Bảo lĩnh là biện phỏp ngăn chặn của TTHS thay thế biện phỏp tạm
giam được cỏc cơ quan tiến hành tố tụng ỏp dụng đối với bị can, bịcỏo khi cú cỏ nhõn hoặc tổ chức làm giấy cam đoan khụng để bị can, bị cỏo tiếp tục phạm tội hoặc cản trở điều tra, truy tố, xột xử và đảm bảo sự cú mặt của họ
theo giấy triệu tập của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng.
Thời hạn ỏp dụng biện phỏp bảo lĩnh được hiểu là khoảng thời gian
mà cỏc cơ quan tiến hành tố tụng ỏp dụng đối với bị can, bịcỏo khi cú cỏ nhõn
hoặc cản trở điều tra, truy tố, xột xử và đảm bảo sự cú mặt của họ theo giấy triệu tập của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng.
* Về thời hạn thủ tục ỏp dụng và thời hạn của biện phỏp bảo lĩnh:
Điều 92 BLTTHS năm 2003 quy định về biện phỏp bảo lĩnh, cú thể
hiểu khi ỏp dụng biện phỏp bảo lĩnh, cần tuõn theo cỏc thủ tục sau:
- Cú sự đồng ý tự nguyện của tổ chức hoặc những cỏ nhõn nhận bảo
lĩnh cho bị can, bị cỏo và phải cú sự tiến hành kiểm tra, xỏc minh tư cỏch của họđủđiều kiện để bảo lĩnh cho bị can, bịcỏo;
- Việc bảo lĩnh phải cú xỏc nhận của chớnh quyền địa phương nơi người nhận bảo lĩnh cư trỳ hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đú làm việc. Đối với tổ chức nhận bảo lĩnh thỡ việc nhận bảo lĩnh phải cú xỏc nhận của người
đứng đầu tổ chức;
- Thụng bỏo cho tổ chức, cỏ nhõn nhận bảo lĩnh biết cỏc tỡnh tiết của vụ ỏn và cỏc quyền và nghĩa vụ của họ và trỏch nhiệm khi họ vi phạm cỏc
quyền và nghĩa vụ đú;
- Tổ chức, cỏ nhõn nhận bảo lĩnh phải làm giấy cam đoan nờu rừ khụng để bị can tiếp tục phạm tội, cản trở điều tra, truy tố, xột xử và cú mặt theo giấy triệu tập của cơ quan tiến hành tố tụng, đồng thời phải chịu trỏch
nhiệm trước phỏp luật khi vi phạm cỏc cam kết;
- Cơ quan tiến hành tố tụng ra quyết định cho bảo lĩnh, quyết định đú
phải ghi rừ nghĩa vụ của người bảo lĩnh và trỏch nhiệm của họ khi vi phạm
nghĩa vụ đú. Quyết định cho bảo lĩnh phải gửi một bản cho Viện kiểm sỏt cựng cấp (nếu là quyết định của CQĐT), giao cho mỗi người bảo lĩnh một bản, bị can, bịcỏo một bản và lưu hồsơ hai bản.
- Trong quỏ trỡnh thực hiện bảo lĩnh, tổ chức hoặc cỏ nhõn nhận bảo
lĩnh thấy rằng khụng thể đảm bảo được những cam kết do bị can, bị cỏo khụng nghe theo lời khuyờn bảo của họ hoặc do những hoàn cảnh khỏch quan
xin ngừng bảo lĩnh. Trờn cơ sở, cơ quan tiến hành tố tụng cú thể ỏp dụng biện
phỏp ngăn chặn thớch hợp khỏc;
- Cỏ nhõn, tổ chức nhận bảo lĩnh vi phạm nghĩa vụ đó cam đoan phải chịu trỏch nhiệm về nghĩa vụ đó cam đoan và trong trường hợp này, bị can, bị cỏo được nhận bảo lĩnh sẽ bịỏp dụng biện phỏp ngăn chặn khỏc.
Như vậy, BLTTHS năm 2003 quy định thủ tục ỏp dụng biện phỏp bảo
lĩnh cũn chưa chặt chẽ. Trong quy định thủ tục trong việc ỏp dụng biện phỏp
bảo lĩnh cũng khụng đề cập thời hạn thực hiện bao lõu, cũng như khụng đặt ra vấn đề thời hạn ỏp dụng biện phỏp bảo lĩnh, do đú, khụng cú căn cứ giới hạn thời gian phỏp lý để thực hiện của biện phỏp này.