Chương 6 SỬ DỤNG CƠNG CỤ THUẾ VÀ TRỢ CẤP ĐỂ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG
6.1.2.1. Phân loại theo hình thức
Nhằm xác định đối tượng thực sự phải chịu thuế, người ta phân ra làm 2 loại thuế đĩ là thuế trực thu và thuế gián thu. Việc phân chia này chỉ cĩ ý nghĩa về mặt hình thức, khơng cĩ ý nghĩa gì trong việc xác định đối tượng chịu thuế trong thị trường cạnh tranh.
a) Thuế trực thu là loại thuế trực tiếp điều tiết thu nhập của người nộp thuế. Đối với loại thuế này thì người nộp thuế cũng đồng thời là người trả phần lớn số thuế. Mức thuế điều tiết khơng được tính vào khoản chi phí khi xác định lợi tức nộp thuế.
Thuế trực thu cĩ xét đến tính cơng bằng hơn so với thuế gián thu, vì phần đĩng gĩp về thuế thường phù hợp đối với khả năng của từng đối tượng. Tuy nhiên, thuế trực thu cĩ nhược điểm là hạn chế phần nào sự cố gắng tăng thu nhập của các đối tượng, vì thu nhập càng cao thì phải nộp thuế càng nhiều. Ngồi ra, thuế trực thu do người cĩ thu nhập phải trả một cách trực tiếp và cĩ ý thức cho nhà nước, nên họ cảm nhận ngay được gánh nặng về thuế và cĩ thể dẫn tới những phản ứng từ chối hoặc trốn, lậu thuế. Việc quản lý thu thuế này phức tạp và chi phí thường cao so với thuế gián thu.
b) Thuế gián thu là loại thuế mà người trực tiếp nộp thuế khơng phải là người chịu trực tiếp phần lớn số thuế. Thuế gián thu cĩ thể là một yếu tố cấu thành trong giá thành hàng hĩa - dịch vụ, giá dịch vụ, nhằm truy thu một phần đĩng gĩp của người tiêu dùng. Chẳng hạn như: thuế doanh thu, thuế hàng hĩa - dịch vụ, thuế nhập khẩu... Trong loại thuế này thì người kinh doanh chỉ nộp một phần thuế hộ cho người mua hàng hĩa - dịch vụ hoặc được cung ứng dịch vụ đã trả qua giá mua hàng, giá dịch vụ. Vì vậy, thuế gián thu cĩ thể được tính vào khoản chi được trừ khi xác định lợi tức chịu thuế.
Trong thực tế, thuế gián thu là loại thuế đánh vào tiêu dùng, thuế này do người sản xuất kinh doanh nộp cho nhà nước, nhưng người tiêu dùng lại chịu một phần hoặc phần lớn số thuế. Thuế này dễ thu hơn thuế trực thu vì tránh được quan hệ trực tiếp giữa người chịu thuế với cơ quan thu thuế. Thuế gián thu dễ điều chỉnh hơn thuế trực thu vì những người chịu thuế thường khơng cảm nhận đầy đủ gánh nặng của loại thuế này. Hiện nay, các nước trên thế giới cĩ xu hướng coi trọng thuế gián thu hơn thuế trực thu vì nĩ cĩ phạm vi thu rất lớn, đem lại số thu lớn cho ngân sách, dễ thu, dễ quản lý, đồng thời chi phí bỏ ra để thu thuế rất thấp.