II. Kế hoạch hóa quá trình xây dựng, phát triển các điểm dân cư đô thị và nông thôn.
3, Kế hoạch xây dựng điểm dân cư nông thô n:
+ Về quy mô dân số : Chiếm 76,5% dân số cả nước. +Về lao động xã hội : 68,7% lao động xã hội (1998).
+ Tỷ trọng nông nghiệp trong GDP 1998 : 26%.
+ Trong cách mạng giải phóng dân tộc : là lực lượng đông đảo, tự nguyện cống hiến sức người, sức của cho cách mạng.
+ Trong xây dựng hòa bình, nông dân, nông thôn, nông nghiệp có vai trò hết sức quan trọng về kinh tế về ổn định xã hội.
Thực trạng về điểm dân cư nông thôn Việt Nam :
+ Do quá trình thành điểm dân cư nông thôn Việt Nam hầu hết theo kiểu tự phát nên chứa đựng nhiều nhược điểm.
+ Những nhược điểm đó là :
- Quy mô từng điểm dân cư quá nhỏ bé và được bố trí phân tán.
Ví dụ : 1 xã có đến 15-25 điểm dân cư, trên diện tích 100km2 có 80-100 điểm dân cư .
- Từ đó gây trở ngại cho quy hoạch , cải tạo đồng ruộng, tổ chức địa bàn cơ giới hóa.
- Cơ sở vật chất kỹ thuật để phục vụ cho sản xuất; đời sống rất hạn chế.
- Thiếu quy hoạch, không có phương hướng cải tạo, phát triển trong tương lai.
Từ đó phải tiến hành lựa chọn, xếp các điểm dân cư nông thôn hiện có thành 2 loại :
* Loại có thể tồn tại và tiến hành điều chỉnh dần. Điều kiện để lựa chọn các điểm dân cư nông thôn thuộc loại này là :
- Quy mô dân cư lao động phù hợp với việc tổ chức các đơn vị sản xuất và có thể hợp tác với nhau trong lao động sản xuất.
- Đã có 1 số cơ sở vật chất kỹ thuật, đồng thời có thể xây dựng thêm để phục vụ cho sản xuất và đời sống.
- Những điểm dân cư ở dọc theo các trục đường giao thông và ở những nơi có vị trí trung tâm.
- Khoảng cách từ nơi ở đến nơi lao động SX thích hợp trong điều kiện lao động thủ công.
* Những điểm dân cư nông thôn không có những điều kiện trên thì phải tiến hành cải tạo sắp xếp ở mức độ cao hơn.
Những nội dung của kế hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn mới :
+ Chính quyền tỉnh, thành phố, quận, huyện tiến hành quy hoạch phát triển các điểm dân cư nông thôn mới :
Việc lựa chọn địa điểm :
- Nên chọn và xây dựng theo các trục đường giao thông lớn, ở các chân đồi, chân núi; trên những vùng đất trống, đồi núi trọc, đất xấu để vừa phát triển được nhà ở cho nông dân, vừa góp phần cải tạo đất.
- Khi quy hoạch điểm dân cư nông thôn phải kết hợp với quy hoạch phát triển thủy lợi, cơ giới hóa nông nghiệp, với phát triển giao thông nông thôn .
+ Tiến hành xây dựng theo quy hoạch các loại công trình bên trọng điểm dân cư nông thôn :
- Xây dựng các công trình phục vụ cho ngành trồng trọt như : sân phơi, nhà kho, cơ sở chế biến, xử lý giấy, chế biến phân bón, các trạm bơm phục vụ cho kinh tế vườn.
- Xây dựng các công trình phục vụ cho ngành chăn nuôi như hệ thống chuồng trại, hệ thống các cơ sở chế biến thức ăn gia súc, các cơ sở thú y... v.v..
Khi xây dựng các cơ sở này phải chú ý đến yêu cầu bảo vệ môi trường sống và tính chất văn minh, sạch đẹp của điểm dân cư nông thôn trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa
- Xây dựng các công trình tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, dịch vụ như : các trạm cơ khí sửa chữa nhỏ, các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng nhỏ, cơ sở xay xát, các cơ sở tài chính tín dụng v.v.., các cơ sở dịch vụ sản xuất và đời sống.
- Xây dựng các công trình về văn hóa giáo dục như trạm xá, câu lạc bộ, nhà trẻ, mẫu giáo, trường phổ thông cơ sở v.v..
- Xây dựng nhà ở : Gắn nhà ở với vườn cây, ao cá. Nhà ở phải được xây dựng theo quy hoạch để tạo điều kiện thuận lợi phát triển giao thông, đưa được vào nông thôn . Đồng thời động viên nông dân coi trọng tăng tính kiên cố và thẩm mỹ cho nhà ở trong tình hình đất nước đang phát triển.
+ Để giúp nông dân phát triển nhanh quỹ nhà ở, nhà nước có thể can thiệp vào một số khâu :
- Tổ chức sản xuất và cung ứng vật liệu xây dựng cho nông dân. - Thiết kế mẫu nhà phù hợp cho từng vùng lãnh thổ.
- Phát triển loại hình các công ty kinh doanh, phát triển nhà ở về nông thôn. - Khi bố trí các cụm nhà, hình thành các làng, bản ở nông thôn cần quan tâm đến quan hệ họ hàng huyết thống.
CHƯƠNG V
KẾ HOẠCH HÓA PHÁT TRIỂN , BẢO VỆ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN MỖI VÙNG LÃNH THỔ. VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN MỖI VÙNG LÃNH THỔ.