Bước vào giai đoạn mới với tỡnh huống chiến tranh phỏ hoại miền Bắc rất khốc liệt bằng khụng quõn của Mỹ qua hai đợt (1964 và 1972), Đảng và Nhà nước ta đó cú những biện phỏp kịp thời để chuyển hướng của nền kinh tế núi chung và của ngành cụng nghiệp núi riờng. Điều đú được thể hiện qua 4 nội dung chủ yếu sau:
Một là: Di chuyển nhanh chúng cỏc cơ sở sản xuất về nơi sơ tỏn, bảo vệ cho xớ nghiệp được an toàn và đặc biệt phải duy trỡ sản xuất trong mọi tỡnh huống, cải tiến cụng tỏc tổ chức sản xuất cụng nghiệp phự hợp với tỡnh hỡnh cú chiến tranh, biết kết hợp giữa sản xuất và chiến đấu nhằm đảm bảo cung cấp cỏc hàng hoỏ tiờu dựng thiết yếu và duy trỡ đời sống nhõn dõn khụng bị đảo lộn trong chiến tranh.
Hai là: Khẩn trương xõy dựng và phỏt triển mạng lưới cụng nghiệp địa phương về cỏc vựng hậu phương, trung du và miền nỳi. Phõn bố lại sản xuất cụng nghiệp để gắn với nguồn nguyờn liệu và thị trường tiờu thụ. Đồng thời,
phải biết gắn cụng nghiệp với nụng nghiệp và với cỏc ngành kinh tế khỏc, gắn kinh tế với quốc phũng.
Ba là: Tớch cực chấn chỉnh lề lối quản lý kinh tế đặc biệt là căn bệnh hành chớnh tập trung quan liờu cửa quyền, tăng cường tớnh tự chủ của cơ sở, giảm sự can thiệp hành chớnh vào kinh doanh.
Bốn là: Nhỡn một cỏch tổng thể và lõu dài thỡ ngay trong chiến tranh vẫn phải tiến hành nghiờn cứu điều tra cơ bản, thăm dũ và khảo sỏt, lập quy hoạch dài hạn, cú kế hoạch đào tạo đội ngũ chuẩn bị cho xõy dựng lớn khi hoà bỡnh.
Mặc dự chỳng ta đó cú những phương hướng cụ thể để giảm thiểu sự phỏ hoại của chiến tranh. Tuy nhiờn, cỏc xớ nghiệp cụng nghiệp và hệ thống giao thụng vận tải huyết mạch đó là những mục tiờu hàng đầu của khụng quõn Mỹ. Hầu hết cỏc khu cụng nghiệp, 100% cỏc nhà mỏy điện, 345 xớ nghiệp cụng nghiệp đó bị đỏnh phỏ nặng nề. Điều này đó làm cho sản xuất cụng nghiệp gặp nhiều khú khăn do đú, mức sản xuất cụng nghiệp bị giảm sỳt rất nhiều so với thời kỳ trước chiến tranh như: Sản lượng điện từ 633,6 triệu kwh giảm xuống cũn 501 triệu kwh; than từ 4,2 triệu tấn cũn 2,7 triệu tấn; mỏy cắt gọt kim loại từ 1866 cỏi giảm xuống 1857 cỏi; xi măng từ 573 ngàn tấn giảm xuống 524 ngàn tấn…
Vào năm 1971- năm cuối của thời kỳ 3 năm khụi phục sau chiến tranh, việc thực hiện kế hoạch sản xuất đó cú tiến bộ hơn. Giỏ trị sản lượng toàn ngành cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp đó tăng 14% so với kế hoạch đề ra. Tuy nhiờn, cụng cuộc khụi phục kinh tế đang tiến hành thỡ vào giữa những năm 1972 lại bắt đầu cuộc chiến tranh phỏ hoại lần thứ hai và mức độ phỏ hoại của nú bằng cả 4 lần trước. Lại một cuộc khụi phục sau chiến tranh mới được tiến hành. Cuộc khụi phục lần này chỳ trọng tới một số ngành cơ bản
như: Cỏc ngành sản xuất vật liệu xõy dựng và năng lượng; phỏt triển cỏc ngành cỏc ngành cơ khớ chế tạo như xà lan, tầu kộo, sửa chữa ụ tụ, xe mỏy… phục vụ khụi phục lại giao thụng vận tải; sản xuất hàng tiờu dựng và hàng xuất khẩu.
Núi chung, thời kỳ phỏt triển cụng nghiệp trong 20 năm mụ hỡnh cụng nghiệp hoỏ XHCN và cơ chế kế hoạch hoỏ tập trung đó tạo nờn sức mạnh và đồng thời cũng bộc lộ nhiều nhược điểm. Được thể hiện qua những điểm sau:
♦ Trong mụ hỡnh cụng nghiệp hoỏ XHCN cổ điển, cụng nghiệp được
coi như xương sống của hệ thống kinh tế, tập trung cao độ vào tay Nhà nước và đặc biệt ưu tiờn cao độ cho cụng nghiệp nặng. Mà phỏt triển cụng nghiệp nặng thỡ phải cú những nguồn vốn lớn nhưng lại chậm sinh lời, chậm thu hồi.
♦ Song song với mụ hỡnh kinh tế kế hoạch hoỏ tập trung là tớnh bao cấp, hành chớnh, quan liờu.
♦ Xớ nghiệp là đơn vị cơ sở và là tế bào kinh tế, nhưng lại khụng phải là chủ thể sở hữu nờn cũng khụng cũn là chủ thể của thị trường. Mọi hoạt động của nú được quy định bởi kế hoạch Nhà nước tập trung. Xớ nghiệp ở trong tỡnh thế thụ động, khụng cú khả năng và nhu cầu phản ứng linh hoạt với nhu cầu và thị trường.