III. Một số giải pháp nhằm tăng cờng khả năng thu hút và hiệu quả sử
1. Nhóm giải pháp nhằm tăng cờng khả năng thu hút nguồn vốn ODA cho
2.1. Hài hoà thủ tục giữa phía Việt Nam và các nhà tài trợ
Hài hoà thủ tục trong quá trình thẩm định, phê duyệt dự án cũng nh hài hoà trong quy chế đấu thầu dự án từ cả hai phía Chính phủ và nhà tài trợ là biện pháp quan trọng nhất để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA. Hàng trăm nhà tài trợ song phơng, đa phơng, cũng nh các tổ chức, thì mỗi nhà tài trợ đều có những quy chế, thủ tục riêng. Vì thế, Chính phủ Việt Nam cũng nh các bộ ngành phải nghiên cứu kỹ các quy chế, thủ tục riêng của từng nhà tài trợ để hiểu rõ và từ đó có
thể áp dụng một cách có hiệu quả. Hơn nữa, cả phía Việt Nam cũng nh các nhà tài trợ một khi đã bắt tay cùng hợp tác thì phải cùng đứng ra chia sẻ, giải quyết những khó khăn.
Vừa qua tại Hội nghị cấp cao Rome về thủ tục tổ chức vào ngày 24-25/2/2003, Việt Nam đã đợc xem là một trong những lá cờ đầu về hài hòa thủ tục dự án. Đồng thời, Hội nghị cũng đa ra một số hớng để Việt Nam có thể phối hợp với các nhà tài trợ tốt hơn:
- Với nhóm các nhà tài trợ đồng t tởng (LMDG).
+ Hoàn thành cuốn từ điển thuật ngữ về hợp tác phát triển để đào tạo thí điểm cho các dự án nhóm LMDG tài trợ.
+ Thực hiện chơng trình nâng cao năng lực để đa ra các thủ tục về hài hòa và nâng cao năng lực quản lý dự án thông qua các hoạt động đào tạo với việc thành lập quỹ ủy thác.
+ Hài hòa thủ tục về theo dõi và báo cáo (cùng với WB, ADB, JBIC).
- Với WB, ADB và JBIC: Triển khai ma trận hài hòa thủ tục với các lĩnh vực u tiên ngắn hạn.
+ Đấu thầu: Ban hành Pháp lệnh đấu thầu phù hợp tiêu chuẩn quốc tế và ban hành các quy định chung về đấu thầu cạnh tranh trong nớc.
+ Quản lý dự án: Tổ chức Hội nghị chung, kiểm điểm tình hình thực hiện dự án.
- Với các nhà tài trợ song phơng khác: Tiếp tục chuẩn bị sổ tay hớng dẫn chung.