III. Một số giải pháp nhằm tăng cờng khả năng thu hút và hiệu quả sử
1. Nhóm giải pháp nhằm tăng cờng khả năng thu hút nguồn vốn ODA cho
2.3. Giải quyết tốt vấn đề vốn đối ứng
Vốn đối ứng cho các chơng trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA là phần vốn trong nớc tham gia trong từng chơng trình dự án ODA đợc cam kết giữa phía Việt Nam và phía nớc ngoài trong các hiệp định, văn kiện dự án, quyết định đầu t của cấp có thẩm quyền. Các dự án vay vốn của Chính phủ Nhật Bản hoặc của WB, ADB thờng yêu cầu vốn trong nớc chiếm từ 15% - 30% tổng giá trị dự án, các dự án viện trợ của các tổ chức thuộc Liên hợp quốc thờng cũng đòi hỏi trong nớc khoảng 20% giá trị dự án.
Vì vậy, đối với các dự án vốn vay, cơ quan tiếp nhận dự án phải chú trọng đến việc lập kế hoạch vốn đối ứng sớm, có nh vậy mới có thể giải ngân đợc nguồn vốn vay và không làm ảnh hởng đến tiến độ của dự án. Phải chăng Nhà nớc cũng nh các lãnh đạo các ngành, các địa phơng mới hầu nh chỉ dựa vào nguồn vốn đối ứng rút từ ngân sách nhà nớc mà còn thiếu những biện pháp hữu hiệu nhằm phát
huy nội lực tiềm tàng trong dân. Bởi chính nguồn vốn trong dân là biện pháp bổ sung vốn đối ứng mà Nhà nớc cũng nh các ngành, các địa phơng cần xem xét và cân nhắc, nhất là trong điều kiện ngân sách Nhà nớc còn hạn hẹp.
Mặt khác, Bộ tài chính cũng cần có những quy định cụ thể hơn về cơ chế vốn đối ứng để đảm bảo vốn đối ứng đợc cấp đầy đủ và kịp thời theo tiến độ thực hiện dự án, thống nhất cơ chế vốn đối ứng đối với những dự án cùng loại. Đồng thời cũng cần tăng cờng quản lý và sử dụng vốn đối ứng cho các dự án ODA phù hợp với quy định của Chính phủ và không đợc sử dụng vốn đối ứng ngoài các mục đích, nội dung của dự án.