- Nguyờn tắc quản lý xó hội đối với giải quyết việc làm
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý xó hội đối với giải quyết việc làm cho người lao động ở huyện Thanh Liờm tỉnh Hà Nam.
người lao động ở huyện Thanh Liờm tỉnh Hà Nam.
Thanh Liờm (Hà Nam) là một huyện cú khỏ nhiều diện tớch đất nụng nghiệp phải thu hồi để phục vụ cỏc dự ỏn phỏt triển cụng nghiệp, nhưng bằng sự tận tõm, tận lực lo cho dõn, cấp ủy, chớnh quyền cỏc cấp ở Thanh Liờm đó tỡm được lời giải hay cho bài toỏn khú giải quyết việc làm chi người lao động bị thu hồi đất.
Trờn địa bàn xó Thanh Nghị cú bốn dự ỏn nhà mỏy xi- măng và một dự ỏn đường chắn trước nỳi. Diện tớch đất phải thu hồi là hơn 100 ha, ảnh hưởng đến đời sống, cụng ăn việc làm của gần 500 hộ dõn với hơn một nghỡn lao động. Điều lo lắng nhất của chớnh quyền huyện là làm sao lo được cụng việc làm ăn, bảo đảm đời sống cho những gia đỡnh đú. Vỡ thế ngay sau khi cỏc dự ỏn được triển khai, Đảng ủy huyện, xó đó ra Nghị quyết chuyờn đề về bảo đảm an sinh xó hội cho nhõn dõn trong xó, nhất là đối với những gia đỡnh bị thu hồi đất. Nghị quyết cú một nội dung rất quan trọng là bảo đảm sử dụng hiệu quả cỏc nguồn vốn để phỏt triển sản xuất, kinh doanh, nhất là nguồn vốn cú từ tiền đền bự đất đai bị thu hồi. Trờn cơ sở cỏc chủ trương, giải phỏp đó được thống nhất trong Nghị quyết, hơn 360 đảng viờn ở 18 chi bộ trong toàn đảng bộ t chức quỏn triệt kỹ qua cỏc cuộc sinh hoạt chi bộ rồi cựng cỏc đoàn thể chớnh trị - xó hội tuyờn truyền, vận động, thuyết phục cỏc đoàn viờn, hội viờn, người thõn, gia đỡnh mỡnh khụng vội mua sắm cỏc tiện nghi sinh hoạt, sửa sang nhà cửa mà dành số tiền được đền bự đầu tư vào học nghề, mở mang sản xuất, kinh doanh, bảo đảm sinh kế lõu dài. Tất nhiờn, đảng viờn vận động gia đỡnh đi trước để làng nước theo sau. Với "nhiều mũi giỏp cụng" như thế, cỏc hộ dõn ý thức được việc cần làm. Những hộ cú sẵn nghề thỡ dựng số tiền đú để mở mang sản xuất, kinh doanh; những hộ chưa cú nghề thỡ tỡm nghề phự hợp khả năng rồi gõy dựng dần, một số hộ
thỡ chuyển sang đầu tư vào chăn nuụi, làm dịch vụ... Bờn cạnh đú, Đảng ủy, chớnh quyền huyện, xó thường xuyờn liờn hệ với cỏc chủ đầu tư cỏc dự ỏn trờn địa bàn thực hiện tốt cỏc cam kết về ưu tiờn sử dụng lao động trờn địa bàn xó. Vậy nờn, khi cỏc nhà mỏy xi-măng đi vào hoạt động đó cú gần 400 trong t ng số gần một nghỡn lao động khụng cú việc làm do thu hồi đất vào làm việc trong nhà mỏy. Để giải quyết thu nhập hằng ngày cho những người đó quỏ tu i lao động hoặc khụng đủ tiờu chu n về sức khỏe, trỡnh độ vào làm việc trong nhà mỏy, xó đó thuờ thợ về dạy nghề thờu ren. Hiện tại, một ngày mỗi lao động thờu ren kiếm được từ 20 đến 25 nghỡn đồng.
Cho đến nay, tất cả lao động dụi dư sau thu hồi đất đều cú việc làm với thu nhập n định. Nhờ đú, cho dự diện tớch đất canh tỏc bị giảm nhiều, nhưng thu nhập của người dõn Thanh Nghị khụng giảm mà cũn tăng cao hơn trước với mức bỡnh quõn từ 1,3 đến 1,5 triệu đồng/người/thỏng. Tỷ lệ hộ nghốo so với t ng dõn số ở Thanh Nghị chỉ cũn 5,7%, thấp hơn bỡnh quõn chung của toàn huyện.
Khụng chỉ ở Thanh Nghị mà ở tất cả cỏc xó cú thu hồi đất để làm cụng nghiệp, xõy dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật trờn địa bàn huyện Thanh Liờm như: Liờm Tiền, Liờm Thuận, Thanh Lưu, Thanh Hải... việc chăm lo việc làm, bảo đảm cuộc sống cho người dõn bị thu hồi đất đều được cỏc cấp ủy, chớnh quyền hết sức chăm lo. Thanh Liờm là "địa chỉ hấp dẫn" thu hỳt đầu tư phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp của tỉnh Hà Nam, sẽ cú hàng trăm ha đất nụng nghiệp phải chuyển sang làm cụng nghiệp, hàng chục nghỡn hộ dõn sẽ khụng cũn đất sản xuất. Nếu khụng giải quyết tốt cụng ăn, việc làm cho người dõn sau thu hồi đất chắc chắn sẽ để lại hậu quả xó hội khụng nhỏ. Vỡ thế, vừa dồn sức lónh đạo thực hiện quyết liệt cụng tỏc giải phúng mặt bằng, thu hỳt đầu tư, đỏp ứng tốt yờu cầu phỏt triển kinh tế-xó hội của huyện vừa hết sức chỳ trọng giải quyết việc làm, thu nhập cho người dõn mất đất. Quan điểm chỉ đạo của Huyện ủy Thanh Liờm là huy động cả hệ thống chớnh
trị vào cuộc mà hạt nhõn là cỏc t chức đảng và đảng viờn, tập trung giải quyết thật tốt vấn đề này để bảo đảm phỏt triển bền vững. Cỏch làm của Thanh Liờm đó đem lại hiệu quả thiết thực. Trờn địa bàn huyện cú tới 68 dự ỏn với t ng diện tớch đất phải thu hồi là 785 ha và cú hơn mười nghỡn hộ dõn bị ảnh hưởng (chiếm một phần tư t ng số hộ dõn toàn huyện), nhưng nhờ vận động nhõn dõn sử dụng cú hiệu quả cao tiền đền bự đất để làm vốn, tạo thờm nhiều việc làm cho nờn thu nhập bỡnh quõn đầu người của Thanh Liờm vẫn tăng, đạt gần 14 triệu đồng/năm, vượt hơn năm triệu đồng so với chỉ tiờu do Nghị quyết Đảng bộ huyện lần thứ 27 đề ra.
Cỏi hay là khi giải quyết tốt vấn đề khú này đó thỳc đ y Thanh Liờm giải quyết tốt nhiều vấn đề khỏc. Chẳng hạn như người dõn biết rừ là sau khi giao đất cho nhà đầu tư, mức sống của họ vẫn được bảo đảm bằng hoặc cao hơn trước đú, cho nờn họ ớt đắn đo khi giao đất, giỳp cho cụng việc giải phúng mặt bằng thuận lợi. Cú dự ỏn người dõn giao đất mà chưa cần nhận tiền đền bự như Dự ỏn mở rộng quốc lộ 1 đoạn qua Thanh Liờm. Đến nay trong t ng số 68 dự ỏn, huyện đó bàn giao mặt bằng được 58 dự ỏn mà khụng xảy ra khiếu kiện. Cũng nhờ tập trung giải quyết việc làm cho người dõn sau thu hồi đất mà cơ cấu kinh tế của Thanh Liờm dịch chuyển mạnh mẽ, đỳng hướng kộo theo sự chuyển dịch lao động nụng thụn. Tỷ trọng nụng, lõm nghiệp, thủy sản chỉ cũn chiếm 19%, cụng nghiệp - xõy dựng chiếm gần 50%, cũn lại là thương mại - dịch vụ, tiểu thủ cụng nghiệp. Tỷ lệ lao động làm việc trong ngành cụng nghiệp, TTCN và dịch vụ đạt 27%; 85% số lao động nụng nghiệp cú nghề phụ.
Việc tỡm ra lời giải hay cho bài toỏn khú tạo việc làm, bảo đảm thu nhập n định cuộc sống cho người dõn vựng bị thu hồi đất sẽ là một đũn b y khụng những giỳp cho Thanh Liờm phỏt triển bền vững mà cũn đ y nhanh được tiến trỡnh CNH, HĐH trờn địa bàn huyện trong thời gian tới.