- Cơ cấu nguồn vốn huy động phự hợp với nhu cầu sử dụng vốn: Sự biến đổi về cơ cấu vốn sẽ ảnh hưởng đến cơ cấu cho vay, đầu tư và kộo theo sự thay đổ
4.2.5.3.Về phớa Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội Việt Nam
TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH HÀ TĨNH
4.2.5.3.Về phớa Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội Việt Nam
Trong một thời gian ngắn, NHCSXH đó thực hiện một khối lượng cụng việc hết sức to lớn, hoàn thành về cơ bản nhiệm vụ kế hoạch. Tuy nhiờn, đú chỉ mới là thành quả đầu tiờn mang tớnh chất nền tảng, đặt nền múng cho sự phỏt triển của NHCSXH. So với yờu cầu cơ bản nhiệm vụ được giao, NHCSXH cũn phải cố gắng nhiều hơn nữa, phải giải quyết cú hiệu quả với những giải phỏp đồng bộ hơn nữa cỏc hoạt động nghiệp vụ.
Mặt khỏc, cần phải nhận thức sõu sắc rằng, hiệu quả hoạt động của NHCSXH khụng phải là mở rộng cho vay với việc gia tăng cấp bự; vỡ càng mở rộng cho vay, cấp bự của ngõn sỏch càng lớn. Hiệu quả hoạt động của NHCSXH được thể hiện thụng qua hai tiờu chớ sau:
Một là, số hộ vay chớnh sỏch thoỏt được đúi nghốo. Hai là, tiết kiệm chi Ngõn sỏch trờn một đồng dư nợ.
Vỡ vậy, xỏc định đối tượng nghốo nhưng phải cú khả năng trả gốc và một phần lói là điều cốt lừi để đảm bảo hiệu quả hoạt động của NHCSXH.
Chớnh vỡ vậy, NHCSXH cần quan tõm đến cỏc giải phỏp sau để nõng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của mỡnh:
- NHCSXH cần cú những biện phỏp đỏnh giỏ được những người nghốo cú thể sử dụng tiền vay hiệu quả thụng qua những tiờu chớ nhất định. Những người nghốo do ốm đau, bệnh tật, nghiện hỳt, lười biếng khụng thể vay ngõn hàng. Lượng cấp bự ớt ỏi của ngõn sỏch sẽ hạn chế NHCSXH mở rộng cho vay chớnh sỏch. Đú cũng là điều kiện buộc NHCSXH phải sàng lọc khỏch hàng, lựa chọn cho vay những hộ cú khả năng phỏt huy tỏc dụng của vốn đầu tư.
- Phải đặc biệt coi trọng việc củng cố tổ chức mạng lưới; nõng cao năng lực hoạt động của hệ thống tổ chức, cỏn bộ. Rà soỏt, chấn chỉnh bổ sung cỏc quy định về tổ chức hoạt động của cỏc bộ phận chức năng, nhằm nõng cao quyền hạn, trỏch nhiệm, đảm bảo hoạt động cú hiệu quả. Khẩn trương chuẩn bị cỏc điều kiện về cơ sở vật chất, con người để triển khai hoạt động của NHCSXH tại những địa phương
vựng sõu, vựng xa. Vận dụng khoa học kỹ thuật, cụng nghệ tiờn tiến vào kinh doanh và quản trị.
- Tăng cường cỏc lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội để đào tạo, đào tạo lại tay nghề, nõng cao năng lực chuyờn mụn, phỏt huy năng lực sỏng tạo, đảm bảo nắm bắt và triển khai nhiệm vụ đạt kết quả. Khụng ngừng giỏo dục phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cỏn bộ nhõn viờn tõm huyết vỡ sự nghiệp của người nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch, coi đú là việc làm nhõn đạo, là lương tõm, trỏch nhiệm vỡ cộng đồng. Trờn cơ sở, xõy dựng hỡnh ảnh mới trong giao dịch, xõy dựng thương hiệu mới trong con mắt khỏch hàng, gúp phần đẩy mạnh sự tăng trưởng trong hoạt động của NHCSXH. Để nõng cao trỡnh độ năng lực của đội ngũ cỏn bộ tớn dụng cần thực hiện cỏc nội dung sau:
+ Thứ nhất; Xõy dựng được đội ngũ cỏn bộ tớn dụng giỏi để hạn chế rủi ro tớn dụng phỏt sinh. Để làm được điều này đũi hỏi phải đào tạo họ theo hệ thống nhằm am hiểu kiến thức tổng hợp về kinh tế - chớnh trị - xó hội, am hiểu về phỏp luật và cú kinh nghiệm.
+ Thứ hai; Ban lónh đạo NHCSXH khuyến khớch tinh thần tự tỡm tũi, sỏng tạo của mỗi nhõn viờn ngõn hàng. Bờn cạnh đú, hàng năm NHCSXH nờn tổ chức cỏc cuộc thi nghiệp vụ để nõng cao trỡnh độ và tay nghề cho nhõn viờn. Nhờ đú, đội ngũ nhõn viờn luụn vận động và khụng ngừng phỏt huy năng lực của mỡnh.
+ Thứ ba; Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội cần cú chớnh sỏch thưởng, phạt nghiờm minh đối với cỏn bộ nhõn viờn của mỡnh, đặc biệt là bộ phận tớn dụng. Chế độ này nhằm nõng cao trỏch nhiệm cho cỏn bộ nhõn viờn trong quan hệ đú. Cần xỏc định rừ hành vi sai phạm nào là cố ý và hành vi nào là do trỡnh độ yếu kộm để xỏc định rừ phương thức xử lý cụ thể đối với từng trường hợp sai phạm.
- Đổi mới trong cụng tỏc quản lý và điều hành trong toàn hệ thống, theo hướng phõn cấp, phõn quyền, giảm cấp trung gian, thực hiện chế độ quản lý dõn chủ từ cơ sở nhằm phỏt huy sức mạnh tổng hợp, tự chịu trỏch nhiệm trước Đảng và Chớnh quyền cỏc cấp, phục vụ tốt nhất chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà
nước đối với người nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch trờn từng địa bàn cụ thể và trong phạm vi cả nước.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, kiểm toỏn nội bộ trong toàn hệ thống. Một mặt, chỳ trọng đào tạo đội ngũ cỏn bộ chuyờn trỏch làm nghiệp vụ ở Hội sở chớnh và cỏc chi nhỏnh, mặt khỏc đẩy mạnh cụng tỏc kiểm tra hoạt động tại cỏc chi nhỏnh trong cả nước để kịp thời phỏt hiện và chấn chỉnh sửa chữa những sai sút trong thực tiễn điều hành. Muốn vậy, ban lónh đạo NHCSXH cần xõy dựng mụ hỡnh đào tạo thường xuyờn và kiểm tra chất lượng đội ngũ kiểm soỏt viờn nội bộ. Cụng tỏc đào tạo kiểm soỏt viờn nội bộ cần được tiến hành trờn cỏc lĩnh vực: Kiến thức chung về nghiệp vụ ngõn hàng, kiến thức về phỏp luật, kiến thức về kinh tế, kiến thức chuyờn mụn về lĩnh vực kiểm tra - kiểm toỏn.
- Tổ chức triển khai tốt hơn cỏc hoạt động tuyờn truyền, quảng bỏ về NHCSXH thụng qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, tạo dựng lũng tin với Đảng, Nhà nước, với nhõn dõn về một địa chỉ tin cậy, một chủ trương và mụ hỡnh đỳng đắn, là bạn đồng hành của người nghốo, xõy dựng xó hội giàu mạnh, cụng bằng, dõn chủ, văn minh.
- Đề nghị HĐQT nõng cấp Phũng giao dịch NHCSXH huyện, thị thành Chi nhỏnh NHCSXH huyện, thị, đồng thời tăng biờn chế cho NHCSXH huyện, thị tương ứng với quy mụ tớn dụng và chức năng, nhiệm vụ được giao trong từng thời kỳ; tỏch bộ phận nghiệp vụ cụ thể giao dịch trực tiếp tại văn phũng tỉnh thành phũng giao dịch thị xó để tăng cường cụng tỏc quản lý, kiểm tra, giỏm sỏt.
- Về cụng tỏc phõn tớch năng lực và hiệu quả hoạt động: NHCSXH cần cú nhận thức đỳng đắn cho cụng tỏc này cả về nguồn nhõn lực và vật lực. Khụng ngừng đổi mới cụng nghệ, học tập và vận dụng tiến bộ cụng nghệ. Cần cú bộ phận chuyờn trỏch cho cụng tỏc phõn tớch hiệu quả hoạt động, cần thấy rừ tầm quan trọng của cụng tỏc này để từ đú quan tõm sõu sắc hơn nhằm đưa cụng tỏc này trở nờn chuyờn nghiệp hơn, xứng đỏng với vai trũ của cụng tỏc này.
Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội cần nhận thức đầy đủ vai trũ của cụng tỏc phõn tớch năng lực và hiệu quả hoạt động và cần tạo mội trường thuận lợi cho cụng tỏc
phõn tớch năng lực và hiệu quả hoạt động. Cần cú một quy chế hoạt động cho bộ phận thực hiện cụng tỏc phõn tớch năng lực và hiệu quả hoạt động, cung cấp đầy đủ cỏc văn bản, chế độ liờn quan đến từng mảng nghiệp vụ, tạo điều kiện để cho từng bộ phận trong phõn tớch hiệu quả hoạt động phỏt huy được vai trũ, chức năng của mỡnh. Đồng thời để nõng cao năng lực và hiệu quả của cụng tỏc này cỏc phũng ban khỏc tại Ngõn hàng cần phải hiểu và tạo mối quan hệ thụng cảm, và cởi mở, phối hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc phõn tớch năng lực và hiệu quả hoạt động, thực hiện tốt nhiệm vụ của mỡnh. Cựng với đú là sự quan tõm, hỗ trợ của ban lónh đạo trong cụng tỏc đào tạo, giỳp cho cỏc cỏn bộ phõn tớch hiệu quả hoạt động cú đủ kiến thức trờn cỏc mặt nghiệp vụ để hoàn thành nhiệm vụ được giao đạt hiệu quả và chất lượng cao nhất.
- Cựng với sự quan tõm đến cụng tỏc phõn tớch hiệu quả hoạt động, NHCSXH cần đầu cho cụng tỏc này cả về nhõn lực lẫn cơ sở vật chất.
+ Về mặt nhõn lực:
Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội cần cú kế hoạch đào tạo nguồn nhõn lực làm cụng tỏc phõn tớch năng lực và hiệu quả hoạt động, cả về kiến thức kinh tế lẫn kiến thức xó hội để họ cú cỏch nhỡn toàn diện hơn trước một vấn đề kinh tế phỏt sinh. Từ đú đỏnh giỏ vấn đề trờn cả khớa cạnh xó hội để thấy được tỏc động của kinh tế đến xó hội, nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc phõn tớch năng lực và hiệu quả hoạt động trong NHCSXH.
+ Về cơ sở vật chất:
Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội cần trang bị đầy đủ cơ sở vật chất cho bộ phận phõn tớch năng lực và hiệu quả hoạt động như: mỏy tớnh, phần mềm ứng dụng phõn tớch hiệu quả hoạt động tiờn tiến hơn, làm cho cụng tỏc phõn tớch hiệu quả hoạt động cung cấp thụng tin cho nhà quản lý nhanh chúng hơn, chớnh xỏc hơn và cập nhật hơn. Sử dụng cỏc phương phỏp phõn tớch tiờn tiến trờn thế giới nhằm mang lại cỏi nhỡn toàn diện hơn đối với hoạt động của NHCSXH.
- NHCSXH nghiờn cứu hoàn thiện cơ chế khoỏn tài chớnh nhằm tăng cường tớnh chủ động cho đơn vị cơ sở, khuyến khớch những đơn vị địa bàn khú khăn, quy mụ dư nợ lớn.
- Tăng biờn chế cho những tỉnh cú dư nợ lớn, địa bàn rộng; tăng cường cơ sở vật chất nhất là trụ sở làm việc của cỏc huyện miền nỳi, vựng sõu, vựng xa, cỏc huyện cú dư nợ lớn mới đảm bảo, đỏp ứng cho hoạt động của ngõn hàng.
- Đề nghị HĐQT kiến nghị với Chớnh phủ nõng mức cho vay đối với chương trỡnh cho vay.