- Các dự án ưu tiên Thời kỳ 2011 2020:
PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI CÁC HUYỆN MIỀN NÚI TỈNH THANH HÓA
3.1.2. Đào tạo nghề phải gắn liền với tạo việc làm, sử dụng có hiệu quả nguồn lao động và chuyển dịch lại cơ cấu nguồn lao động
lao động và chuyển dịch lại cơ cấu nguồn lao động
Quá trình tạo việc làm và điều chỉnh cơ cấu trạng thái việc làm phải đảm bảo thỏa mãn được cả hai mục tiêu kinh tế và giải quyết được các vấn đề xã hội, giải quyết những vấn đề trước mắt và chuẩn bị các điều kiện cho các bước phát triển về sau. Việc tăng số lượng người được đào tạo trong độ tuổi lao động sẽ là một giải pháp vừa giảm áp lực việc làm trong những năm trước mắt, vừa có tác dụng nâng cao chất lượng nguồn lao động, đáp ứng yêu cầu về chất lượng nguồn nhân lực trong những năm tiếp theo.
Đào tạo và tự đào tạo nghề để có nhiều cơ hội tìm kiếm việc làm là trách nhiệm của mọi người dân, người lao động phải chủ động tự tạo và tìm kiếm việc làm trong khuôn khổ luật pháp quy định. Nhà nước, các doanh nghiệp có trách nhiệm đào tạo nghề, bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho người lao động, đồng thời tạo ra những chỗ làm việc mới, và phải tích cực hỗ trợ hoặc trực tiếp giải quyết việc làm cho những đối tượng có hồn cảnh khó khăn, những đối tượng mà xã hội phải đặc biệt quan tâm để đảm bảo cho mọi người đều được hưởng sự cơng bằng, lợi ích của sự phát triển.
Phải chủ động và tích cực nâng cao tính năng động, khả năng thích nghi của nguồn nhân lực với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đào tạo nghề để từng bước chuyển dần một bộ phận lao động nông nghiệp sang các ngành, nghề công nghiệp và dịch vụ, mở rộng các ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp truyền thống, sản xuất vật liệu xây dựng, sửa chữa cơ khí nhỏ, dịch vụ một số khâu canh tác, dịch vụ sản phẩm đầu vào và đầu ra cho sản xuất kinh doanh của các hộ gia đình cho lao động ở nông thôn, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa khi mà hệ
89
thống dịch vụ sản xuất của các doanh nghiệp lớn chưa vươn tới được. Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp và nơng thơn, khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, hợp tác xã, làng nghề; quy hoạch phát triển một số cụm cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp có quy mơ thích hợp để thu hút các doanh nghiệp đầu tư theo hướng khai thác thế mạnh tại chỗ, từng bước hình thành các vùng nguyên liệu tập trung để giải quyết việc làm cho nhiều lao động và tập dần cho lao động miền núi có tác phong cơng nghiệp.
Trong q trình chuyển dịch theo hướng từ lao động thủ công không qua đào tạo sang lao động đã được đào tạo có tay nghề, có trình độ kỹ thuật … cần kết hợp nhiều loại trình độ, nhiều loại quy mơ, trong đó ưu tiên những cơng nghệ tiên tiến phù hợp nhất là các nghề về chế biến nông, lâm sản sẽ tạo ra một vùng nguyên liệu rộng lớn nhằm thu hút được một lực lượng lao động đáng kể ở nơng thơn. Khuyến khích các doanh nghiệp, các nhà đầu tư và nhân dân từng bước xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn miền núi. Việc phân công lại lao động khu vực nông thôn miền núi cần hướng vào việc phân công lại lao động tại chỗ là chủ yếu. Ngồi một số loại cây trồng, vật ni truyền thống theo yêu cầu của cuộc sống và thị trường, địi hỏi phải có những sản phẩm mới có giá trị cao không chỉ cho tiêu dùng trong nước mà cịn cho nhu cầu xuất khẩu. Do đó, một mặt cần sử dụng và phát huy những kinh nghiệm truyền thống về trồng trọt, chăn nuôi …mặt khác, cần phải nâng cao trình độ cho người lao động thông qua đào tạo các bậc học và đào tạo nghề, chuyển giao công nghệ cho người nông dân miền núi. Đảm bảo cho họ có đủ khả năng và trình độ để từng bước chuyển dịch được cơ cấu, phát triển sản xuất hàng hóa và chú trọng khuyến khích thành lập các doanh nghiệp nhỏ ở nông thôn.
Kết hợp chuyển dịch phân công lại lao động tại chỗ với việc di dân hợp lý và có hiệu quả giữa các huyện trong khu vực miền núi bằng nhiều hình
90
thức và quy mơ thích hợp. Thực hiện tốt quan điểm này khơng chỉ giải quyết được những bất cập trước mắt về đất đai, việc làm cho một bộ phận lao động nơng thơn, mà cịn tạo ra sự đổi mới về cơ cấu lao động trong ngay bản thân đội ngũ lao động này, mà trước đây họ chỉ biết dựa vào nông, lâm nghiệp hoặc khai thác các tiềm năng sẵn có của rừng, tài nguyên rừng.