Ngày 5/12/2003, cuộc ựấu giá QSDđ ựầu tiên trên ựịa bàn TP Hải Phòng ựã ựược tổ chức công khai tại Hội trường Sở Kế hoạch và đầu tư. Khu ựất dùng ựể ựấu giá tại phường Niệm Nghĩa - Lê Chân, khu ựất này do Xắ nghiệp chế biến lương thực quản lý ựược UBND thành phố thu hồi ựể tiến hành ựấu giá QSDđ. Tổng diện tắch của khu ựất là 6.455,1 m2; số tiền thu ựược qua phiên ựấu giá là 29.367 tỷ ựồng.
đấu giá quyền sử dụng ựất ở huyện An Lão, Hải Phòng: Hình thức phù hợp, hạn chế ỘcòỢ.
Những năm gần ựây, cùng với sự phát triển hoạt ựộng công nghiệp, dịch vụ, nhu cầu sử dụng ựất trên ựịa bàn huyện An Lãọ Hải Phòng cũng tăng caọ Các phiên ựấu giá quyền sử dụng ựất, ựặc biệt là những khu ựất có khả năng sinh lời cao, số các tổ chức, cá nhân tham gia rất ựông, bình quân vài trăm người/phiên. Tuy nhiên, số người có nhu cầu thực chỉ khoảng 50-70%, còn lại là các ỘcòỢ ựất. Hoạt ựộng của các ỘcòỢ làm cho mức giá trúng thường không caọ Với hình thức bỏ phiếu kắn, huyện khắc phục tình trạng này (Trần Thế Ngọc, 2001).
Trưởng phòng Tài chắnh kế hoạch huyện Bùi Thị Minh Huyền, người trực tiếp ựiều hành nhiều phiên ựấu giá quyền sử dụng ựất của huyện cho biết:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 40 Các cuộc ựấu giá khu ựất có khả năng sinh lời cao luôn thu hút nhiều người tham giạ Chẳng hạn phiên ựấu giá khu ựất ở thị trấn Trường Sơn cuối năm 2009 có tới 700 người tham gia; tương tự trong quý 2-2010, huyện tổ chức ựấu giá 16 khu ựất tại xã Trường Thọ có 300 người tham giạ Với những khu vực này, huyện chọn hình thức bỏ phiếu kắn trực tiếp theo từng vòng; công khai từng vòng, liên tục ựến khi không còn người trả giá cao hơn, người cuối cùng có mức giá trả cao nhất là người trúng ựấu giá. Hình thức này thực hiện tối thiểu qua 3 vòng ựấụ Sau mỗi lần bỏ phiếu, mức giá khởi ựiểm là giá cao nhất ở vòng trước cộng với 5-10% giá ựất. Qua mỗi vòng, người ựiều hành phiên ựấu giá chỉ công bố công khai mức giá, chứ không công bố cụ thể người bỏ giá cao nhất. Cách này hạn chế tình trạng giữa người mua ựất thỏa thuận với nhau kìm giá ở mức thấp. Với trường hợp ựấu giá nhiều thửa ựất trong cùng một lô ựất ựể xây dựng nhà ở thì xét người trúng giá cho từng thửa ựất dựa trên nguyên tắc thứ tự người bỏ giá từ cao xuống thấp ựược chọn vị trắ cho ựến khi ựủ số lượng các thửa ựất. Trường hợp một thửa ựất có nhiều người bỏ giá bằng nhau thì sẽ tổ chức cho những người ựó ựấu giá lạị Với hình thức này, giá trúng ựấu giá thường ựạt cao so với giá khởi ựiểm, hạn chế ựáng kể tình trạng ỘcòỢ ựất giữ giá bán. 10 lô ựất tại xã Trường Thọ có giá khởi ựiểm 1,9 triệu ựồng/m2 và tổng giá bán khởi ựiểm ựược khoảng 2 tỷ ựồng nhưng qua ựấu giá, giá trúng ựấu giá bình quân các lô 4,4 triệu ựồng/m2, huyện thu 5,5 tỷ ựồng.
Tương tự các khu ựất có khả năng sinh lời của huyện khi tổ chức ựấu giá ựều có mức trúng ựấu giá cao, phổ biến cao gấp hơn 2 lần giá khởi ựiểm.
Bên cạnh hình thức này, huyện còn áp dụng hình thức ựấu giá công khai bằng lời với những khu ựất khả năng sinh lời không nhiều, chủ yếu là những người dân ựịa phương tham gia ựấu giá. Với hình thức này, Hội ựồng ựấu giá chỉ công bố giá khởi ựiểm vào lúc bắt ựầu thực hiện phiên ựấu giá.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 41 Người tham gia trả giá trực tiếp bằng bảng liên tục cho ựến khi không còn người trả tiếp. Người có mức giá trả cao nhất là người trúng ựấu giá. Hình thức ựấu giá này ựược áp dụng ở 10 lô ựất ở xã An Thái vào năm 2009.
Việc lựa chọn hình thức ựấu giá dựa trên ựiều kiện nhu cầu thực tế và thị trường góp phần nâng cao hiệu quả hoạt ựộng ựấu giá ựất của huyện. 3 năm qua, bình quân mỗi năm huyện thu trên 20 tỷ ựồng từ ựấu giá quyền sử dụng ựất. Từ ựầu năm 2010 ựến nay, qua 3 phiên ựấu giá, huyện thu thêm hơn 8 tỷ ựồng.
Huyện dự kiến tiếp tục tổ chức ựấu giá một số khu ựất ở An Tiến, Trường Sơn, An Thái; chỉ tắnh riêng khu An Tiến có khả năng sinh lời cao, mức thu có thể ựạt hơn 10 tỷ ựồng. Cơ chế tổ chức ựấu giá ựất linh hoạt không chỉ mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách ựịa phương mà còn hạn chế những tiêu cực trong hoạt ựộng này; qua ựó góp phần thúc ựẩy sự phát triển thị trường bất ựộng sản trên ựịa bàn.
*đàNẵng
Sau khi Chắnh phủ cho phép TP đà Nẵng thực hiện chủ trương ựổi ựất lấy CSHT, đà Nẵng tổ chức ựấu giá QSDđ cho dự án khu Trung tâm thương mại - siêu thị đà Nẵng. Dự án có tổng diện tắch là 20.045 m2. đây là dự án ựấu giá ựầu tiên ựược tổ chức tại đà Nẵng.
Phiên ựấu giá 2 lô ựất nằm tại khu vực nút giao thông Nguyễn Tri Phương - điện Biên Phủ. Sau hai lần tổ chức bán ựấu giá chỉ có 1 người ựăng ký tham gia mua lô ựất 392m2 với giá 12 triệu ựồng/m2 (mức khởi ựiểm lần 1 là 15 triệu ựồng/m2; sau ựó ựược ựiều chỉnh lại là 12 triệu ựồng/m2). Cuộc ựấu giá ựã bị hoãn bởi không có ai ựăng ký tham giạ
Hiện nay, TP ựang tiến hành nhiều dự án triển khai công tác ựấu giá QSDđ, ựấu giá nhà và chuyển quyền sử dụng ựất thuộc công sản Nhà nước...Năm 2005, quỹ ựất ựể dùng cho việc ựấu giá QSDđ dùng cho ựất ở là 3163m2 (Nguyễn đình Bồng, 2005).
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 42 Với chủ trương Ộ đổi ựất lấy cơ sở hạ tầngỢ của Chắnh phủ, việc thực hiện dự án sử dụng quỹ ựất tạo vốn xây dựng CSHT ựã ựược nhân rộng trên phạm vi cả nước. đây là biện pháp tháo gỡ khó khăn cho ngân sách ựịa phương, huy ựộng nguồn vốn nội lực tại chỗ phục vụ cho sự nghiệp CNH - HđH ựất nước. đấu giá QSDđ là phương thức khai thác, sử dụng ựất hiệu quả mang lại ý nghĩa kinh tế - xã hội to lớn.
Kinhnghiệmựấu giáquyềnsửdụngựấtthànhcôngởVĩnh Bảo
Phiên ựấu giá quyền sử dụng ựất ựầu tiên năm 2010 diễn ra tại hội trường UBND thị trấn Vĩnh Bảo hồi ựầu tháng 4 rất ựông người tham giạ Không chỉ có người dân thị trấn mà còn khá nhiều người dân các xã trong huyện Vĩnh Bảo, các quận nội thành và từ các tỉnh Thái Bình, Hải Dương tham gia ựấu giá và chứng kiến.
Hội trường UBND thị trấn Vĩnh Bảo sức chứa hơn 400 chỗ ngồi hôm ựó không còn ghế trống. Phiên ựấu giá diễn ra ựúng trình tự, thủ tục quy ựịnh, thực hiện theo từng bước giá. Theo ựó, 16 lô ựất diện tắch 1.600 m2 tại khu vực đồng Chắn (thị trấn Vĩnh Bảo) ựược ựưa ra ựấu giá với giá khởi ựiểm 240 triệu ựồng/lô (100 m2), bước giá 500.000 ựồng/lần, 79 người tham gia phiên ựấu giá. Kết quả, tổng số tiền ựấu giá tăng hơn 3 tỷ ựồng so với giá khởi ựiểm, trung bình 160- 210 triệu ựồng, trong ựó lô tăng cao nhất 210 triệu ựồng so với giá khởi ựiểm.
Kết thúc ựợt 1 ựấu giá quyền sử dụng ựất năm 2010 tại 16 xã, thị trấn. Huyện Vĩnh Bảo thu hơn 44,4 tỷ ựồng, tăng hơn 14 tỷ ựồng so với giá khởi ựiểm. Theo ựó, tổng diện tắch trúng ựấu giá hơn 28.800 m2 với 227 lô. Các phiên ựấu giá ựược tổ chức công khai, minh bạch, an toàn dưới sự giám sát của các ban, ngành, ựoàn thể ựịa phương. Huyện tập trung thu gọn số tiền trúng ựấu giá ựất ở; phân bổ số tiền thu từ ựấu giá ựất cho các xã, thị trấn, ưu tiên thanh toán nợ ựọng xây dựng cơ bản; tổ chức bàn giao mặt bằng ngoài thực ựịa cho các hộ trúng ựấu giá.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 43 Lô thấp nhất ựạt 403 triệu ựồng, lô cao nhất ựược trả với giá 450 triệu ựồng. Với mức giá như vậy, nhiều người cho rằng nhu cầu sử dụng ựất của người dân thị trấn Vĩnh Bảo rất lớn; ựồng thời nhiều vị trắ ựược ựấu giá cao hơn một số vị trắ trong các quận nội thành.
Lý giải về việc có nhiều công dân, tổ chức về Vĩnh Bảo tham gia ựấu giá quyền sử dụng ựất, lãnh ựạo hội ựồng ựấu giá ựất huyện Vĩnh Bảo cho biết, ựó là nhờ làm tốt công tác tổ chức xây dựng kế hoạch, tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin ựại chúng ựịa phương, thành phố. Thành công từ ựợt ựấu giá quyền sử dụng ựất 16 lô ựầu tiên này là cơ sở ựể huyện triển khai các ựợt ựấu giá quyền sử dụng ựất tại 12 xã, thị trấn tiếp theọ