II. Kế hoạch hóa quá trình xây dựng, phát triển các điểm dân cư đô thị và nông thôn.
2, Kế hoạch xây dựng điểm dân cư đô thị.
Vai trò của điểm dân cư đô thị :
+ Về văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật + Về kinh tế, chính trị.
(1995 : TP. Hồ Chí Minh và Hà Nội bảo đảm 43% thu ngân sách cả nước.
Hà Nội chiếm : 11% tài sản cố định, 9,5% GDP; 22% công nhân kỹ thuật, 28% Cán bộ bậc Đại học cả nước.
TP. Hồ Chí Minh : chiếm 23% tài sản cố định, 30% sản lượng công nghiệp, 50% giá trị tổng sản lượng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp cả nước.)
Tình hình phát triển đô thị, chất lượng cuộc sống đô thị ở Việt Nam : đô thị Việt Nam ở trong trạng thái mất cân đối nghiêm trọng giữa yêu cầu của sản xuất, đời sống với khả năng của kết cấu hạ tầng.
Theo tuyên bố của Hội nghị về đô thị tại Nhật thì chất lượng đô thị gồm :”nước, năng lượng, lương thực, thực phẩm, nhà ở, sinh kế, an ninh và trật tự, phục vụ, y tế, giáo dục văn hóa và kỹ thuật, thể thao giải trí, cân bằng sinh thái, chống ô nhiễm môi trường”.
Đặc trưng của một điểm dân cư đô thị là :
+ Mật độ nhà và dân cư cao : ở các nước phát triển , một điểm dân cư đô thị tối thiểu có 4000-5000 dân; ở các nước đang phát triển , quy mô dân cư tối thiểu 1500- 2000 người.
+ Cơ cấu nghề nghiệp của dân cư : Phi nông nghiệp chiếm từ 60-80% và có xu hướng tăng lên.
+ Mức độ trang bị kỹ thuật cao (điện, nước, giao thông vận tải, dịch vụ, giáo dục, y tế, văn hóa phát triển ).
Phân loại đô thị :
+ Phân loại đô thị theo thông lệ chung : Đô thị nhỏ, thị trấn : 2000-10.000 dân. Đô thị trung bình : 10.000-100.000 dân. Đô thị lớn : 100.000-400.000 dân . Đô thị ngoại hạng : Trên 1 triệu dân. + Phân loại đô thị ở Việt Nam : Loại 1 : Có dân số trên 1 triệu. Loại 2 : 300.000-1.000.000. Loại 3 : 100.000-350.000. Loại 4 : 30.000-100.000.
Loại 5 : 4000-30.000
-Phân loại đô thị theo chức năng : Đô thị Công nghiệp . Ở Việt Nam rất ít.
Các trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, hành chính. Các loại khác : Đô thị cảng; đô thị du lịch.
Nội dung của kế hoạch xây dựng điểm dân cư đô thị :
+ Nghiên cứu, hiểu được các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình hình thành điểm dân cư đô thị .
- Quá trình xây dựng, phát triển các xí nghiệp công nghiệp địa phương và trung ương.
- Kết quả xây dựng các công trình giao thông như nhà ga, sân bay, bến cảng, các trục đường giao thông lớn.
- Quá trình xây dựng các công sở, các cơ quan hành chính, văn hóa giáo dục y tế.
- Sự phát triển các trung tâm, các viện nghiên cứu, các trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học.
- Quá trình xây dựng các công trình kinh tế khác như nông, lâm - công trường.
+ Xây dựng quy hoạch phát triển đô thị để có cơ sở cải tạo các đô thị đã có và xây dựng các đô thị mới.
+ Việc chọn địa điểm để xây dựng đô thị mới :
- Chọn nơi có diện tích cho xây dựng hiện tại và có diện tích dự trữ cho phát triển đô thị (Hà Nội khi mới xây dựng chỉ có 30 vạn dân, nay có 2.490.000) chủ yếu xây dựng trên nền đất xấu, không có khả năng sản xuất nông nghiệp.
- Địa hình phải thuận lợi cho việc xây dựng các công trình thoát nước và cấp nước, phát triển hệ thống giao thông vận tải đô thị .
- Chọn nơi có điều kiện địa chất ổn định để xây dựng các công trình lớn, xây dựng nhà cao tầng.
- Khi chọn địa điểm cần tính đến tác động của thiên nhiên như : động đất, bão, lũ lụt, thủy triều.
+ Phân bổ sử dụng diện tích đất bên trong các đô thị mới :
- Diện tích dùng để xây dựng các công trình kinh tế : Xây dựng các XN CN , thương mại, dịch vụ cho hiện tại và tương lai. Bộ phận diện tích này cần được quy hoạch xa khu dân cư và coi trọng chống ô nhiễm môi trường ngay từ đầu.
- Xây dựng nhà ở của dân cư : Chủ yếu xây dựng nhà cao tầng và phải xây dựng theo quy hoạch chung và quy hoạch thiết kế. Bộ phận diện tích này cũng phải đủ cho xây dựng hiện tại và có phần diện tích dự trữ cho tương lai.
- Diện tích để xây dựng các công trình giáo dục, y tế, văn hóa, nghệ thuật, vui chơi giải trí, quản lý hành chính, toàn thể XH. Bộ phận diện tích này nên chọn những nơi có điều kiện tăng vẻ đẹp cho đô thị .
- Bộ phận diện tích xây dựng công viên, cây bóng mát, vành đai rau xanh. Trong các bộ phận diện tích trên thì diện tích xây dựng các công trình kinh tế là quan trọng nhất.
+ Chỉ đạo quá trình xây dựng điểm dân cư đô thị :
- Phải xây dựng theo quy hoạch tổng thể, theo quy hoạch thiết kế trong từng khu vực, từng công trình.
- Vừa chỉ đạo xây dựng, vừa chú ý phát hiện những sai sót của thiết kế.
- Xây dựng dứt điểm từng loại công trình, bảo đảm tính đồng bộ để đưa công trình vào sử dụng.
+ Đối với Việt Nam, bên cạnh xây dựng các đô thị mới, còn phải coi trọng việc cải tạo các đô thị đã có :
- Nâng cao vẻ đẹp, mỹ quan đô thị .
- Tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội - Xử lý và bảo vệ môi trường trong đô thị .