Chi cục Hải quan Ninh Bình là Chi cục Hải quan ngồi cửa khẩu thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Quyết định số 1169/QĐ-TCHQ ngày 09/6/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố. Chi cục có nhiệm vụ trọng tâm là tiến hành thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật đối với hàng hoá XK, NK; thực hiện việc ấn định thuế, theo dõi, thu thuế nợ đọng, cưỡng chế thuế và phúc tập hồ sơ hải quan; đảm bảo thu đúng, thu đủ, nộp kịp thời vào NSNN. Cơ cấu tổ chức của Chi cục gồm hai bộ phận chính là bộ phận Nghiệp vụ và bộ phận Tổng hợp, kế tốn. Bộ phận Nghiệp vụ có nhiệm vụ quản lý khâu kê khai thuế XK, thuế NK; Bộ phận Tổng hợp, kế tốn có nhiệm vụ quản lý khâu thực thi chế độ miễn, giảm, hoàn thuế XK, thuế NK và khâu theo dõi quá trình nộp tiền thuế XK, thuế NK, [44].
2.2.3.1. Nộp thuế
Tại Chi cục Hải quan Ninh Bình, cán bộ kế tốn thuế đã thực hiện đúng theo quy định là căn cứ vào chứng từ ghi số thuế phải thu và các quyết định ấn định thuế (nếu có), số thuế người nộp thuế cịn nợ trên mạng theo dõi nợ để tiến hành theo dõi thu thuế, theo dõi nợ thuế và thanh khoản thuế cho DN.
Sau khi DN nộp thuế tại Kho bạc Nhà nước, công chức hải quan tiến hành nhập máy để xoá nợ cho doanh nghiệp, tính tiền phạt chậm nộp thuế do doanh nghiệp nộp chậm so với ngày ân hạn (nếu có). Khâu thủ tục này quản lý đến từng sắc thuế như thuế XK, thuế NK, thuế giá trị gia tăng ... Ngoài việc nhập máy để xố nợ cho doanh nghiệp, cơng chức Hải quan còn phải hướng dẫn DN theo đúng Chương, Khoản, Mục theo mục lục của NSNN hiện hành. Tại Chi cục đã niêm yết các thông báo mới nhất về tình hình thu nộp, các văn bản liên quan đến việc thu nộp NSNN. Hàng năm, Chi cục Hải quan Ninh Bình đều lập danh sách đề nghị Cục Hải quan Thanh Hố, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính tặng bằng khen những người nộp thuế có thành tích trong việc nộp thuế. Chi cục thường xuyên tổ chức triển khai đến tận cán bộ, công chức để thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình thủ tục thực hiện công tác thu nộp NSNN hiện hành.
Số thu thuế XK, thuế NK tại Chi cục Hải quan Ninh Bình đã đạt được kết quả quan trọng đóng góp vào sự phát triển chung của ngành và vào sự phát triển của địa phương. Trong những năm vừa qua, Chi cục Hải quan Ninh Bình tích cực tổ chức thực hiện nhiệm vụ thu nộp ngân sách bằng nhiều giải pháp cụ thể: lập kế hoạch thu, đánh giá tiến độ thu từng tháng, tạo mọi điều kiện thuận lợi và ưu tiên trong giải quyết thủ tục hải quan cho các DN chấp hành tốt pháp luật hải quan, thu hút được nhiều DN có kim ngạch XK, NK hàng hóa lớn trên cả nước tham gia hoạt động XK, NK qua các cửa khẩu thuộc địa bàn tỉnh.
Tại Ninh Bình hàng hố NK chủ yếu là: Máy móc, thiết bị, NK tạo tài sản cố định; Nguyên liệu NK để sản xuất hoặc gia cơng cho nước ngồi, ơ tơ ngun chiếc, gỗ nguyên liệu,... Nhìn vào số liệu bảng 2.4 ta thấy trong giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2011, số thu thuế của Chi cục Hải quan Ninh Bình tăng khơng đều, có đột biến ở giai đoạn 2008 - 2011. Số thu tăng đột biến 2008 - 2011 là do ô tô các loại NK tăng nhanh và máy móc thiết bị NK tạo tài sản cố định.
Bảng 2.4. Số thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu từ năm 2006 - 2011
Đơn vị tính: tỷ đồng Năm Chỉ tiêu được giao Số thu thuế XK, thuếNK So sánh %
(thực hiện/chỉ tiêu) 2006 75 87,2 tăng 102% 2007 97,5 142,5 tăng 164% 2008 4 476 tăng 334% 2009 575 591,5 tăng 124% 2010 300 653,2 tăng 111% 2011 500 600,5 bằng 92%
Nguồn: Chi cục Hải quan Ninh Bình [18]
Bộ phận thu thuế tại Chi cục khá đơn giản, bao gồm: bộ phận đăng ký tiếp nhận tờ khai; bộ phận kiểm hoá; bộ phận thuế. Ngồi ra, Chi cục Hải quan Ninh Bình cịn bao gồm: bộ phận công nghệ thơng tin và hiện đại hố hải quan, tạp vụ, nhà ăn….
Trong những năm gần đây áp dụng cơ chế tự khai, tự tính và tự nộp thuế, gánh nặng lên vai các bộ phận này giảm đi nhiều. Bộ phận đăng ký tiếp nhận tờ khai có nhiệm vụ như là một bộ phận tư vấn cho các DN tự kê khai tính thuế, bộ phận kiểm hố có trách nhiệm là kiểm tra thực tế hàng hố theo khai báo của DN, bộ phận thuế có trách nhiệm kiểm tra tính chính xác các thơng tin tính thuế…