tuệ bằng biện pháp hình sự
* Đối với tội xâm phạm quyền tác giả (Điều 131 của BLHS):
Nghiên cứu quy định tại Điều 131 của BLHS, chúng tôi kiến nghị h- ớng dẫn một số quy định tại điều này nh sau:
- Các hành vi xâm phạm QTG, bao gồm: chiếm đoạt QTG đối với tác phẩm là hành vi dùng bất cứ thủ đoạn nào nhằm biến quyền nhân thân và quyền tài sản của tác giả đối với tác phẩm thành quyền của mình, nh: mạo nhận là tác giả của tác phẩm để xuất bản, công bố nhằm mục đích để đợc h- ởng các quyền về mặt tinh thần và vật chất mà QTG mang lại hoặc lấy tác phẩm của tập thể làm công trình của cá nhân ; mạo danh tác giả trên tác…
phẩm đợc hiểu là hành vi gian dối, lợi dụng uy tín, tên tuổi của tác giả để đứng tên cho tác phẩm của mình; sửa đổi bất hợp pháp nội dung của tác phẩm đợc hiểu là hành vi sửa đổi nội dung của tác phẩm mà không đợc sự đồng ý của tác giả đó; công bố, phổ biến bất hợp pháp tác phẩm đợc hiểu là hành công bố, phổ biến tác phẩm, tái bản tác phẩm mà không đợc sự đồng ý của tác giả hoặc công bố, phổ biến quá thời hạn đã thoả thuận với tác giả.
- Các tình tiết quy định tại khoản 1 Điều 131 của BLHS "gây hậu quả nghiêm trọng" cần đợc hiểu là một trong những trờng hợp: làm ảnh hởng đến uy tín nghề nghiệp của tác giả dẫn đến sự giảm sút niềm tin của độc giả, ngời hâm mộ đối với tác phẩm của họ; gây thiệt hại về vật chất cho tác giả từ 50 triệu đồng đến dới 200 triệu đồng từ việc xuất bản, bán tác phẩm, tiền nhuận bút, giải thởng...
- Tình tiết "đã bị xử phạt hành chính " đ… ợc hiểu là trớc đó một ngời đã bị xử phạt hành chính về một trong những hành vi quy định tại khoản 1 Điều 131 của BLHS bằng một trong các hình thức xử phạt theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, nhng cha hết thời hạn để đợc coi là cha bị xử phạt vi phạm hành chính mà lại thực hiện một trong những hành vi quy định tại khoản 1 Điều 131 của BLHS.
- Tình tiết "đã bị kết án về tội này, cha đợc xoá án tích mà còn vi phạm" đợc hiểu là trớc đó một ngời đã bị kết án về tội xâm phạm QTG, cha đ- ợc xoá án tích mà lại thực hiện một trong những hành vi quy định tại khoản 1 Điều 131 của BLHS.
- Tình tiết "gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng" quy định tại điểm c khoản 2 Điều 131 của BLHS đợc hiểu là một trong những trờng hợp sau đây: "Gây hậu quả rất nghiêm trọng" đợc hiểu là một trong những trờng hợp: làm ảnh hởng đến uy tín nghề nghiệp của tác giả dẫn đến sự giảm sút niềm tin của độc giả, ngời hâm mộ đối với tác phẩm của họ và gây thiệt hại về vật chất cho tác giả từ 50 triệu đồng đến dới 200 triệu đồng; gây thiệt hại về vật chất cho tác giả từ 200 triệu đồng đến dới 500 triệu đồng; "gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng" đợc hiểu là một trong những trờng hợp: làm ảnh hởng đến uy tín nghề nghiệp của tác giả dẫn đến sự giảm sút niềm tin của độc giả, ngời hâm mộ đối với tác phẩm của họ và làm cho tác giả phải bỏ nghề; gây thiệt hại về vật chất cho tác giả từ 500 triệu đồng trở lên.
* Đối với tội sản xuất, buôn bán hàng giả (Điều 156 của BLHS):
- Đối với khái niệm "sản xuất hàng giả" cần đợc hiểu là việc làm ra sản phẩm, hàng hoá mang nhãn hiệu hàng hoá giống hệ hoặc tơng tự có khả năng làm cho ngời tiêu dùng nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hoá của cơ sở sản xuất, buôn bán khác đã đăng ký với cơ quan bảo hộ QSHCN hoặc đã đợc bảo hộ theo điều ớc quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên với nhiều hình thức khác nhau nh: chế tạo, chế biến, nhân giống, sao chép, sáng tác, dịch
thuật...; khái niệm "buôn bán hàng giả" là mua, xin, tàng trữ, vận chuyển hàng giả nhằm bán lại cho ngời khác; dùng hàng giả để trao đổi, thanh toán; dùng tài sản đem trao đổi, thanh toán... lấy hàng giả để bán lại cho ngời khác. Cần phải hớng dẫn việc xác định thế nào là "hàng giả" đợc thực hiện theo hớng dẫn tại Phần II Thông t liên tịch số 10/2000/TTLT- BTM-BTC-BCA-BKHCNMT ngày 27-4-2000 của Bộ Thơng mại, Bộ Tài chính, Bộ Công an, Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trờng hớng dẫn thực hiện Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27-10-1999 của Thủ tớng Chính phủ về đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả.
- Về các tình tiết "thu lợi bất chính lớn", "thu lợi bất chính rất lớn", "thu lợi bất chính đặc biệt lớn" cũng cần có cách hiểu thống nhất. Thu lợi bất chính là số tiền lời mà ngời phạm tội thu đợc do hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả. Số tiền thu lợi bất chính là giá trị thu đợc sau khi trừ đi giá trị nguyên liệu làm nên hàng giả hoặc số vốn mà ngời phạm tội bỏ ra để mua hàng giả, ví dụ: A mua 50.000 bao thuốc lá Vinataba giả với số tiền là 200.000.000 đồng đem bán thu đợc 300.000.000 đồng, thì số tiền thu lợi bất chính là 100.000.000 đồng (300.000.000 đồng - 200.000.000 đồng = 100.000.000 đồng);
- Ngoài ra, cũng cần xác định về các tình tiết "gây hậu quả nghiêm trọng", "gây hậu quả rất nghiêm trọng", "gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng". Để xem xét trong trờng hợp nào hành vi phạm tội gây hậu quả nghiêm trọng, trong trờng hợp nào hành vi phạm tội gây hậu quả rất nghiêm trọng và trong trờng hợp nào hành vi phạm tội gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng về nguyên tắc chung phải đánh giá một cách toàn diện, đầy đủ các hậu quả (thiệt hại về tài sản, thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ và các thiệt hại phi vật chất). Ví dụ: Nếu gây thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ, tài sản thì đợc xác định nh sau:
Nếu thuộc một trong các trờng hợp làm chết một ngời; gây thơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của một đến hai ngời với tỷ lệ thơng tật của mỗi ngời từ 61% trở lên; gây thơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của ba đến bốn ngời với tỷ lệ thơng tật của mỗi ngời từ 31% đến 60%; gây thơng tích hoặc
gây tổn hại cho sức khoẻ của nhiều ngời với tổng tỷ lệ thơng tật của tất cả những ngời này từ 61% đến 100%, nếu không thuộc các trờng hợp đợc hớng dẫn tại các trên đây; gây thơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của nhiều ngời với tổng tỷ lệ thơng tật từ 31% đến 60% và còn gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ 30 triệu đồng đến dới 50 triệu đồng; gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng đến dới 500 triệu đồng bị coi là gây hậu quả nghiêm trọng.
Nếu thuộc một trong các trờng hợp sau đây bị coi là gây hậu quả rất nghiêm trọng: làm chết hai ngời; gây thơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của ba đến bốn ngời với tỷ lệ thơng tật của mỗi ngời từ 61% trở lên; gây thơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của năm đến bảy ngời với tỷ lệ thơng tật của mỗi ngời từ 31% đến 60%; gây thơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của nhiều ngời với tổng tỷ lệ thơng tật của tất cả những ngời này từ 101% đến 200%, nếu không thuộc một trong các trờng hợp đợc hớng dẫn tại các điểm trên đây; gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ 500 triệu đồng đến dới một tỷ năm trăm triệu đồng;
Nếu thuộc một trong các trờng hợp sau đây bị coi là gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng: làm chết ba ngời trở lên; gây thơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của năm ngời trở lên với tỷ lệ thơng tật của mỗi ngời từ 61% trở lên; gây th- ơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của tám ngời trở lên với tỷ lệ thơng tật của mỗi ngời từ 31% đến 60%; gây thơng tích hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của nhiều ngời với tổng tỷ lệ thơng tật của tất cả những ngời này từ 201% trở lên, nếu không thuộc một trong các trờng hợp đợc hớng dẫn tại các điểm trên đây; gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ một tỷ năm trăm triệu đồng trở lên...
Ngoài các thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ và tài sản, thì thực tiễn cho thấy có thể còn có hậu quả phi vật chất, nh ảnh hởng xấu đến việc thực hiện đ- ờng lối của Đảng, chính sách của Nhà nớc, gây ảnh hởng về an ninh, trật tự, an toàn xã hội... Trong các trờng hợp này phải tuỳ vào từng trờng hợp cụ thể để đánh giá mức độ của hậu quả do tội phạm gây ra là nghiêm trọng, rất
nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng.
* Đối với tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lơng thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh (Điều 157 của BLHS):
Sản xuất, buôn bán hàng giả là lơng thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh là hành vi làm ra, mua bán lơng thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh không phải là thật. Việc xác định lơng thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh giả tơng tự nh xác định hàng giả.
* Đối với tội sản xuất, buôn bán hàng giả là thức ăn dùng để chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật nuôi (Điều 158 của BLHS):
Sản xuất, buôn bán hàng giả là thức ăn dùng để chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật nuôi là hành vi làm ra, mua bán thức ăn dùng để chăn nuôi, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, giống cây trồng, vật nuôi giả. Cũng nh tại hai điều luật nêu trên, hàng giả theo quy định tại điều này là chỉ giả về nội dung, tức là hàng hóa có mức chất l- ợng thấp hơn mức tối thiểu cho phép theo tiêu chuẩn Việt Nam hoặc sản phẩm có giá trị sử dụng không đúng với, nguồn gốc, bản chất tự nhiên, tên gọi và công dụng của nó. Điều luật quy định chỉ trong trờng hợp gây hậu quả nghiêm trọng ngời phạm tội mới phải chịu trách nhiệm hình sự; trong trờng hợp cha gây ra hậu quả nghiêm trọng chỉ bị xử phạt hành chính, tuy nhiên, trong trờng hợp đã bị xử lý hành chính mà còn vi phạm (mặc dù cha gây hậu quả nghiêm trọng), thì cũng phải chịu trách nhiệm hình sự.
* Đối với tội vi phạm quy định về cấp văn bằng bảo hộ QSHCN (Điều 170 của BLHS):
Cần hớng dẫn vi phạm quy định về cấp văn bằng bảo hộ QSHCN là hành vi của ngời có thẩm quyền trong việc cấp văn bằng bảo hộ đã vi phạm quy định của pháp luật về cấp văn bằng bảo hộ QSHCN.
* Đối với tội xâm phạm QSHCN (Điều 171 của BLHS):
Cần phải hớng dẫn xâm phạm QSHCN là hành vi chiếm đoạt, sử dụng bất hợp pháp sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá, tên gọi, xuất xứ hàng hoá hoặc các đối tợng SHCN khác đang đợc bảo hộ tại Việt Nam.
* Đối với tội vi phạm các quy định về xuất bản, phát hành sách, báo, đĩa âm thanh, băng âm thanh, đĩa hĩnh, băng hình hoặc các ấn phẩm khác (Điều 271 của BLHS):
Cần hớng dẫn vi phạm các quy định về xuất bản và phát hành sách, báo, đĩa âm thanh, băng âm thanh, đĩa hình, băng hình hoặc các ấn phẩm khác" là hành vi vi phạm các quy định của pháp luật về xuất bản, nh: xuất bản, in, nhân bản, phát hành xuất bản phẩm đã có quyết định thu hồi, tịch thu, cấm lu hành hoặc phải tiêu huỷ; xuất bản phẩm có nội dung tuyên truyền bạo lực, ca ngợi tội ác, phá hoại thuần phong mỹ tục...; xuất bản, in, nhân bản, phát hành xuất bản phẩm không có giấy phép, chuyển nhợng giấy phép, thực hiện không đúng nội dung trong giấy phép, sửa chữa, tẩy xoá giấy phép; cản trở việc xuất bản, in, nhân bản, phát hành xuất bản phẩm hợp pháp... Cần lu ý là trờng hợp xuất bản, phát hành sách, báo, đĩa âm thanh, băng âm thanh, đĩa hình, băng hình hoặc các ấn phẩm khác có nội dung chống Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thì ngời vi phạm phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội tuyên truyền chống Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Điều 88 của BLHS; trờng hợp xuất bản, phát hành sách, báo, đĩa âm thanh, băng âm thanh, đĩa hình, băng hình hoặc các ấn phẩm khác có tính chất đồi trụy, thì ngời vi phạm phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội truyền bá văn hoá phẩm đồi trụy theo Điều 153 của BLHS.
h) Thực tế hiện nay cho thấy phỏp luật chưa phân định rõ ràng được đối tượng hàng giả và xõm phạm QSHCN; do đớ, cần thiết phải hướng dẫn việc phõn biệt giữa hai tội phạm này: nếu xác định ngời phạm tội thực hiện
hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả thì về nguyên tắc, cơ quan chức năng có quyền tiến hành khởi tố vụ án hình sự ngay sau khi phát hiện hành vi phạm tội và yêu cầu chủ sở hữu quyền tham gia tố tụng với t cách là ngời bị hại; nếu xác định đó là hành vi xâm phạm QSHCN thì các cơ quan chức năng chỉ có thể khởi tố vụ án khi có yêu cầu từ phía chủ sở hữu quyền. Nh vậy, việc lựa chọn áp dụng điều luật sẽ ảnh hởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu quyền, của cả ngời phạm tội … Việc truy tố hai tội danh khác nhau dẫn đến hậu quả của việc áp dụng các chế tài cũng khác nhau: nếu ngời phạm tội bị xử lý theo Điều 156 thì hình phạt cao nhất có thể bị áp dụng là 15 năm tù giam (khoản 3); nếu bị xử lý theo Điều 171 thì mức hình phạt cao nhất đến 3 năm tù giam.