3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
1.4.5 Khu vực kinh tế tư nhân tham gia bảo hiểm xã hội là tất yếu khách quan
khách quan
Xu hướng và mục tiêu phấn đấn của BHXH hiện đại là thực hiện một sự bảo vệ phổ cập và đồng nhất, mở rộng đến toàn thể cộng đồng bằng nhiều chế độ đa dạng. Mọi người đều có quyền bình đẳng trong lao động và hưởng
thụ, đều có cơ hội như nhau để vươn lên, đồng thời đều có nguy cơ gặp phải những bất trắc, những rủi ro, bất hạnh trong cuộc sống. Vì vậy, hệ thống BHXH cần phải thực hiện sự che chắn xã hội cho mọi công dân trước những những biến cố này.
Người lao động trong các thành phần kinh tế, đặc biệt là KTTN có cống hiến rất lớn đối với nền kinh tế, đồng thời thực hiện nghĩa vụ đóng góp với Nhà nước. Điều này góp phần tăng thêm nguồn tài chính để thực hiện các chính sách xã hội, trong đó có chính sách BHXH. Nếu như trước kia, nguồn tài chính BHXH chủ yếu từ ngân sách Nhà nước và việc thực hiện BHXH là đơn tuyến: Nhà nước- đối tượng, thì nay nguồn tài chính BHXH đã đa dạng hơn và việc thực hiện BHXH được thông qua nhiều kênh khác nhau như Nhà nước, doanh nghiệp, hiệp hội các đoàn thể, cộng đồng, cá nhân, quốc tế. Như vậy, lưới an toàn xã hội sẽ có nhiều tầng khác nhau, đáp ứng được các nhu cầu của các đối tượng khác nhau trong xã hội.
Cũng như các khu vực kinh tế khác, khu vực KTTN có mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động nên cần có sự can thiệp của Nhà nước thông qua chính sácch BHXH để đảm bảo hài hòa lợi ích của hai bên. Khu vực KTTN cũng phải được bình đẳng với các khu vực kinh tế khác về các chính sách, pháp luật. Do đó, khu vực này cũng phải được hưởng các quyền lợi do chính sách BHXH mang lại cũng như phải thực hiện nghĩa vụ đóng góp vào quỹ BHXH.
Trong điều kiện kinh tế thị trường, khu vực KTTN ngày càng phát triển. Ở các nước, KTTN là khu vực kinh tế chủ yếu nên việc tham gia BHXH của khu vực này là tất yếu. Mọi đối tượng trong xã hội đều được tham gia BHXH theo các hình thức bắt buộc và tự nguyện. Đối với loại hình bắt buộc thì các chủ sử dụng lao động có từ 1 lao động trở lên; còn đối với đối tượng tự nguyện là những người lao động tự do.
Ở nước ta trong một thời gian dài, do điều kiện kinh tế còn hạn chế, lại phải trải qua chiến tranh kéo dài nên BHXH mới chỉ thực hiện được cho một bộ phận dân cư là công nhân viên chức nhà nước, quân đội và những người có công trong hai cuộc chiến tranh. Đến nay, trong bối cảnh mới, nền kinh tế đất nước đã có những nét khởi sắc. Từ một nước nông nghiệp lạc hậu, Việt Nam đã từng vươn lên, đời sống dân cư có những cải thiện đáng kể, nhiều người dân đã có tích lũy. Trong bối cảnh đó, BHXH có điều kiện để mở rộng đối tượng, phạm vi và mức độ mới từ nhiều nguồn (Nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân)
Trong những năm gần đây, khu vực KTTN ở nước ta có tốc độ phát triển rất nhanh và nhiều tiềm năng, huy động ngày càng nhiều lao động mới và lao động dôi dư từ quá trình cải cách doanh nghiệp nhà nước, tỷ trọng lao động thuộc khu vực này trong tổng lao động xã hội ngày càng tăng trong khi tỷ trọng tương ứng của khu vực nhà nước ngày càng có xu hướng giảm. Do đó, nhu cầu, khả năng và điều kiện tham gia BHXH của khu vực này sẽ ngày càng lớn.
Vì vậy, khai thác lao động thuộc khu vực KTTN tham gia BHXH sẽ làm tăng tỷ trọng lao động xã hội tham gia đóng góp vào quỹ BHXH. Một mặt làm tăng trưởng và phát triển quỹ BHXH; mặt khác bảo đảm quyền lợi cho người lao động, nhất là với tình trạng ngày càng nhiều chủ sử dụng lao động thuộc khu vực này đang vi phạm các quyền lợi cơ bản của người lao động trong quá trình phát triển nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay. Thêm vào đó, người lao động và người sử dụng lao động ở khu vực KTTN tham gia BHXH thực chất là làm cho đối tượng tham gia BHXH được mở rộng. Đây là một định hướng đúng của ngành BHXH và của Nhà nước ta trong những năm gần đây và trong tương lai. Điều đó góp phần thực hiện nguyên tắc số đông bù số ít của BHXH.