năng chứ cha phải là lợng cung hàng hoá giao dịch chính trên thị trờng.
Có một nguồn hàng lớn cha đợc khai thác đó là lợng trái phiếu của 3 ngân hàng quốc doanh lớn cha đợc cấp giấy phép niêm yết trên thị trờng chứng khoán, đó là: Ngân hàng Công thơng, Ngân hàng Ngoại thơng, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Theo Nghị định 48 ngày 11/7/1998 của Chính phủ, muốn phát hành trái phiếu ra công chúng thì tổ chức đó phải có vốn điều lệ 10 tỷ đồng. Điều này các ngân hàng rất dễ đạt đợc, nhng cả 3 ngân hàng thấy khó khăn trong việc nộp báo cáo tài chính trong 2 năm liên tục gần nhất có xác nhận của tổ chức kiểm toán đợc Uỷ ban Nhà nớc chấp thuận và hoạt động kinh doanh có lãi trong 2 năm liên tục gần nhất.
Thứ nhất, hầu hết các ngân hàng đều có tỷ lệ nợ quá hạn cao do các công ty trong nớc làm ăn thua lỗ nhiều không có khả năng thanh toán, nợ do cha thu hồi đợc từ các vụ án kinh tế, và thiệt hại do thiên tai gây ra những năm 1998 - 1999 nên khó có đợc lãi trong 2 năm liên tục.
Thứ hai, cả nớc chỉ có 5 công ty kiểm toán đợc Uỷ ban chứng khoán Nhà nớc chấp thuận cho phép kiểm toán báo cáo tài chính của các doanh nghiệp xin niêm yết cổ phiếu và trái phiếu tại Trung tâm Giao dịch chứng khoán. Cho nên nếu các ngân hàng muốn niêm yết chứng khoán trên Trung tâm Giao dịch chứng khoán, họ phải mời các công ty kiểm toán nói trên đấu thầu và chọn ra một công ty kiểm toán cho mình. Nhng dù có làm đợc nh vậy, các ngân hàng cũng khó "lành mạnh hoá" báo cáo tài chính của mình. Do đó, Nhà nớc cần phải cơ cấu lại nợ, lập đề án củng cố các ngân hàng
quốc doanh nhằm sớm đa các ngân hàng này vào danh sách đợc niêm yết chứng khoán để tạo hàng hoá cho thị trờng.