II. Tổng chi ngân
2.2.2. Vốn đầu tƣ dự án XDCB từ nguồn ngân sách nhà nƣớc
Vốn NSNN thực hiện đầu tư cho các dự án trong 5 năm giai đoạn 2010-2014 chiếm 24% vốn đầu tư trên toàn huyện, bằng 7% GRDP toàn huyện. Mặc dù, trong giai đoạn này tình hình thu ngân sách khó khăn, chính phủ thắt chặt đầu tư công nhưng nguồn vốn ngân sách nhà nước vẫn tăng, thể hiện vai trò quan trọng của đầu tư từ NSNN
Vốn ngân sách không chiếm tỷ trọng lớn nhưng nguồn vốn này hết sức quan trọng, chủ yếu phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống dân sinh, là yếu tố quyết định cho sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Hình 2.2: Biểu đồ vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN huyện Di Linh 2010-2014
Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Di Linh
Vốn NSNN có xu hướng tăng về giá trị nhưng giảm tỷ trọng trong vốn đầu tư của huyện qua các năm. Năm 2010 tỷ trọng vốn ngân sách là 30%; năm 2011 là 22%; năm 2012 là 24%; năm 2013 là 24%; năm 2014 là 20%. Tốc tăng vốn đầu tư bằng NSNN từ năm 2010 đến năm 2014 là 10%.
Nguồn vốn đầu tư cho các dự án bằng vốn ngân sách trên địa bàn trong giai đoạn 2006-2010 bao gồm: Nguồn vốn ngân sách; nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi, tình hình nguồn vốn ngân sách huyện Di Linh.
Qua Hình 2.3 cho thấy vốn ngân sách nhà nước là chủ yếu chiếm 89%, vốn trái phiếu chính phủ 8%, vốn vay tín dụng ưu đãi và vốn ODA chỉ chiếm trên 1%.
40
Hình 2.3: Biểu đồ cơ cấu vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN giai đoạn 2010-2014 phân theo nguồn vốn
2.2.3. Thực trạng kết quả dự án đầu tƣ bằng vốn NSNN
Trong giai đoạn 5 năm 2010- 2014 huyện Di Linh đã thực hiện đầu tư được 250 dự án đầu tư bằng 100% vốn ngân sách nhà và trên 100 công trình đầu tư theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm, với tổng số vốn thực hiện là 1.799 tỷ đồng. Trong đó số dự án nhà nước đầu tư 100% vốn đã hoàn thành là: 224 dự án; số dự án đang triển khai thực hiện là: 20 dự án; số dự án mới thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư: 6 dự án. Các dự án nhà nước và nhân dân cùng làm chủ yếu công trình nhỏ như đường bê tông xi măng, hội trường thôn, đào ao chống hạn.
Bảng 2.4: Tỷ lệ đầu tƣ bằng vốn ngân sách giai đoạn 2010-2014 trên địa bàn huyện Di Linh
TT Năm Tỷ lệ vốn đầu tƣ bằng ngân sách nhà nƣớc (%)
Tổng vốn đầu tƣ/GDP Đầu tƣ bằng NSNN/GDP Tổng vốn đầu tƣ bằng NSNN/ Tổng đầu tƣ 1 2010 26 7,87 30 2 2011 28 6,35 22 3 2012 30 7,33 24 4 2013 30 7,13 24 5 2014 32 6,35 20
41
Giai đoạn 2010- 2014, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đã có bước tăng đáng kể từ 356 tỷ đồng lên 393 tỷ đồng, tỷ lệ tăng là 10%, trong điều kiện Chính phủ triển khai Chỉ thị 1792/CT-TTg siết giảm đầu tư công thì mức tăng vốn đầu tư khá ổn định, duy trì tỷ lệ ổn định trong tổng vốn đầu tư và trong GRDP.
Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước tuy chưa đáp ứng được nhu cầu đầu tư nhưng đã góp phần đáng kể trong đầu tư kết cấu cơ sở hạ tầng, vốn đầu tư tại huyện trong 5 năm qua chủ yếu là các dự án đầu tư nhỏ, thuộc nhóm C.
Các dự án đầu tư bằng vốn ngân sách giai đoạn 2010- 2014 đã góp phần quan trọng trong việc tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinh tế huyện.
Bảng 2.5: Tình hình bố trí vốn đầu tƣ theo lĩnh vực giai đoạn 2010-2014 Số
TT Ngành Số dự án (Triệu đồng) Tổng đầu tƣ Dự án hoàn thành
1 Công nghiệp 6 96.580 5 Tỷ trọng (%) 5 2 Nông nghiệp 20 330.872 18 Tỷ trọng (%) 18 3 Giao thông 146 821.015 132 Tỷ trọng (%) 46 4 Cấp nước và xử lý rác thải 3 39.092 2 Tỷ trọng (%) 2 5 Giáo dục 40 279.320 37 Tỷ trọng (%) 16 6 Y tế 10 101.702 9 Tỷ trọng (%) 6 7 Văn hoá 15 89.044 13 Tỷ trọng (%) 5 8 Trụ sở làm việc 10 41.375 8 Tỷ trọng (%) 2 Tổng 250 1.799.000 224
Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Di Linh
Tổng vốn ngân sách trên địa bàn huyện là 1.799.000 triệu đồng. Bao gồm: - Công nghiệp: 06 dự án, tổng mức đầu tư 96.580 triệu đồng. Đầu tư đưa vào sử dụng 04 đường dây trung và hạ thế với 100 km ; 01 cụm công nghiệp với 02km đường và hạ tầng, điện chiếu sáng trong cụm công nghiệp.
42
- Nông, lâm nghiệp và thủy sản (thủy lợi): 20 dự án, tổng mức đầu tư 330.872 triệu đồng. Đầu tư và đưa vào sử dụng 18 dự án tưới cho 14.000 ha cây công nghiệp và hoa màu.
- Giao thông: 146 dự án, tổng mức đầu tư 821.015 triệu đồng. Đầu tư và đưa vào sử dụng 02 cầu vĩnh cửu, 05 cầu dầm giản đơn, 125 đường giao thông với 140 km đường nhựa và 107 km đường cấp phối sỏi đồi.
- Cấp nước và xử lý rác thải, nước thải: 3 dự án, tổng mức đầu tư 39 tỷ đồng. - Giáo dục và đào tạo: 40 dự án, tổng mức đầu tư 279.320 triệu đồng. Đầu tư và đưa vào sử dụng 37 dự án với 120 phòng học, 04 phòng bộ môn, 06 nhà hiệu bộ, 01 khối văn phòng và thư viện thiết bị đi kèm.
- Y tế: 10 dự án, tổng mức đầu tư 101.702 triệu đồng. Đầu tư và đưa vào sử dụng 01 trung tâm y tế huyện, 02 dự án phòng khám đa khoa với 90 giường, 6 trạm y tế xã thị trấn đạt chuẩn với 05 giường /trạm.
- Văn hóa: 15 dự án, tổng mức đầu tư 89.044 triệu đồng. Đầu tư và đưa vào sử dụng 01 dự án Trung tâm văn hóa huyện, 12 nhà văn hóa xã, thôn.
- Trụ sở làm việc: 10 dự án, tổng mức đầu tư 41.375 triệu đồng. Đầu tư và đưa vào sử dụng 08 Trụ sở làm việc UBND xã với 5.000m2.
Hình 2.4. Biểu đồ cơ cấu vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN giai đoạn 2010-2014
43