đúng tiến độ dự án, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay và duy trì lòng tin của các nhà tài trợ. Để nâng cao tốc độ giải ngân của các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, có thể xem xét một số các biện pháp sau: