- Việc áp mã hàng hoá
Việc phân loại hàng hoá để xác định các mức thuế suất phải tuân thủ theo đúng các nguyên tắc phân loại hàng hoá, được thực hiện theo hướng dẫn về phân loại hàng hoá XK, NK và các văn bản hiện hành khác.
Tại Chi cục Hải quan Ninh Bình trong thời gian qua đã kiểm tra, phát hiện một số thủ đoạn trốn thuế qua việc khai báo sai mã số hàng hóa như sau:
+ Lợi dụng cơ chế tự kê khai, tự tính thuế trong q trình thơng quan, nhiều doanh nghiệp đã thực hiện hành vi mơ tả sai hàng hố trên tờ khai hải quan, đưa hàng hố từ mã số có thuế suất cao về mã số có thuế suất thấp để gian lận trốn thuế.
+ Trong thực tế, để trốn thuế các DN cố tình khai báo sai mã số của hàng hoá nhập khẩu; lợi dụng sự phức tạp trong cơ cấu sản phẩm cũng như tên gọi, đặc biệt là những sản phẩm mới, là hỗn hợp của nhiều chất hoặc linh kiện khó có thể phân biệt bằng cảm quan để kê khai vào mã số có thuế suất thấp.
+ Đối với trường hợp hàng hố là ngun chiếc có thuế suất thuế nhập khẩu cao hơn thuế suất thuế nhập khẩu của các chi tiết tháo rời thì DN nhập khẩu sẽ tháo rời các chi tiết rời của một sản phẩm, chia nhỏ lô hàng để nhập khẩu làm nhiều chuyến (NK các chi tiết, linh kiện rời không đồng bộ trong từng lô hàng NK nhưng lại là đồng bộ qua nhiều lô hàng NK) để được phân loại theo từng chi tiết linh kiện nhằm trốn thuế NK qua thuế suất...
+ Tình trạng DN gian lận trốn thuế bằng thủ đoạn nhập nhằng trong khai báo hải quan, như: khai báo sai mặt hàng hoặc tính chất mặt hàng để được áp mã số thuế thấp; nhập nhiều, khai ít… cũng diễn ra phổ biến. Có những lơ hàng, do khai báo sai mặt hàng dẫn đến chênh lệch thuế vài trăm triệu đồng, thậm chí cả tỉ đồng. Điển hình có lơ hàng là ơ tơ tải của Cơng ty CP Dịch vụ và Thương mại Đức Phát, năm 2008 nhập khẩu lô hàng khai báo sai thuế suất thuế nhập khẩu, sau khi kiểm tra Chi cục truy thu thuế là 2.753.950.000 VNĐ [14].
- Xuất xứ hàng hoá
Xuất xứ hàng hoá (C/O) là một căn cứ quan trọng để cơ quan hải quan áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt.
Theo quy định hiện hành, thuế suất đối với hàng hoá NK bao gồm thuế suất ưu đãi, thuế suất ưu đãi đặc biệt và thuế suất thơng thường, trong đó mức thuế suất ưu đãi đặc biệt thường thấp hơn rất nhiều so với thuế suất suất ưu đãi và thuế suất thông thường. Thuế suất ưu đãi đặc biệt được áp dụng cho hàng hố NK có xuất xứ từ nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ thực hiện ưu đãi đặc biệt về thuế nhập khẩu với Việt Nam theo thể chế khu vực thương mại tự do, liên minh thuế quan hoặc để tạo thuận lợi cho giao lưu thương mại biên giới và các trường hợp ưu đãi đặc biệt khác.
Một trong những điều kiện để được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt là DN phải xuất trình: C/O phải có chữ ký và con dấu phù hợp với mẫu chữ ký và con dấu được cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của các nước có thoả thuận ưu đãi đặc biệt với Việt Nam cấp. Danh sách các cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của các nước có thoả thuận ưu đãi đặc biệt với Việt Nam được quy định tại các quyết định ban hành biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt cho từng hiệp định thương mại của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Hiện nay, Việt Nam đang áp dụng thuế suất suất ưu đãi đặc biệt cho các nước Asean, Trung quốc và Hàn quốc. Do chênh lệch lớn về mức thuế suất nên thời gian qua đã xuất hiện nhiều trường hợp làm giả C/O hoặc khai báo sai C/O để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt