HÌNH THỨC ĐẦU TƯ
Dự án đầu tư xây dựng hầm Đèo Cả - Quốc lộ 1A nối giữa 2 tỉnh Phú Yên và Khánh Hoà là dự án về xây dựng hạ tầng giao thông, mục tiêu đối với người sử dụng dự án là các phương tiện giao thông trên bộ (xe tải, xe hành khách các loại) với quy mô, công suất đã hoạch định.
Căn cứ theo Nghị định 78/2007/NĐ-CP của Chắnh Phủ ban hành ngày 11/5/2007 Ộ Về đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng- Kinh doanh- Chuyển giao, Hợp
đồng Xây dựng- Chuyển giao- Kinh doanh và Hợp đồng Xây dựng- Chuyển
giaoỢ, trong đó Điều 3 có nêu: Chắnh phủ khuyến khắch thực hiện các dự án xây dựng, vận hành công trình kết cấu hạ tầng mới hoặc cải tạo, mở rộng, hiện đại hoá, vận hành, quản lý các công trình đường bộ, cầu, hầm và các công trình tiện ắch có liên quan...Ngoài ra Chắnh phủ còn bảo hộ quyền sở hữu và các quyền lợi hợp pháp khác của Nhà đầu tư thực hiện các dự án BOT, BTO và BT theo quy
định tại Nghị định.
Như vậy, để phù hợp với Nghị định của Chắnh phủ, Dự án này đề nghị đầu tư theo hình thức BOT và BT áp dụng cho đầu tư trong nước, trong đó đề nghị 2 tỉnh Phú
Yên và Khánh Hoà hỗ trợ toàn bộ công tác đền bù GPMB, công tác di dân và tái
định cư. Cụ thể với phương án kiến nghị có các hình thức đầu tư như sau:
e_ Hình thức đầu tư I: Hình thức BOT kết hợp BT, phản kỳ đầu tư theo 2 giai đoạn
Phần cầu, đường dẫn, trạm thu phắ và hầm qua đèo Cổ Mã: Phân kỳ đầu tư 2 giai đoạn theo hình thức BT.
+ Giai đoạn l: Đầu tư với quy mô 2 làn xe cho phần cầu, đường dẫn và hầm
qua đèo Cổ Mã.
+ Giai đoạn 2: Đầu tư tiếp 2 làn xe và xây dựng hầm số 2 qua đèo Cổ Mã để
đảm bảo quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh.
Phần hầm qua đèo Cả: Đầu tư 2 giai đoạn theo hình thức BOT.
+ Giai đoạn 1: Đầu tư xây dựng 2 hầm với quy mô mặt cắt ngang, kết cấu chống đỡ và vỏ hầm hoàn chỉnh. Hầm số 1 được trang bị đầy đủ hệ thống thông gió, chiếu sáng... để đưa vào khai thác ; hầm số 2 đóng vai trò phục vụ thi công và thông gió cho hầm số 1.
+ Giai đoạn 2: Đầu tư tiếp hệ thống thông gió, cứu hoả, chiếu sáng.... cho hầm số 2 để đưa vào khai thác, đạt quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh.
e_ Hình thức đầu tư 2: Hình thức BOT kết hợp BT, phần vốn BT phản kỳ đầu tư theo 2 giai đoạn, phần vốn BOT đầu tư I giai đoạn
Phần cầu, đường dẫn, trạm thu phắ và hầm qua đèo Cổ Mã: Phân kỳ đầu tư 2 giai đoạn theo hình thức BT như của hình thức đầu tư 1.
Phần hầm qua đèo Cả: Đầu tư hoàn chỉnh 1 giai đoạn (không phân kỳ đầu tư) theo hình thức BOT. Xây dựng toàn bộ 2 hầm với quy mô mặt cắt ngang, kết cấu
chống đỡ, vỏ hầm hoàn chỉnh và lắp đặt đầy đủ các trang thiết bị như thông gió,
chiếu sáng .... để đưa vào khai thác.
se Hình thức đầu tư 3: Hình thức BOT đầu tư toàn bộ
- Toàn bộ dự án bao gồm hầm qua đèo Cả, cầu, đường dẫn, trạm thu phắ và hầm qua đèo Cổ Mã... với quy mô mặt cắt ngang hoàn chỉnh 4 làn xe, trang thiết bị đầy đủ được đầu tư một giai đoạn theo hình thức BOT (không phân kỳ đầu tư).
7.2. CHƯƠNG TRÌNH KINH DOANH
- __ Căn cứ vào năng lực Dự án và khả năng thị trường được phân tắch, trong thời gian hoạt động Dự án sẽ đàm phán, ký hợp đồng Dự án trong đó quy định rõ nội dung thời gian kinh doanh, thời điểm bàn giao lại cho Nhà nước quản lý vận hành (đối với dự án BOT), hoặc mục tiêu, phạm vi hoạt động của dự án, tiến độ thanh toán vốn xây dựng công trình (đối với dự án BT).
- Dự án hầm Đèo Cả - Quốc lộ 1A sẽ hoạt động đủ 365 ngày đêm/năm. Mặc dù
thời điểm hoạt động, công suất có thay đổi theo mùa, chu kỳ đầu cuối năm nhưng với thời gian hoạt động dài (khoảng 20-25 năm), do đó để đơn giản, dự án có thể
tắnh chung cho năm.
Kết thúc giai đoạn đầu tư xây dựng, sẽ tổ chức cho các phương tiện giao thông qua hầm Đèo Cả khuyến mại 01 tháng để cho các xe lưu thông quen tuyến mới,
sau đó tổ chức vận hành kinh doanh.
- Thời gian thu phắ sau khi hoàn vốn sẽ được thực hiện căn cứ theo các điều khoản thương thảo trong hợp đồng.
- _ Phần vốn đầu tư theo hình thức BT sẽ được hoàn trả theo tiến độ và hình thức hợp lý trên cơ sở thương thảo hợp đồng với sự chấp thuận của các bên liên quan có thẩm quyền. Hình thức hoàn trả vốn BT dự kiến theo 2 phương án:
+... Trắch từ nguồn vốn Chắnh phủ giao cho Bộ Giao thông hàng năm. +. Đổi đất của các địa phương được hưởng nguồn lợi từ dự án.