- Mô hình tiếp quỹ và điều chuyển quỹ chưa linh hoạt:
3.1.2. Thách thức và cơ hội đối với dịch vụ chuyển tiền bưu điện
Việt Nam đang phải đối mặt với một số thách thức trong việc phát triển các cơ chế phối hợp trong khu vực dịch vụ nói chung chũng như DVBC trong đó có DVCTBĐ như: (i) các lý do về xã hội chính trị và lịch sử, sự phối hợp trong một Bộ và giữa các Bộ ở nước ta chưa tốt. Điều này thể hiện ở chỗ nhiều Vụ trong cùng một Bộ không biết rõ các Vụ khác đang làm gì. Giữa các Bộ vấn đề phối hợp thường còn yếu hơn; (ii) thu thập thông tin tại Việt Nam là một việc không đơn giản. Thông tin thiếu do hệ thống theo dõi và đánh giá yếu và thiếu cơ chế chia sẻ thông tin, phối hợp “dọc” tại Việt Nam là một vấn đề lớn; (iii) vì các lý do xã hội - chính trị và lịch sử, các tỉnh của Việt Nam được hưởng sự tự chủ đáng kể mà trung ương trao cho. Các tỉnh không chỉ được tự chủ trên thực tế, họ cũng chịu trách nhiệm về nhiều nhiệm vụ khác nhau. Điều này khiến cho chính sách của chính phủ trung ương khó được triển khai thực hiện thống nhất trong cả nước; (iv) cũng giống như các nước “đang chuyển đổi” khác, các bộ của Việt Nam thường tham gia trực tiếp vào việc cung cấp các dịch vụ nhất định – và không chỉ các dịch vụ thường do Nhà nước đảm nhiệm (như giáo dục). Điều này dẫn đến sự không rõ ràng giữa chức năng điều tiết và kinh doanh – và càng làm nổi bật vấn đề các cơ quan chính quyền ít quan tâm đến phối hợp và chức năng điều tiết. Điều này cũng làm tăng gánh nặng phối hợp cho các cơ quan Nhà nước bởi bên cạnh chức năng lập chính sách, họ lại phải chịu trách nhiệm cả việc cung cấp dịch vụ; (v) Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi, thiếu kiến thức và kinh nghiệm quản lý nền kinh tế thị trường, dẫn đến tình trạng khá phổ biến trong việc xây dựng pháp luật là nhiều luật, pháp lệnh, thậm chí cả nghị định chỉ là khung quy định nguyên tắc chung và bắt buộc phải có văn bản hướng dẫn thi hành với các quy định chi tiết do các bộ và chính quyền địa phương ban hành. Việc theo dõi và đánh giá các văn bản hướng dẫn thi hành lại thiếu chặt chẽ, nên nhiều văn bản ban hành chậm, hoặc có những quy định cụ thể không thống nhất với cấp trên quy định. Do thiếu một khuôn khổ pháp luật toàn diện, không phải tất cả các thủ tục, quy chế và các bước hành động thực tế đều
được xác định rõ ràng. Cơ chế phối hợp được sử dụng nhiều nhất vẫn là cơ chế Điều chỉnh lẫn nhau. Việc sử dụng quá mức cơ chế điều chỉnh lẫn nhau trong công tác phối hợp có thể dẫn đến nguy cơ tham nhũng, đặc biệt trong những trường hợp thiếu sự minh bạch.
Những thách thức luôn đi kèm với các cơ hội như: đường lối đúng đắn, thái độ kiên quyết của Đảng, Nhà nước trong cải cách thủ tục hành chính, chống tham nhũng, xây dựng công bằng xã hội là những tiền đề lớn cho hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong đó có doanh nghiệp dịch vụ chuyển tiền hoạt động có hiệu quả. Xu thế hợp tác quốc tế, Việt Nam tham gia tổ chức WTO đem lại cho ngành Bưu chính những thuận lợi trong việc cải cách, trao đổi kinh nghiệm quản lý, tiếp cận KH - KT nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh. Ngoài ra còn các lợi thế nội tại của ngành như có bộ máy chân rết toả rộng tại các vùng miền theo vị trí địa lý là một mặt mạnh không phải doanh nghiệp nào cũng có được. Môi trường xã hội ổn định, nguồn nhân lực đa dạng và các ngành nghề truyền thống đặc thù. Truyền thống đoàn kết, sáng tạo vượt qua khó khăn, gian khổ của cán bộ công nhân viên ngành Bưu điện sẽ mang lại sức mạnh cho ngành trong phát triển kinh doanh. Những lợi thế này sẽ tạo ra sức hút đối các nhà đầu tư trong và ngoài nước trong hợp tác đầu tư. Sự đầu tư sẽ tạo công ăn việc làm, nguồn thu ngân sách thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ. Đây là những cơ hội mà Tổng công ty BCVN cần nắm bắt và tận dụng để cơ hội ngày càng trở nên lớn hơn và thành hiện thực. Có thể nói lợi thế - bất lợi thế, thách thức - cơ hội, mặt mạnh - mặt yếu là những yếu tố luôn đan xen và biến động do vậy những nhà quản lý cần phải thường xuyên xem xét và đánh giá, nhằm có những quyết sách, ứng xử phù hợp với biến đổi.