- Số liệu trong bảng là tỷ lệ phần trăm số cán bộ, công chức cấp xã trả lời về
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận:
5.1 Kết luận:
Nghiên cứu, ựánh giá nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh là yêu cầu cần thiết, nhằm nâng cao chất lượng ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh; ựáp ứng yêu cầu của thời kỳ ựẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ựại hoá quê hương, ựất nước.
Trong phạm vi giới hạn của ựề tài, kết quả của quá trình nghiên cứu sẽ góp phần giải quyết những vấn ựề cấp bách về ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã; về nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh; xin có một số kết luận như sau:
1. Nghiên cứu, ựánh giá nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng là nhằm xác ựịnh ựược nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh, góp phần hệ thống hoá ựược một số cơ sở lý luận và thực tiễn; ựề xuất các giải pháp ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã. Qua nghiên cứu ựã xác ựịnh ựược nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh thể hiện ở các nội dung chủ yếu sau ựây:
Quan ựiểm cần ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã có quan ựiểm lập trường tư tưởng chắnh trị vững vàng, có năng lực, trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ ngày càng cao, có sức khoẻ, yêu nước, vì lợi ắch của nhân dân.
định hướng xác ựịnh ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội qua các thời kỳ.
Nghiên cứu ựánh giá ựã xác ựịnh rõ ựối tượng, kỹ năng, chuyên ngành cần ựược ựào tạo ựể bù ựắp những thiếu hụt của ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã .Nghiên cứu góp phần bổ sung, hoàn thiện, hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn; làm thước ựo, làm căn cứ, tiêu chuẩn áp dụng cho quá trình nghiên cứu, ựánh giá nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã ;
giúp các cơ sở ựào tạo, những nhà quản lý nghiên cứu nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng không chỉ ựối với ựào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho cơ sở, mà còn cho công tác giáo dục ựào tạo nói chung. đánh giá nhu cầu ựào tạo cán bộ và công chức cấp xã là một khâu, một bộ phận quan trọng có tắnh quyết ựịnh trong chu trình ựào tạo, bồi dưỡng. Không có nghiên cứu ựánh giá khoa học mang tắnh khách quan thì các bước tiếp theo sẽ chịu ảnh hưởng trực tiếp, sẽ không xác ựịnh ựược nhu cầu thực. đánh giá khách quan khoa học giúp cho xây dựng kế hoạch, chương trình, công tác chuẩn bị, triển khai ựào tạo phù hợp ựể bù ựắp sự thiếu hụt về kỹ năng/ kiến thức và ựạt ựược hiệu quả kinh tế xã hội cao nhất.
Trong quá trình thực hiện ựề tài chúng tôi ựã tiến hành các bước ựiều tra thu thập thông tin ựầy ựủ, tổng hợp, phân tắch, xử lý thông tin, tham vấn, trao ựổi, rút ra kết luận. Quá trình nghiên cứu ựánh giá nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng ựã góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn thể hiện qua các bước phải tiến hành, các công cụ ựược sử dụng, bằng các phương pháp khoa học cụ thể.
2. Qua nghiên cứu giúp ựánh giá ựược thực trạng ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã; thực trạng công tác ựào tạo, bồi dưỡng và xác ựịnh ựược nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh.
Thực trạng ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh hiện nay chưa ựáp ứng ựược yêu cầu, nhiệm vụ. Cán bộ, công chức cấp xã thường hay biến ựộng, hầu hết chưa qua ựào tạo chắnh qui, cơ bản, còn thiếu và yếu về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng, trình ựộ văn hoá phổ biến là trung học phổ thông, trung học cơ sở; chưa có phương pháp công tác, phương pháp tổ chức hoạt ựộng khoa học; trong công tác còn lúng túng, bị ựộng; phải kiêm nhiệm nhiều công việc; hoạt ựộng không có chiều sâu và bề nổi cũng rất hạn chế; làm việc mang tắnh sự vụ, không có bài bản.
Qua nghiên cứu xác ựịnh ựược thực trạng công tác ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã. Công tác ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh thời gian qua ựã có những thành tắch ựáng phấn khởi; số lượng và chất lượng dạy và học ngày càng ựược nâng cao, góp phần quan trọng vào việc triển khai thắng lợi nhiệm vụ ở cơ sở. Tuy nhiên công tác ựào tạo, bồi dưỡng cũng còn nhiều yếu kém, tồn tại, bất cập, cần sớm khắc phục, ựó là số lượng ựược ựào tạo, bồi dưỡng còn ắt, chưa ựa dạng, chương trình vẫn còn nặng về lý luận chung, hướng dẫn tác nghiệp hạn chế, chưa cập nhật kiến thức thường xuyên. Tay nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp công tác của học viên còn nhiều hạn chế.
Từ thực trạng công tác ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh, chúng tôi xác ựịnh nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã là vấn ựề cấp thiết, cần ựược quan tâm chú ý. Muốn vậy phải giải quyết hàng loạt vấn ựề liên quan, ựưa ra các giải pháp mang tắnh thực tiễn, ựề xuất những bước ựi phù hợp, nhằm khắc phục tình trạng yếu kém hiện nay, ựảm bảo cho tương lai lâu dài.
3. Nghiên cứu ựưa ra các giải pháp ựào tạo, bồi dưỡng trên cơ sở xác ựịnh quan ựiểm chung về công tác ựào tạo, bồi dưỡng, ựịnh hướng cho công tác ựào tạo, bồi dưỡng ựúng mục tiêu. đề xuất chương trình ựào tạo, bồi dưỡng những kỹ năng/ kiến thức, chuyên ngành, hình thức ựào tạo, yêu cầu trình ựộ cán bộ giảng dạy, ựa dạng hoá phương thức ựào tạo, cơ sở vật chất, tài chắnh, ựề xuất, kiến nghị về cơ cấu tổ chức ở cấp xã, chế ựộ chắnh sách ựối với cán bộ và công chức cấp xã; sử dụng ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã ổn ựịnh lâu dài.
5.2 Kiến nghị
Căn cứ vào thực trạng ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và xác ựịnh nhu cầu ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh Bắc Ninh, phục vụ nhu cầu trước mắt, ngắn hạn và cho tương lai lâu dài, xin có một số kiến nghị, ựề xuất dưới ựây:
5.2.1 Kiến nghị về các mặt ựối với ựội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
một cách cơ bản, ựầy ựủ và thường xuyên ựược cập nhật ựể bảo ựảm nâng cao hiểu biết.
điều kiện làm việc, trang thiết bị ựầy ựủ, môi trường làm việc tốt. Thu nhập ựảm bảo nhu cầu cuộc sống ựể tập trung trắ tuệ và thời gian cho công tác.
Bố trắ ựủ lực lượng cán bộ, công chức ựể ựảm nhận công việc chuyên môn hoá cao, tránh kiêm nhiệm, hoặc kiêm nhiệm ở mức ựộ phù hợp.
5.2.2 Kiến nghị về cơ sở ựào tạo
Nâng cấp cơ sở vật chất Trường Chắnh trị Nguyễn Văn Cừ; các Trung tâm Giáo dục thường xuyên các huyện, thị xã, thành phố,... ựủ sức ựào tạo, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã theo yêu cầu của nhiệm vụ.
Xây dựng chuẩn mới về chương trình ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã phù hợp tình hình nhiệm vụ mới.
Tổ chức ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức cấp xã theo phương thức ngắn hạn tập trung, dài hạn tại chức ở cấp huyện. Trước mắt vì cán bộ, công chức cấp xã còn nhiều bất cập, cần sớm khắc phục những yếu kém tồn tại. Giải pháp có tắnh khả thi cao là tập trung ựào tạo ngắn hạn ở huyện, thị xã; vùng liên huyện cận kề nhau thuận lợi về mặt vị trắ ựịa lý, hoặc ựào tạo tại chức ở huyện, thị xã,...
Tổ chức ựào tạo cán bộ, công chức trẻ tập trung dài hạn ở cơ sở cấp tỉnh.
Mở rộng phân ngành học chuyên sâu cho từng ựối tượng cán bộ và công chức cấp xã.
5.2.3 Kiến nghị về cơ chế chắnh sách và cơ cấu tổ chức
Xác ựịnh quy hoạch ựào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cán bộ và công chức cấp xã 5 năm, 10 năm, từ nay ựến năm 2020. Mọi xã hội, mọi lĩnh vực xã hội ựều có quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển; cần có chương trình hành ựộng cụ thể ựể triển khai ựào tạo, bồi dưỡng. Nguồn nhân lực cán bộ và công chức cấp xã cũng phải ựược sớm xác ựịnh theo kế hoạch 5 năm, 10 năm,
15 năm và tầm nhìn cho tương lai xa hơn.
Chắnh sách tiền lương, ựãi ngộ ựội ngũ cán bộ và công chức cấp xã phù
hợp, tương xứng với mặt bằng chung của xã hội.
Chế ựộ ựãi ngộ hợp lý gắn liền giữa quyền lợi và trách nhiệm, khen thưởng kịp thời và kỷ luật nghiêm minh.
Xác ựịnh chiến lược phát triển nguồn nhân lực ở cơ sở; bước ựi, các giải pháp cụ thể ựể triển khai trong thực tiễn cuộc sống; phân công, phân nhiệm rõ ràng, ựịnh kỳ tổng kết bổ khuyết cho giai ựoạn sau.
Bố trắ ngân sách thoả ựáng hàng năm cho công tác ựào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cán bộ và công chức cấp xã. Tăng cường nguồn lực cho cấp xã trên các phương diện nguồn lực vật chất, con người và nguồn lực tinh thần./.
