- Nguyờn tắc quản lý xó hội đối với giải quyết việc làm
2.1.Đặc điểm tự nhiờn, kinh tế-xó hội cú ảnh hưởng đến quản lý xó hội đối với giải quyết việc làm ở huyện Từ Liờm
Từ Liờm là một huyện ngoại thành Hà Nội, phớa Đụng giỏp với cỏc quận Tõy Hồ, Cầu Giấy, Thanh Xuõn; phớa Bắc giỏp huyện Đụng Anh, cú ranh giới tự nhiờn là con sụng Hồng; phớa Tõy và phớa Nam giỏp huyện Đan Phượng, huyện Hoài Đức, quận Hà Đụng và cỏch trung tõm thủ đụ 10 km.
Huyện Từ Liờm được thành lập ngày 31/5/1961 theo Nghị quyết mở rộng thành phố Hà Nội của Chớnh phủ, huyện được thành lập với cơ cấu ban đầu bao gồm 26 xó, với diện tớch tự nhiờn là 114 km2, dõn số là 12 vạn người. Sau nhiều năm thu hẹp địa giới hành chớnh, hiện nay huyện cũn quản lý 15 xó, 1 thị trấn bao gồm: Mỹ Đỡnh, Mễ Trỡ, Minh Khai, C Nhuế, Phỳ Diễn, Đại Mỗ, Tõy Mỗ, Đụng Ngạc, Xuõn Đỉnh, Thượng Cỏt, Xuõn Phương, Tõy Tựu, Liờn Mạc, Trung Văn, Thuỵ Phương và thị trấn Cầu Diễn. Với diện tớch đất tự nhiờn là 75,15 km2, dõn số là 434.302 người [26, tr.2].
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện luụn đạt cao, liờn tục và khỏ vững chắc. Tất cả cỏc chỉ tiờu đều đạt và vượt mục tiờu đề ra. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn 5 năm 2005 - 2010 đạt 18,9% (tăng 2,4 lần so với năm 2005). Cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dịch đỳng theo hướng “cụng nghiệp - dịch vụ - nụng nghiệp”. Từ chỗ năm 2005, với cơ cấu cụng nghiệp - dịch vụ - nụng nghiệp tương ứng là 67,8,7% - 22,5% - 9,7,2% thỡ đến 2010 là 60,2% - 36,3% - 3,5%. Thu nhập bỡnh quõn đầu người năm 2005 là 7,8 triệu đồng/ người, 2010 là 25 triệu đồng người
Cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp - xõy dựng
Tỷ trọng ngành cụng nghiệp bỡnh quõn giai đoạn 2005-2010 đạt 60,2%. Tốc độ tăng trưởng ngành cụng nghiệp bỡnh quõn hàng năm đạt 19,6%/ năm, đạt tốc độ tăng trưởng cao này là do cỏc ngành nghề truyền thống của địa phương được duy trỡ n định và phỏt triển như chế biến thực ph m, chế biến gỗ, rốn, sản xuất nhựa, dõy thừng, dõy đai….
Hoạt động thương mại - dịch vụ ở huyện ngày càng được mở rộng,
chất lượng dịch vụ và văn minh thương mại từng bước được nõng lờn. 2005- 2010 đạt 36,3% GDP. Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn toàn ngành giai đoạn 2005-2010 đạt 21,3%/ năm. Đạt được kết quả trờn là do trong năm cỏc doanh nghiệp thương mại trờn địa bàn huyện mới thành lập tăng mạnh, mạng lưới cỏc chợ được sắp xếp, củng cố thu hỳt nhiều t chức, cỏ nhõn vào kinh doanh.
Về sản xuất nụng - lõm - thuỷ sản tiếp tục cú sự chuyển biến. Cơ cấu
cõy con chuyển dịch theo hướng nuụi trồng cỏc loại cõy, con cú giỏ trị và hiệu quả kinh tế cao, cỏc vựng chuyờn canh rau, hoa, quả, cõy ăn quả được mở rộng. Diện tớch gieo trồng rau đạt 920 ha, diện tớch hoa 1.100 ha (tăng 160 ha), diện tớch cõy ăn quả đạt 515 ha (tăng 59 ha). Mặc dự đất nụng nghiệp 5 năm qua đó thu hẹp gần 30% diện tớch (tương đương 1.000 ha) song giỏ trị toàn ngành khụng giảm mà vẫn đạt tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn 0,45%/ năm. Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp/ ha đất nụng nghiệp giai đoạn 2005-2010 đạt bỡnh quõn 120 triệu đồng/ha. Tỷ trọng ngành nụng - lõm - thuỷ sản bỡnh quõn giai đoạn này đạt 9,7% trong cơ cấu cỏc ngành kinh tế của địa phương.
- Về đầu tư xõy dựng cơ bản, quản lý đất đai, quản lý đụ thị và giải phúng mặt bằng…
Bộ mặt nụng thụn của huyện cú nhiều khởi sắc, chất lượng xõy dựng nụng thụn tiếp tục được nõng cao, từng bước phỏt triển theo hướng CNH, HĐH. Cơ sở hạ tầng: hệ thống cung cấp điện, nước sạch, hệ thống chợ,
trường học, trạm y tế, trung tõm văn hoỏ, thể thao… được đầu tư mạnh mẽ; 98% đường giao thụng được bờ tụng hoỏ, 100% số hộ được sử dụng điện, 98% số hộ được sử dụng nước sạch; trường học, trạm y tế được xõy dựng khang trang, kiờn cố.
Bằng nhiều nguồn vốn, huyện đó đầu tư trờn 850 tỷ đồng vào việc xõy dựng, nõng cấp kết cấu hạ tầng, trong đú vốn đầu tư phỏt triển kinh tế chiếm 38,9%; văn hoỏ - xó hội chiếm 61,1%. Đó xõy dựng mới được 15 trường học cao tầng với 578 phũng học, trong đú cú 2 trường THPT Đại Mỗ và Thượng Cỏt; xoỏ được 215 phũng học cấp 4; 100% trạm y tế được xõy dựng và nõng cấp, xõy dựng mới nhiều điểm văn hoỏ và thể thao; trựng tu 64 di tớch lịch sử văn hoỏ; nõng cấp 112,5 km đường liờn thụn, liờn xó; cải tạo 14 trạm điện và 135 km đường dõy hạ thế; xõy dựng 9 trạm cung cấp nước sạch và 32,2 km đường ống trục chớnh; nhiều chợ nụng thụn, chợ đầu mối được nõng cấp, cải tạo. Cơ sở hạ tầng được huyện đầu tư xõy dựng mới và nõng cấp đỏng kể, cơ bản đó đỏp ứng được nhu cầu sản xuất và đời sống của nhõn dõn.
Cụng tỏc quản lý đất đai, đụ thị và trật tự xõy dựng: huyện đang tớch cực đ y nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhõn dõn. Đến nay, đó hoàn thành 8.112 giấy chứng nhận, cũn lại 2.783 trường hợp do cũn vấn đề về hồ sơ thủ tục, tranh chấp…
- Cụng tỏc thu thuế và thu chi ngõn sỏch.
Hoạt động tài chớnh, tớn dụng luụn giữ vững thế chủ động đỏp ứng ngày càng tốt hơn nguồn vốn phục vụ sản xuất kinh doanh và thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của huyện. Cụng tỏc thu ngõn sỏch được tăng cường, cỏc sắc thuế được triển khai kịp thời và thực hiện nghiờm tỳc, đó triển khai 3 đợt đấu giỏ quyền sử dụng đất; trong 5 năm t ng thu ngõn sỏch huyện đạt 4.750 tỷ đồng, đạt tốc độ tăng bỡnh quõn hàng năm 52,3,7%, trong đú thu đấu giỏ quyền sử dụng đất và huy động cỏc cơ quan và trong nhõn dõn đạt tỷ lệ 36% t ng thu
ngõn sỏch. Thực hiện chi ngõn sỏch tiết kiệm, cú hiệu quả, đảm bảo cho cỏc hoạt động thường xuyờn và đột xuất của huyện.
- Cụng tỏc giỏo dục - đào tạo.
Cụng tỏc giỏo dục - đào tạo tiếp tục được giữ vững, chất lượng dạy và học được duy trỡ, tỷ lệ học sinh lớp 5 tốt nghiệp tiểu học thường xuyờn đạt 100%, tốt nghiệp THCS bỡnh quõn đạt 97%. Tỷ lệ học sinh tiểu học ra lớp 2 bu i/ ngày đạt 100%. Tỷ lệ giỏo viờn đứng lớp đạt chu n và trờn chu n đạt 100%. Tỷ lệ trẻ em được huy động ra cỏc lớp mẫu giỏo đạt 83%, 100% trẻ em trong độ tu i được vào lớp 1, đặc biệt đó huy động được 86% trẻ em khuyết tật ra học cỏc lớp hoà nhập cộng đồng. Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ dạy và học trong cỏc nhà trường ph thụng được đầu tư mạnh mẽ, 100% cỏc trường được xõy dựng kiờn cố. Hoàn thành cụng tỏc t chức thi nghề cho học sinh lớp 9 với 100% thi đỗ, đạt kết quả khỏ và giỏi.