đại trên cơ sở xây dựng nội lực đất nước vững mạnh về chính trị, kinh tế - xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân
3.3.1.1. Kết hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại góp phần xây dựng Đảng vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp và toàn diện của Đảng với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền biển đảo
Thứ nhất, tăng cường nghiên cứu bổ sung, đổi mới về lý luận về Đảng trên cơ sở chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và những thành tựu tiến bộ về lý luận của thế giới.
Cụ thể là các nội dung hợp tác nghiên cứu sau:
- Về mục tiêu trước mắt và các bước tiếp theo của Đảng trong dẫn dắt đất nước đi theo con đường chủ nghĩa xã hội trong bối cảnh thời đại ngày nay; về vị trí, vai trò của Đảng cầm quyền trong hệ thống chính trị xã hội và thực trạng bố trí bộ máy tổ chức của Đảng; về phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể nhân dân trong môi trường dân chủ xã hội.
- Nghiên cứu các vấn đề về khoa học lãnh đạo của các đảng Cộng sản trước sự thành công của Đảng Cộng sản Trung Quốc, của Đảng Cộng sản Việt Nam trong lãnh đạo phát triển đất nước và tìm hiểu, đánh giá nguyên nhân sự khủng hoảng, thất bại của các nước trong hệ thống xã hội chủ nghĩa; của các đảng cộng sản, các đảng cánh tả cầm quyền, các đảng có xu hướng tiến bộ xã hội (tại một số nước ở châu Mỹ La - tinh)…
Những kết quả nghiên cứu khoa học với sự kết hợp của các nhà khoa học trên thế giới về lý luận nêu trên làm củng cố lý luận về Đảng, tăng cường niềm tin vào con đường tương lai của đất nước dưới sự lãnh đạo của Đảng, góp phần đoàn kết xã hội, đoàn kết với các lực lượng tiến bộ của thế giới.
Thứ hai, tăng cường công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
- Tổ chức thực hiện tốt các chỉ đạo của Đảng về nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu mà Đại hội Đại biểu XII đã xác định cho nhiệm kỳ 206-2020 là
“Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ…”. [20, tr.142]
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khoá XI về những nhiệm vụ cấp bách về xây dựng Đảng trong tình hình mới một cách cụ thể, phù hợp, thiết thực. Trong đó cần tập trung thực hiện một số vấn đề sau:
+ Xây dựng hệ thống các quy chế, quy định như: Quy chế dân chủ trong Đảng; Quy chế thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình trong Đảng; Quy định thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trong công tác cán bộ; quy định về xử lý trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao;...
- Tăng cường các hoạt động quan hệ, hợp tác quốc của Đảng với các đảng cầm quyền của các nước với mục tiêu làm trong sạch, nâng cao sức chiến đấu của các tổ chức Đảng, đội ngũ cán bộ đảng viên, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ :
- Về thực hiện dân chủ trong Đảng;
- Về công tác theo dõi, đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ, đảng viên trong bộ máy Đảng, Nhà nước và các cơ quan, tổ chức của hệ thống chính trị;
- Về phối hợp xây dựng và quản lý cán bộ đảng viên của đảng với các cơ quan, tổ chức, đoàn thể nhân dân và toàn thể nhân dân;
- Công tác phòng, chống đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đảng;
- Về công tác giáo dục, rèn luyện, đào tạo đội ngũ cán bộ, đảng viên
Thứ hai, thực hiện nguyên tắc bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp và toàn diện của Đảng với nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc, bảo vệ chủ quyền biển, đảo.
Để thực hiện tốt chủ trương chiến lược kết hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại trong bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam, trước hết, phải vận dung quan điểm chỉ đạo của Đảng tại Đại hội XII: “Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, phải tiếp tục giữ vững, tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, sự quản lý tập trung, thống nhất của Nhà nước đối với Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc”. [20, tr.149]
Đó cũng là quan điểm của Đảng trong Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”.
Trong thời gian tới, Đảng cần tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện trên các lĩnh vực:
Về công tác chính trị: chỉ đạo nâng cao nhận thức, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và lực lượng vũ trang; đặc biệt là lực lượng bảo vệ chủ quyền biển, đảo qua học tập Nghị quyết Đại hội Đảng XII; học tập Nghị quyết số 28- NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới” và các nghị quyết chuyên đề khác; nâng cao nhận thức về vai trò lãnh đạo của Đảng với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc; về chủ
trương kết hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại để bảo vệ chủ quyền biển, đảo trong tình hình mới.
Về công tác cán bộ: nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng vũ trang, thực hiện nghiêm túc việc bố trí cán bộ lãnh đạo của Đảng trong QĐND và CAND vai trò của cán bộ lãnh đạo của Đảng phụ trách các cấp ủy trong cơ quan, lực lượng vũ trang ở Trung ương và địa phương; cơ quan, đơn vị làm công tác biển, đảo;
Về quản lý các mặt hoạt động của các cơ quan, tổ chức: Đảng cần chỉ đạo nghiên cứu, ban hành hệ thống quy chế, quy định về thống nhất quản lý các hoạt động quốc phòng, an ninh và biên giới, hải đảo. Thực hiện sự chỉ đạo xây dựng các cơ chế, chính sách, pháp luật liên quan đến quốc phòng, an ninh; đến các nhiệm vụ về bảo vệ biên giới, biển, đảo.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh trên trên tất cả các lĩnh vực, các địa bàn của đất nước.
Chú trọng khắc phục các tình trạng nhận thức sai lệch, coi trọng phát triển kinh tế bằng mọi giá, xem nhẹ yêu cầu quốc phòng, an ninh; không có sự theo dõi, chỉ đạo chặt chẽ của cấp ủy Đảng, Quân đội và Công an nhân dân như một số trường hợp đã xảy ra tại các tỉnh vùng biên giới, ven biển, cảng biển, hải đảo, các khu vực trọng yếu, vị trí nhạy cảm về quốc phòng, an ninh…
Kiên quyết, cảnh giác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch nhằm xúi giục, tuyên truyền sai lệch, làm mất uy tín của Đảng, của Quân đội trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo; thực hiện các hoạt động phá hoại, gây rối, phản đối chủ trương chiến lược của Đảng về kết hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại, làm mất lòng tin của nhân dân với Đảng,với lực lượng vũ trang; tiếp tay thực hiện các mưu đồ phá hoại của các thế lực thù địch.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp nêu trên là thiết thực tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền biển, đảo trong tình hình mới.
3.3.1.2. Thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ về xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, tạo nội lực vững mạnh, làm cơ sở vững chắc cho sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc và bảo vệ chủ quyền biển, đảo (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đánh giá về quá trình thực hiện 30 năm đổi mới, trong Báo cáo Chính trị tại Đại hội XII về lĩnh vực kinh tế - xã hội, Đảng đã chỉ rõ: “Kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu và thực tế nguồn lực được huy động. Trong 10 năm gần đây, kinh tế vĩ mô có lúc thiếu ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế suy giảm, phục hồi chậm. Chất lượng, hiệu quả, năng suất lao động xã hội và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp. Phát triển thiếu bền vững cả về kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường... Việc tạo nền tảng để cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại không đạt được mục tiêu đề ra.”[20, tr.67]
Đồng thời, Đảng cũng đề ra phương hướng, nhiệm vụ và các mục tiêu xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội như một mệnh lệnh, một đòi hỏi không chỉ bức thiết với quá trình phát triển ổn định của đất nước trong tình trạng ổn định, hòa bình mà còn đáp ứng tình hình, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền biển, đảo đang ngày đêm diễn biến phức tạp, tính chất gay gắt và cấp bách. Để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đó, đòi hỏi những giải pháp tổng thể, to lớn; trong khuôn khổ của Luận văn này xin kiến nghị các giải pháp sau:
Thứ nhất, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước về kinh tế - xã hội:
- Nâng cao năng lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của Đảng; tăng cường lãnh đạo việc thể chế hoá và việc tổ chức
thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về kinh tế - xã hội;
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực hiện đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng;
- Lãnh đạo việc bố trí cán bộ và lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện của đội ngũ cán bộ hoạt động trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
- Nâng cao năng lực và hiệu quả công tác tham mưu về kinh tế - xã hội ở các cấp, các ngành.
Thứ hai, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội:
- Nhà nước thể chế hóa nghị quyết của Đảng, xây dựng, tổ chức thực hiện pháp luật, chính sách, bảo đảm các loại thị trường ngày càng hoàn thiện và vận hành thông suốt, cạnh tranh công bằng, bình đẳng và kiểm soát độc quyền kinh doanh;
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
- Đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách để phát huy vai trò làm chủ của nhân dân; bảo đảm quyền tự do, dân chủ trong hoạt động kinh tế của người dân theo quy định của Hiến pháp, pháp luật và sự tham gia có hiệu quả của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng và giám sát việc thực hiện thể chế kinh tế và phát triển kinh tế - xã hội.
- Tạo điều kiện thuận lợi để có thể thu hút được sự quan tâm đóng góp cho đất nước của cộng đồng NVNONN với tinh thần hướng về Tổ quốc, điều mà Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã thực hiện xuất sắc trong quá trình lãnh đạo đấu tranh giành độc lập dân tộc và giải phóng Miền Nam, thống nhất đất nước.
Thứ ba, tăng cường đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, trong các cơ quan, tổ chức Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị.
- Xây dựng cơ chế luật pháp để toàn thể nhân dân tham gia mạnh mẽ hơn nữa vào cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực thi các giải pháp quyết liệt mà hiện nay chúng ta còn chưa vận dụng bao gồm:
- Cơ chế giám sát trực tiếp của nhân dân nơi cư trú với cá nhân, gia đình, người thân của cán bộ;
- Cơ chế lấy ý kiến qua bỏ phiếu định kỳ và đột xuất như: bỏ phiếu tín nhiệm trong các cơ quan, đơn vị; trưng cầu ý kiến xã hội với cán bộ là người đứng đầu, người có chức quyền, cán bộ các cơ quan phòng, chống tham nhũng, cơ quan pháp luật; cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị có điều kiện tham nhũng;
- Mở rộng vai trò phương tiện thông tin đại chúng, các diễn đàn, giao diện xã hội qua phương tiện của tổ chức, cá nhân có gắn với trách nhiệm người phát ngôn, để khuyến khích dư luận tích cực của xã hội…;
- Cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng, khẩn trương chọn lọc, ứng dụng những kinh nghiệm, khoa học quản lý nhà nước, quản lý xã hội mà các nước đã ứng dụng thành công trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Đặc biệt là các nước quản lý nhà nước, quản lý xã hội có hiệu quả trong khu vực như Nhật Bản, Hàn Quốc, Xinh-ga-po; hoặc các nước có nền kinh tế và luật pháp xã hội tiên tiên tiến như Mỹ, Ca-na-đa, Đức, các nước khu vực Bắc Âu…
Thứ tư, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế, trong đó trọng tâm là hội nhập kinh tế.
Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế nêu rõ mục tiêu hội nhập quốc tế nhằm củng cố môi trường hòa bình,
tranh thủ tối đa các điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước nhanh và bền vững, nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN… Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 22- NQ/TW, thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về hội nhập quốc tế; Thủ tướng Chính phủ ra Chỉ thị số 15/CT-TTg về tiếp tục triển khai Nghị quyết số 22- NQ/TW của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế.
Thực hiện các chủ trương chỉ đạo và các chương trình nêu trên, là thực hiện kết hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại tạo thuận lợi cho hội nhập quốc tế hiệu quả và bền vững, chúng ta cần tập trung thực hiện một số giải pháp cụ thể:
Cần chủ động xây dựng các chương trình, kế hoạch toàn diện và cụ thể thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TW trong bối cảnh thế giới cũng như trong nước có nhiều thay đổi lớn. Đồng thời, cần quán triệt chủ trương đúng đắn và kịp thời của Đảng, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ trong từng giai đoạn về hội nhập quốc tế, xác định vai trò trọng tâm của hội nhập kinh tế quốc tế trong tiến trình hội nhập.
Gắn kết giữa hội nhập kinh tế quốc tế với đẩy mạnh cải cách trong nước, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và tái cấu trúc nền kinh tế trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hôi đất nước; nhằm bảo đảm tầm nhìn dài hạn về các mục tiêu chiến lược trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách nhằm thực thi có hiệu quả các cam kết hội nhập, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, ngày càng phù hợp với chuẩn mực và thông lệ quốc tế, góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Tận dụng tối đa các cơ hội của hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, thúc đẩy thương mại, đầu tư, tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã
hội; tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cải thiện môi trường