VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.4Thực trạng kinh tế-xã hội của tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh là tỉnh có lịch sử văn hoá lâu ựời, có nhiều làng nghề truyền thống. Các làng nghề trên ựã và ựang ựược quan tâm, tạo ựiều kiện khôi phục và phát triển mạnh mẽ trong nền kinh tế thị trường hiện nay, ựó là thế mạnh lớn của tỉnh.
Là quê hương của làn ựiệu dân ca quan họ, lễ hội ựặc sắc, mang ựậm nét văn hóa dân tộc; là vùng ựất ựịa linh, nhân kiệt, văn hiến, giàu truyền
thống khoa bảng, truyền thống cách mạng; là nơi sinh ra các anh hùng hào kiệt, làm rạng rỡ quê hương, ựất nước như: Lý Công Uẩn - vị Vua có công khai sinh kinh thành đông đô - Thăng Long - Hà Nội; Nguyễn Văn Cừ, Hoàng Quốc Việt, Ngô Gia Tự, những chiến sỹ Cộng sản - lãnh tụ của đảng Cộng sản Việt NamẦ
Dưới sự lãnh ựạo, chỉ ựạo của Tỉnh uỷ, Hội ựồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh và sự cố gắng nỗ lực của các cấp Uỷ đảng, chắnh quyền và nhân dân các ựịa phương trong tỉnh, kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh ựã có những bước phát triển vượt bậc về mọi mặt.
Những thành tựu ựạt ựược ựã khẳng ựịnh thế và lực mới của tỉnh Bắc Ninh, ựồng thời tạo nền tảng vững chắc ỘXây dựng tỉnh Bắc Ninh cơ bản là tỉnh công nghiệp vào năm 2015Ợ.
Dân số tăng trưởng ổn ựịnh với tốc ựộ tăng bình quân mỗi năm là 0,85%, thấp hơn mức bình quân của cả nước.
Cơ sở kinh tế tăng nhanh, góp phần giải quyết việc làm, thay ựổi cơ cấu lao ựộng. Nhờ có nhiều lợi thế so sánh, ựồng thời sớm triển khai nhiều chắnh sách hỗ trợ về ựất ựai, vốn,Ầ nên số cơ sở kinh tế tăng nhanh, từ 20,5 nghìn cơ sở năm 1997 ựã tăng lên 80,3 nghìn sơ sở năm 2011; lao ựộng ựang làm việc tăng từ 501,6 nghìn người năm 1997 lên 598,1 nghìn người năm 2011. Kinh tế tăng trưởng ở mức cao, cơ cấu chuyển dịch theo hướng CNH-HđH. Trong 15 năm qua, mặc dù bị tác ựộng xấu bởi nhiều cuộc khủng hoảng kinh tế tài chắnh nhưng kinh tế Bắc Ninh luôn tăng trưởng ở mức cao với hai con số, bình quân giai ựoạn 2006-2010 ựạt 15,1%. Về qui mô, ựến năm 2011, GDP (giá thực tế) ựạt 46.760 tỷ ựồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo hướng CNH-HđH.
Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản phát triển ổn ựịnh và ựảm bảo an ninh lương thực. Vượt qua những khó khăn về thời tiết, dịch bệnh, giá cả vật tư nông nghiệp tăng cao, diện tắch ựất bị thu hẹp,Ầnhưng nhờ ựẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển ựổi cơ cấu mùa vụ, giống cây trồng và vật nuôi nên khu vực này phát triển ổn ựịnh. Sản lượng lương thực có hạt bình
quân ựầu người ựạt 362 kg năm 2006, năm 2011 tăng lên 459 kg.
Quy mô công nghiệp tăng nhanh và giữ vai trò Ộựầu tầuỢ trong tăng trưởng kinh tế. Nhờ có trình ựộ dân trắ khá cao, nguồn nhân lực dồi dào, cơ sở hạ tầng khá tốt và ựồng bộ, môi trường ựầu tư liên tục ựược cải thiện (năm 2010, xếp thứ 6 toàn quốc) nên công nghiệp của Bắc Ninh ựã nhanh chóng vươn lên và giữ vai trò Ộựầu tầuỢ trong tăng trưởng kinh tế.
Huy ựộng ựược lượng vốn lớn cho ựầu tư phát triển, nhất là vốn ựầu tư nước ngoài. Nhờ có lợi thế về vị trắ, môi trường kinh doanh ngày càng ựược cải thiện nên ựến năm 2011 ựã thu hút ựược 294 dự án ựầu tư nước ngoài với tổng vốn ựăng ký sấp xỉ 3 tỷ USD. Trong ựó, có nhiều dự án với vốn ựầu tư rất lớn như Samsung, Canon khi ựi vào hoạt ựộng ựã giải quyết việc làm cho hàng chục nghìn lao ựộng của ựịa phương và góp phần thay ựổi cơ cấu kinh tế của tỉnh.
Vận tải và bưu chắnh viễn thông góp phần rút ngắn khoảng cách giữa các vùng. Nhờ luôn quan tâm và ưu tiên ựầu tư nâng cấp hạ tầng giao thông và viễn thông ựến năm 2011 toàn tỉnh ựã có 390 km ựường quốc lộ và tỉnh lộ; mạng truyền dẫn ựược cáp quang hoá ựến 100% xã, phường, thị trấn; mạng ngoại vi cũng ựược ngầm hoá và với gần 1000 trạm thu phát sóng di ựộng (bán kắnh phục vụ là 1,08 km) ựã ựáp ứng yêu cầu chỉ ựạo, ựiều hành của các cấp, các ngành và nhu cầu của nhân dân, thúc ựẩy SXKD phát triển. Bình quân mỗi năm khối lượng luân chuyển hàng hoá tăng 24,4% và hành khách tăng 13,6%. đến hết năm 2011, toàn tỉnh ựã có 1.143,8 nghìn thuê bao ựiện thoại các loại trên mạng, 51,2 nghìn thuê bao ADSL, xDSL; ựạt bình quân 109,4 thuê bao ựiện thoại trên 100 dân.
Thương mại ựáp ứng kịp thời nhu cầu tiêu dùng của dân cư, ngoại thương ựột phá. Cơ sở kinh doanh thương mại dịch vụ tăng nhanh, lại phân bố rộng khắp trong tỉnh ựã góp phần ựưa hàng hoá về nông thôn kịp thời, ựầy ựủ, ựáp ứng nhu cầu sinh hoạt và cho sản xuất. đến năm 2011, tổng mức bán lẻ ựạt 21,7 nghìn tỷ ựồng, gấp 18,7 lần năm 2006.
Tài chắnh, tắn dụng góp phần thúc ựẩy SXKD phát triển và ựảm bảo an sinh xã hội. Sản xuất nông nghiệp liên tục ựược mùa, công nghiệp và thương
mại, dịch vụ tăng trưởng ở mức cao ựã góp phần nuôi dưỡng các nguồn thu cho ngân sách Nhà nước. Tổng thu NSNN năm 2011 ựạt 6.800 tỷ ựồng; ựặc biệt là năm 2011 Bắc Ninh không chỉ tự cân ựối ựược ngân sách mà còn ựóng góp một phần cho Trung ương. Trong ựó, chi ựảm bảo an sinh xã hội luôn ựược Bắc Ninh coi trọng với tỷ lệ chi luôn chiếm trên 30%. Bên cạnh ựó, hoạt ựộng tắn dụng, ngân hàng ựược mở rộng về mạng lưới, ựổi mới hình thức phục vụ, nhất là trong việc huy ựộng tiền nhàn dỗi trong dân cư nên cũng góp phần tắch cực thúc ựẩy SXKD phát triển, xóa ựói giảm nghèo,.. đến 31.12.2011, tổng nguồn vốn huy ựộng ựạt 17,7 nghìn tỷ ựồng; trong ựó tiền gửi tiết kiệm của dân cư chiếm 54,5%, gấp 91,9 lần; dư nợ cho vay ựối tượng chắnh sách là 1.300 tỷ ựồng.
Giáo dục, ựào tạo, y tế góp phần nâng cao dân trắ, sức khoẻ và tuổi thọ cho nhân dân. Kinh tế phát triển, thu ngân sách hàng năm tăng cao ựã tạo ựiều kiện thuận lợi trong việc ựầu tư cho lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá xã hội. Quy mô trường lớp, học sinh ựược giữ vững; giáo viên ựược tăng cường cả về lượng và năng lực chuyên môn nên bình quân cứ 20 học sinh có 1 giáo viên ựảm nhiệm. Hệ thống cơ sở y tế, giường bệnh ựược mở rộng, ựội ngũ y bác sĩ tăng nhanh,Ầ tất cả ựã góp phần chăm sóc sức khoẻ, nâng cao dân trắ và tuổi thọ cho nhân dân.
Với những kết quả hoàn thành và hoàn thành vượt mức hầu hết các chỉ tiêu, tỉnh Bắc Ninh trở thành một trong những tỉnh phát triển khá của cả nước, tạo tiền ựề ựể xây dựng Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 theo Nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII ựề ra.
Tuy nhiên, vẫn còn những yếu kém, khuyết ựiểm. Nguyên nhân chủ yếu là do: Ộ Khả năng cụ thể hoá chủ trương chắnh sách của đảng và Nhà nướcẦ ở một số cơ sở còn yếu. Trong chỉ ựạo ựiều hành, tổ chức thực hiện trên một số lĩnh vực chưa tắch cực, thiếu kiên quyết Ầ Một số bộ phận cán bộ yếu kém về phẩm chất, năng lực, ẦỢ .
Với tình hình thực trạng nêu trên cho thấy: ựể thực hiện tốt các mục tiêu kinh tế - xã hội trong giai ựoạn 2010-2015, ựòi hỏi có tắnh cấp bách là phải hoàn thiện công tác ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, ựể
nâng cao chất lượng ựào tạo, bồi dưỡng, nhằm xây dựng cho ựược một ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh có ựủ phẩm chất, năng lực, tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội ở ựịa phương.