II. Những bài học kinh nghiệm đối với hàng xuất khẩu Việt Nam 1 Bài học kinh nghiệm về việc phòng tránh việc bị áp dụng các biện pháp
2.1.Tìm hiểu hệ thống luật pháp của nớc nhập khẩu.
2. Những bài học kinh nghiệm trong trờng hợp đối mặt với một vụ kiện bán phá giá.
2.1.Tìm hiểu hệ thống luật pháp của nớc nhập khẩu.
Vấn đề tìm hiểu hệ thống pháp luật của nớc nhập khẩu một lần nữa lại đợc đề ra cho thấy tầm quan trọng của việc có đợc sự hiểu biết nhất định về hệ thống pháp luật của thị trờng mà doanh nghiệp xâm nhập. Nếu nh việc hiểu biết đó có thể giúp cho doanh nghiệp tránh đợc nguy cơ bị kiện bán phá giá thì khi đã đối mặt với một vụ kiện nh vậy thì sự hiểu biết đó có thể giúp doanh nghiệp biết đợc những bớc mà mình phải thực hiện và từ đó có thể chuẩn bị kỹ càng cho việc theo kiện. Thông thờng, quá trình của một cuộc điều tra thờng đợc quy định trong luật chống bán phá giá của mỗi quốc gia và nó thống nhất với những quy định của Hiệp định thực thi Điều VI của GATT. Tuy nhiên, mỗi quốc gia lại có những quy tắc riêng trong quá trình điều tra và nếu doanh nghiệp không tìm hiểu kỹ sẽ rơi vào tình trạng lúng túng tốn nhiều thời gian, chi phí, mà lại không hiệu quả. Vấn đề không chỉ ở chỗ tìm hiểu về các cơ quan có thẩm quyền điều tra, các bớc, các thủ tục tiến hành mà còn phải nghiên cứu đặc điểm riêng của luật chống bán phá giá các quốc gia để có những lập luận thuyết phục nhất, và căn bản hơn là có thể lợi dụng bản thân luật đó để phục vụ cho mục đích của mình. Đây chính là điểm yếu của hầu hết các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam nhng lại là điểm rất mạnh của các doanh nghiệp những nớc phát triển - những thị trờng xuất khẩu chính của Việt Nam. Lấy ngay ví dụ về vụ tranh chấp cá basa, lợi dụng quy định của luật chống bán phá giá Mỹ là chỉ sau 20 ngày kể từ khi Uỷ ban Hiệp thơng quốc tế Mỹ nhận đơn kiện bán phá giá, bên bị kiện sẽ phải điều trần trớc Uỷ ban, CFA đã nộp đơn kiện vào đúng 4 giờ chiều ngày làm việc cuối cùng trong tuần (thứ sáu ngày 28/6) nên phía Việt Nam đã mất 3 ngày để chuẩn bị cho cuộc giải trình lần 1 này (thứ sáu, thứ bảy, chủ nhật). Không chỉ có thế, CFA còn lợi dụng đặc điểm của hệ thống luật pháp Hoa Kỳ để tăng cờng áp lực đối với cá basa Việt Nam từ cơ quan quyền lực cao nhất là quốc hội Mỹ. Quốc hội Mỹ đóng vai trò quan trọng trong việc thông qua các chính sách, nghị quyết, và trong đó tiếng nói của các nghị sỹ cũng có nhiều
giá trị nhất định. CFA đã tận dụng đặc điểm này, liên hệ với các nghị sỹ Marion Berry và Mike Ross thuộc bang Arkansas và những nghị sỹ này đã lên tiếng cáo buộc cá basa và cá tra Việt Nam đã gây thiệt hại tới ngành chế biến catfish Mỹ và kết quả là các nghị quyết HR.2646 và HR.2439 đã ra đời với nội dung chính nhằm ngăn chặn cá Việt Nam vào thị trờng Mỹ.
Trong khi các đối tác nớc ngoài thờng rất mạnh trong việc lợi dụng các quy định, chính sách của pháp luật nhằm phục vụ lợi ích của mình thì các doanh nghiệp Việt Nam đến các quy tắc luật lệ vẫn cha nắm vững. Ngay trong vụ cá basa này khi DOC đa bảng câu hỏi điều tra tới các doanh nghiệp xuất khẩu để điền vào thì hầu hết các doanh nghiệp đều lúng túng không biết điền vào ra sao. Nói chung vấn đề bán phá giá và điều tra bán phá giá vẫn còn rất lạ lẫm đối với doanh nghiệp chính vì vậy các doanh nghiệp cần phải tích cực nghiên cứu luật lệ và quy tắc của các nớc. Ngoài ra, các cơ quan chức năng của Việt Nam cũng cần phải giúp đỡ các doanh nghiệp xuất khẩu trong việc tác động đến các cơ quan, những ngời có thẩm quyền của nớc ngoài. Vì nh đã phân tích trong trờng hợp ở Mỹ trên, đây là những ngời mà quyết định của họ có ảnh hởng đến lợi ích của các doanh nghiệp Việt Nam. Cụ thể đối với cá basa, chúng ta cần tích cực liên hệ với các nghị sỹ John Kerry, John McCain, Bob Kerry… những ngời có vai trò quyết định trong tiến trình bình thờng hóa quan hệ Việt - Mỹ, trong việc ký kết hợp định Việt - Mỹ và bản thân họ cũng đã có nhiều bài phát biểu trớc nghị viện Mỹ bảo vệ cá basa Việt Nam. Chúng ta nên mời các cơ quan chức năng của Mỹ cử nhiều phái đoàn sang Việt Nam tìm hiểu về việc nuôi trồng và xuất khẩu cá tra và cá basa Việt Nam để họ hiểu rằng không hề có việc các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam bán phá giá cá. Nếu các doanh nghiệp Việt Nam có sự chuẩn bị tốt, nghiên cứu kỹ lỡng các luật lệ quy định của nớc ngoài, có đợc đội ngũ luật s giỏi thì khả năng thắng kiện trong các vụ kiện bán phá giá rất cao. Kinh nghiệm của các doanh nghiệp xuất khẩu Trung Quốc sang Mỹ cho thấy họ đã giành thắng lợi tới trên 50% các vụ kiện nhờ vào sự chuẩn bị chu đáo và sự am hiểu pháp luật của mình.
Từ những sự phân tích trên có thể thấy đợc tầm quan trọng của việc am hiểu hệ thống luật pháp nớc ngoài của các doanh nghiệp xuất khẩu. Tuy nhiên còn có nhiều bài học khác mà các doanh nghiệp xuất khẩu cần chú ý khi có nguy cơ bị kiện bán phá giá.