Chúng ta ựều biết ban hành quy chế ựấu giá quyền sử dụng ựất là cần thiết, nhưng nếu không cẩn thận trong khâu chuẩn bị khuôn khổ pháp luật cũng như trong quá trình thực hiện, thì rất dễ phát sinh ảnh hưởng tiêu cực ựến ựời sống kinh tế-xã hội, giống như sử dụng con dao hai lưỡị
Tất cả các tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế (không chỉ ở Hà Nội) và các cá nhân có hộ khẩu tại thành phố ựều ựược phép tham gia ựấu giá QSDđ. đó là nội dung chắnh của quy chế ựấu giá QSDđ ựể ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trên ựịa bàn Hà Nộị Tuy nhiên, theo quy chế, các bên tham gia không ựược sử dụng vốn ngân sách do nhà nước cấp vào mục ựắch ựấu giá.
Nếu ựược chọn, tổ chức hay cá nhân này sẽ ựược cấp quyết ựịnh giao hoặc cho thuê ựất (mà không phải lập lại dự án ựầu tư), ựược cấp giấy chứng nhận QSDđ và có thể xây dựng công trình theo quy hoạch, kiến trúc ựã ựược duyệt. Ngược lại, họ có trách nhiệm nộp tiền sử dụng ựất hoặc thuê ựất ựúng tiến ựộ quy ựịnh trong hồ sơ dự ựấu giá và kết quả trúng ựấu giá.
Thực chất của việc ựấu giá QSDđ là nhà nước giao QSDđ hoặc cho thuê ựất với phương thức ựấu giá công khai, công bằng cho mọi tổ chức, cá nhân (với ựiều kiện phải có phương án hiệu quả, phù hợp với quy hoạch). Nhờ ựó, các bên tham gia có thể ựược sử dụng ựất tại các vị trắ thuận lợi, còn nhà nước sẽ thu ựược tiền sử dụng ựất (hoặc tiền thuê ựất một lần) cao hơn so với khung giá quy ựịnh.
Song song với việc xây dựng quy chế chung, cơ quan chức năng của Hà Nội ựã hoàn tất một quy chế thắ ựiểm ựấu giá quyền sử dụng khu ựất xây dựng nhà ở tại xã Uy Nỗ (đông Anh). Tổng diện tắch ựất là gần 28.000m2, trong ựó, diện tắch ựất ở ựể ựấu giá quyền sử dụng ựất rộng khoảng 12.200m . Toàn bộ khu ựất này ựược chia ra 139 thửa, xếp thành 3 nhóm theo khả năng sinh lợị Mức giá thấp nhất ựể tham dự ựấu giá cũng ựược quy ựịnh rõ. Ngoài việc hoàn tất hồ sơ, người tham dự còn phải nộp bảo lãnh trách nhiệm 20 triệu ựồngẦ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 45 Tuy nhiên, theo một số chuyên gia, thị trường bất ựộng sản của Việt Nam hiện nay vẫn lên xuống thất thường không tuân theo quy luật nàọ Do ựó, cần những chế ựịnh hết sức chặt chẽ nhằm ràng buộc trách nhiệm của người tham dự ựấu giá, không ựể họ tạo ra những cơn sốt ảo về giá.
Trường hợp ở Nha Trang là một vắ dụ, Một người tham dự ựấu giá ựã ựẩy giá ựất lên cao ựột biến ựể trúng quyền sử dụng hàng loạt lô ựất tại những vị trắ tuyệt ựẹp, sau ựó lại ựề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa xin xét lại giá. Ông ta chịu mất hơn 432 triệu ựồng bảo lãnh trách nhiệm, nhưng ựổi lại ông ta ựã làm thị trường nhà ựất thành phố ỘsốtỢ và Ộvớ bẫmỢ từ những vụ buôn bán khác.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 46
Chương 2 đỐI TƯỢNG, NỘI DỤNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU