trớ tuệ
Thực tiễn cơ quan nhà nớc, ngời có thẩm quyền thi hành các quy định của pháp luật về bảo hộ QSHTT, xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) các hành vi xâm phạm QSHTT không phải bao giờ cũng bảo đảm đúng pháp luật. Có những QĐHC, HVHC của cơ quan nhà nớc, ngời có thẩm quyền trong việc bảo hộ QSHTT là trái pháp luật, xâm phạm QSHTT của chủ thể QSHTT. Đối với những trờng hợp đó, theo quy định tại Điều 1 của Pháp lệnh năm 2006 thì "cá nhân, cơ quan nhà nớc, tổ chức theo thủ tục do pháp luật quy định có quyền khởi kiện vụ án hành chính để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình" [85]. Theo Điều 2 của Pháp lệnh năm 2006, thì cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện để Tòa án giải quyết vụ án hành chính về khiếu kiện QĐHC, HVHC trong quản lý nhà nớc về SHTT và chuyển giao công nghệ khi thuộc một trong các trờng hợp sau đây:
- Đã khiếu nại với ngời có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu, nhng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo mà khiếu nại không đợc giải quyết và không tiếp tục khiếu nại đến ngời có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai;
- Đã khiếu nại với ngời có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, nhng không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu và không tiếp tục khiếu nại đến ngời có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai;
- Đã khiếu nại với ngời có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu, nhng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo mà khiếu nại không đợc giải quyết hoặc đã đợc giải quyết, nhng không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu trong trờng hợp pháp luật quy định không đợc quyền khiếu nại đến ngời có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai;
- Đã khiếu nại với ngời có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai, nh- ng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo mà khiếu nại không đợc giải quyết hoặc đã đợc giải quyết, nhng không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai.
Trong các nội dung quản lý nhà nớc về SHTT có việc xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lợc, chính sách bảo hộ QSHTT; cấp và thực hiện cỏc thủ tục khỏc liờn quan đến Giấy chứng nhận đăng ký QTG, Giấy chứng nhận đăng ký quyền liờn quan, Văn bằng bảo hộ cỏc đối tượng SHCN, Bằng bảo hộ giống cõy trồng; trong việc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành phỏp luật về SHTT, giải quyết khiếu nại, tố cỏo và xử lý vi phạm phỏp luật về SHTT. Trong Luật SHTT, Chương V quy định về chứng nhận đăng ký QTG, quyền liờn quan; Chương VI quy định về xỏc lập QSHCN đối với sỏng chế, kiểu dỏng cụng nghiệp, thiết kế bố trớ, nhón hiệu, chỉ dẫn địa lý; Chương VIII quy định về xỏc lập quyền đối với giống cõy trồng. Ngoài ra, Điều 211 của Luật SHTT quy định hành vi xõm phạm QSHTT bị xử phạt hành chớnh và giao cho Chớnh phủ quy định cụ thể về hành vi xõm phạm QSHTT bị xử phạt hành chớnh, hỡnh thức, mức phạt và thủ tục xử phạt cỏc hành vi đú.
Khi thực hiện cỏc nội dung quản lý nhà nước trờn đõy, nếu cú QĐHC, HVHC mà chủ thể QSHTT cho rằng đó xõm phạm QSHTT của mỡnh, thỡ họ cú quyền khởi kiện vụ ỏn hành chớnh để yờu cầu Tũa ỏn giải quyết nhằm bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của mỡnh về QSHTT.