- Trình ựộ và năng lực: đội ngũ cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh cơ bản ựảm bảo số lượng theo quy ựịnh của pháp luật, nhưng chất
4.1.3đánh giá nhu cầu ựào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
n =600 Tỷ lệ ý kiế ựáh giá(%)
4.1.3đánh giá nhu cầu ựào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
4.1.3.1 Nhu cầu về kỹ năng cần có của cán bộ, công chức cấp xã
Căn cứ Bảng số 4.14 về các lĩnh vực kỹ năng và kiến thức cần cho cán bộ và công chức cấp xã. Chúng tôi ựưa ra 8 chỉ tiêu về kỹ năng và 4 chỉ tiêu về kiến thức cần có. Trong tổng số 600 người ựược ựiều tra cho biết kết quả như sau:
Bảng số 4. 14: Các lĩnh vực kỹ năng và kiến thức cần cho cán bộ, công chức cấp xã
n= 600 Các lĩnh vực kỹ năng / kiến thức Tổng số Tỷ lệ % trong tổng
số mẫu ựiều tra Kỹ năng Làm việc, xử lý công việc 420 70,00 Kỹ năng thuyết trình, truyền ựạt 380 63,33
Kỹ năng Hoà giải ở cơ sở 450 75,00
Kỹ năng vận ựộng, tuyên truyền 315 52,5
Kỹ năng tổ chức 300 50,00
Kỹ năng viết báo cáo 400 66,67
Kỹ năng giao tiếp, ứng xử 480 80,00
Kỹ năng thu thập và phân tắch thông tin 450 75,00 Kiến thức về nghiệp vụ chuyên môn 410 68,33 Kiến thức hành chắnh, tin học 450 75,00
Kiến thức quản lý Nhà nước 520 86,7
Kiến thức về pháp luật 400 66,67
Nguồn số liệu ựiều tra của tác giả
Về kỹ năng cần có của cán bộ, công chức cấp xã. Số cán bộ, công chức thấy cần thiết trên tổng số 600 người ựược hỏi ý kiến và quy ra tỷ lệ phần trăm như sau: Xếp ở vị trắ số 1 là kỹ năng giao tiếp, ứng xử là 480/600 người bằng 80,0%; vị trắ thứ 2 là kỹ năng làm việc, xử lý công việc là 420/600 người bằng 70,0%; ; vị trắ thứ 3 là kỹ năng việc báo cáo là 400/600 người bằng 66,67%; vị trắ thứ 4 là kỹ năng thuyết trình và truyền ựạt là 380/600 người bằng 63,33% và vị trắ thứ 5 là kỹ năng vận ựộng, tuyên truyền là 315/600 người, bằng 52,5%; vị trắ thứ 6 là kỹ năng tổ chức là 300/600 người, bằng 50%.
Kết quả ựiều tra rất cơ bản, phản ánh nhận thức ựúng ựắn của cán bộ, công chức cấp xã, muốn làm tốt nhiệm vụ công tác thì phải ựược ựào tạo cơ bản các kỹ năng. Kết quả ựiều tra là việc thu thập ý kiến chủ quan của cán bộ, công chức cấp xã, nhưng nó phản ánh ựúng nhu cầu khách quan về kỹ năng phải có ựối với cán bộ, công chức cấp xã. Vấn ựề này giúp cho công tác hoạch ựịnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, xây dựng chương trình, tổ chức ựào tạo các kỹ năng cho cán bộ, công chức cấp xã phù hợp nhất.
Về kiến thức cần có: Số cán bộ, công chức cấp xã thấy cần thiết trên tổng số 600 người ựược hỏi ý kiến và quy ra tỷ lệ phần trăm như sau: Xếp ở vị trắ số 1 là kiến thức quản lý Nhà nước là 520 người bằng 86,7%; vị trắ số 2 là kiến thức hành chắnh, tin học là 450 người bằng 75,0%; vị trắ thứ 3 là kiến thức nghiệp vụ chuyên môn là 410/600 người bằng 68,33%; vị trắ thứ 4 là kiến thức về pháp luật là 400/600 người, bằng 66,67%.
Qua ựiều tra tổng hợp nhu cầu của cán bộ, công chức cấp xã về kiến thức cần có, chứng tỏ ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiện tại ựang công tác ựặt ra yêu cầu phải ựược trang bị nhiều hơn nữa về kiến thức chuyên ngành, kiến thức về ựường lối, chủ trương, chắnh sách, pháp luật và kiến thức về tin học, công nghệ thông tin. Những kết quả này giúp cho công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, kế hoạch và tổ chức ựào tạo phù hợp với nhu cầu cuộc sống.
4.1.3.2 Những kỹ năng ựã có của cán bộ, công chức cấp xã
Qua ựiều tra khảo sát cán bộ, công chức cấp xã về kỹ năng/ kiến thức ựã có ở Bảng số 4.15. Ta có:
Trong tổng số 600 cán bộ, công chức tự ựánh giá về kỹ năng/ kiến thức ựã có của mình thì kỹ năng giao tiếp là kỹ năng ựã có chiếm vị trắ số một, 450/600 người ựánh giá có kỹ năng giao tiếp chiếm 75,0% tổng số cán bộ ựiều tra. Như vậy còn lại 25,0% không có kỹ năng này.
Kỹ năng hoà giải chiếm vị trắ số hai, 400/600 người ựánh giá có kỹ năng hoà giải, chiếm 66,66% tổng số cán bộ ựiều tra. 33,34% không có kỹ năng hoà giải.
Bảng số 4.15: Những kỹ năng/kiến thức ựã có của cán bộ, công chức cấp xã n = 600 Các lĩnh vực kỹ năng/ kiến thức Tổng số Tỷ lệ % trong tổng số mẫu ựiều tra Kỹ năng vận ựộng, tuyên truyền 150 25,00
Kỹ năng tuyền ựạt 170 28,33
Kỹ năng lập kế hoạch 230 38,33
Kiến thức về quản lý các hoạt ựộng ở cơ sở 145 24,16
Kỹ năng viết báo cáo 160 26,66
Kỹ năng giao tiếp 450 75,00
Kỹ năng thu thập và phân tắch thông tin 280 46,66
Kỹ năng hoà giải 400 66,66
Kiến thức về quản lý nhà nước 310 51,66 Kiến thức về nghiệp vụ chuyên môn 170 28,33 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Kiến thức về tin học 80 13,33
Kiến thức về pháp luật 280 46,66
Nguồn số liệu ựiều tra của tác giả
Kiến thức quản lý Nhà nước có ở vị trắ thứ ba 310/600 người ựánh giá có kiến thức quản lý Nhà nước, chiếm 51,66%; số người không có kỹ năng là 290 chiếm 48,34%. Như vậy chỉ có trên 51,66 % cán bộ, công chức có kiến thức quản lý Nhà nước, gần một nửa cán bộ, công chức không có kỹ năng nàyẦ
Trong 12 chỉ tiêu thì có 3 chỉ tiêu về kỹ năng/ kiến thức cán bộ, công chức ựã có ở mức từ 51,66% ựến 75% là mức cao; 9 chỉ tiêu là kỹ năng/ kiến thức cán bộ, công chức ựã có ở mức rất thấp từ 13,33 ựến 46,66%. Nếu phân loại theo tiêu thức này thì tuyệt ựại bộ phận cán bộ, công chức thiếu cơ bản các kỹ năng/kiến thức cần có.
Tổng hợp và tắnh bình quân số học giản ựơn thì các kỹ năng/kiến thức ựã có của ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chỉ ựạt ựược ở mức ựộ 32.22%,
thấp so với nhu cầu ựòi hỏi của nhiệm vụ. Do vậy khi xây dựng chương trình ựào tạo cán bộ, công chức cấp xã trong tương lai nên chú ý tập trung ựào tạo bù ựắp sự thiếu hụt về những kiến thức/kỹ năng mà cán bộ, công chức cấp xã cần phải có.
4.1.3.3 Những kỹ năng cần ựược ựào tạo
Từ phân tắch Bảng số 4.14 và bảng số 4.15 chúng tôi rút ra một số ựề xuất về những kỹ năng cần ựào tạo ựối với ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là:
Thứ nhất là kỹ năng thu thập thông tin, viết bài, viết báo cáo cần sớm ựược ựào tạo một cách phổ cập và ựào tạo cơ bản. Xác ựịnh trau dồi cho ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã phải có phương pháp thu thập thông tin ựể thông tin thu ựược có ựộ chắnh xác cao, thời gian thu thập nhanh nhất. đào tạo cơ bản về phương pháp viết bài, cơ cấu bài viết và các bản báo cáo ựể truyền tải ựược nội dung ngắn gọn, xúc tắch, dễ hiểu.
Thứ hai là kỹ năng thuyết trình, vận ựộng, giao tiếp và hoà giải. Cán bộ, công chức cấp xã là người trực tiếp tiếp xúc với dân phải có khả năng thuyết trình tốt, thu hút sự chú ý của công chúng; ựồng thời phải có tắn nhiệm cao ựể vận ựộng quần chúng làm theo, phải có phương pháp và kỹ năng xử lý những tình huống phát sinh, nhất là những mâu thuẫn phát sinh trong cộng ựồng dân cư ựể hoà giải những mâu thuẫn ựó, xây dựng lòng bao dung, nhân ái trong cộng ựồng.
Chi tiết cụ thể nhu cầu về những kỹ năng cần ựược ựào tạo xếp thứ tự như sau:
- Kiến thức nghiệp vụ chuyên môn - Kỹ năng vận ựộng tuyên truyền. - Kiến thức tin học
- Kiến thức quản lý Nhà nước. - Kỹ năng viết báo cáo.
- Kỹ năng lập kế hoạch. - Kỹ năng truyền ựạt.
- Kỹ năng thu thập phân tắch thông tin. - Kỹ năng tổ chức.
- Kỹ năng hoà giải. - Kiến thức về pháp luật. - Kỹ năng giao tiếp.
4.1.3.4 Những khó khăn và nguyên nhân gặp phải a. Khó khăn
Thực tế ựiều tra ựại diện của 4 huyện tại tỉnh Bắc Ninh phân tắch Bảng số 4.16 cho thấy 87,5% số cán bộ, ựược hỏi trả lời về nghiệp vụ chuyên môn hạn chế ở mức ựộ 2 là mức ựộ khó khăn cao, chỉ sau mức ựộ 1 cao nhất; 4,17 % cho rằng ở mức ựộ 4 cũng là mức ựộ khó khăn ở tốp ựầu, 2,5% xếp ở mức ựộ thứ 3, có 3,33% xếp ở mức ựộ khó khăn nhất. Như vậy tuyệt ựại cán bộ, công chức cấp xã ựược ựiều tra ựều nhất trắ với ựánh giá chung là nghiệp vụ chuyên môn hạn chế. Tình hình này ảnh hưởng trực tiếp ựến kết quả công việc của họ.
Tiêu chắ thứ hai là về công việc phải kiêm nhiệm nhiều 85% xếp ở mức ựộ khó khăn nhất 1,67% xếp ở mức ựộ khó khăn thứ 2 và 3 chỉ có 0,83 % xếp ở mức ựộ khó khăn 4 và 5. Qua tiêu chắ này thì tuyệt ựại bộ phận cán bộ, công chức cấp xã ựược ựiều tra ựều ựánh giá là họ phải kiêm nhiệm quá nhiều công việc là khó khăn thứ hai mà họ gặp phải trong công tác.
Bảng số 4.16: Những khó khăn của cán bộ, công chức cấp xã.
Chỉ tiêu Mđ1 Mđ2 Mđ3 Mđ4 Mđ5 Mđ6 Mđ7 Mđ8
Ng vụ cmôn hạn chế 3,33 87,57 2,50 4,17 2,50 0,00 0,00 0,00 Kiêm nhiệm nhiều việc 85,00 1,67 1,67 0,83 0,83 0,00 0,00 0,00 Công việc không phù hợp 0,00 0,83 2,50 2,50 5,83 2,50 12,50 73,33 K ựược ựào tạo cơ bản 1,67 0,83 81,67 7,50 0,83 0,00 3,33 4,17 đKiện Lviệc thiếu thốn 0,00 5,00 3,33 6,67 73,33 2,50 5,83 3,33 Kinh phắ hạn chế 0,00 1,67 4,17 59,17 7,50 13,33 6,67 7,50 Vấn ựề ựãi ngộ 0,00 0,00 1,67 9,17 2,50 75,00 5,83 5,83
Ghi chú: - Mđ1 làm mức ựộ khó khăn nhất; Mđ8 là mức ựộ ắt khó khăn;