nhà nước
2.1.5.1 Yếu tố khách quan a. Điều kiện kinh tế - xã hội
Điều kiện kinh tế xã hội bao gồm: Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh (giao thông, điện...); hệ thống dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh (tài chính ngân hàng, pháp lý...); nhân lực và hệ thống đào tạo nhân lực: lợi thế về số lượng lao động (lao động nhiều, chi phí lao động thấp...) cũng quan trọng. Tuy nhiên, chất lượng lao động lại là yếu tố quyết định tới năng suất lao động. Chính vì thế, các nhà đầu tư khi xem xét khía cạnh lao động trong lựa chọn đầu tư sẽ quan tâm song hành cả về số lượng và chất lượng lao động. Hay nói rộng ra, nhà đầu tư sẽ quan tâm cả về nhân lực và hệ thống đào tạo nhân lực; cấu trúc kinh tế: cơ cấu kinh tế của huyện phản ánh lĩnh vực được quan tâm đầu tư, đây cùng là mối quan tâm của các nhà đầu tư khi xem xét lựa chọn đầu tư; định hướng phát triển kinh tế - xã hội: các doanh nghiệp, nhà thầu luôn lựa chọn hoạt động phù hợp với định hướng phát triển kinh tế của huyện sẽ được hưởng nhiều lợi thế.
b. Môi trường chính sách
Một hệ thống chính sách của cấp trung ương (Luật, nghị định, thông tư...) và địa phương (Quyết định...) tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản và sẽ tạo ra súc hút lớn trong đầu tư. Hệ thống chính sách tốt như là một lợi thế trong việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 24
2.1.5.2 Yếu tố chủ quan
a. Tổ chức bộ máy và điều hành công tác quản lý
Cơ cấu tổ chức và điều hành của cơ quan quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản là một trong những yếu tố có ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Tùy vào điều kiện từng vùng, từng địa phương, cơ cấu đó có thể có sự khác biệt nhất định. Tuy nhiên, một thực tế cho thấy ở những cơ quan quản lý cấp huyện có cơ cấu tổ chức khác nhau sẽ có những kết quả và hiệu quả quản lý khác nhau.
b. Đội ngũ cán bộ chuyên môn
Nhân tố con người được coi là yếu tố bên trong quan trọng và có ảnh hưởng lớn nhất đến công tác quản lý vốn đầu từ xây dựng cơ bản cấp huyện. Cán bộ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cấp huyện bao gồm cán bộ quản lý, lãnh đạo, nhân viên thực hiện công tác quản lý, giám sát… nếu đội ngũ cán bộ có kiến thức và được đào tạo trình độ chuyên môn cao sẽ tạo điều kiện cho công tác quản lý, giám sát, đánh giá được diễn ra có hiệu quả hơn, có chất lượng hơn và ngược lại.
c. Quy trình nghiệp vụ thực hiện dự án
Quy trình nghiệp vụ phải phù hợp với pháp luật, chế độ hiện hành của Nhà nước, bảo đảm quản lý chặt chẽ, hiệu quả. Quy trình phải mang tính ổn định, tránh thay đổi nhiều để thuận lợi cho việc triển khai thực hiện. Quy trình nghiệp vụ được xây dựng ở những huyện khác nhau sẽ đạt được những hiệu quả khác nhau.
d. Cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý
Cơ sở vật chất hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản cũng được coi là yếu tố có ảnh hưởng lớn. Thực tế cho thấy, hệ thống trang thiết bị phục vụ như: phòng làm việc, máy tính, hệ thống thông tin liên lạc đầy đủ sẽ là tạo điều kiện cho công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản được thực hiện nhanh chóng, dễ dàng và có độ chính xác cao hơn.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 25