II. Một số bài học cho Việt Nam về giải pháp phát triển quan hệ
2. Bài học về giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam Châu
2.1.6. Thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại
Để đẩy mạnh xuất nhập khẩu với thị trường Châu Phi, các hoạt động xúc tiến thương mại cần được thực hiện đồng bộ từ các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài cho tới các hiệp hội ngành hàng và các doanh nghiệp, cụ thể như sau:
a. Nâng cao vai trò của các đại sứ quán và cơ quan đại diện thương mại tại các quốc gia Châu Phi
Ngày nay hoạt động xúc tiến thương mại đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong việc tiếp cận thị trường nước ngoài phục vụ hoạt động đầu tư. Việc tìm hiểu môi trường kinh doanh, tìm kiếm các đối tác có uy tín... sẽ giảm thiểu rủi ro trong kinh doanh. Hiện tại, năng lực tài chính còn khiêm tốn của Việt Nam chưa đủ để tiến hành các hoạt động xúc tiến thương mại trên quy mô lớn tại thị trường nước ngoài, đặc biệt là các nước Châu Phi xa xôi, mới lạ. Vì vậy, các đại sứ quán và trước hết là các thương vụ của Việt Nam ở Châu Phi cần phát huy hơn nữa vai trò cầu nối của mình giữa các doanh nghiệp Việt Nam với thị trường này. Ngoài nhiệm vụ tạo lập các mối quan hệ ngoại giao, các thương vụ cần phải trở thành một tổ chức hỗ trợ đắc lực cho việc đẩy mạnh quan hệ buôn bán giữa Việt Nam và nước sở tại; cụ thể hơn, đảm
nhận nhiệm vụ là đầu mối thu thập, xử lý và cung cấp một cách cập nhật, đầy đủ và chính xác các thông tin về thực trạng kinh tế của quốc gia sở tại, tình hình thị trường, các đối tác... để tư vấn cho Chính phủ, các cơ quan chức năng và các doanh nghiệp trong quá trình chọn lọc, phân tích thông tin, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch đầu tư kinh doanh.
b. Áp dụng các biện pháp hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu sang thị trường Châu Phi
Để tuân thủ các quy định của WTO, các chính sách, biện pháp hỗ trợ của Chính phủ nên thực hiện chủ yếu theo hướng hỗ trợ gián tiếp, thiết thực ngay từ khâu cung cấp đầu vào, đảm bảo hiệu quả lâu dài, ưu tiên các mặt hàng xuất khẩu có giá trị gia tăng cao, sử dụng nhiều nguyên liệu, lao động trong nước; thủ tục hỗ trợ phải đơn giản, không gây chậm trễ, phiền hà đối với doanh nghiệp... Quỹ hỗ trợ xuất khẩu cho tất cả các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu sang Châu Phi cần tiếp tục được duy trì và mở rộng một cách mềm dẻo, linh hoạt dưới nhiều hình thức không trái với quy tắc của WTO. Ngoài ra, quy định của Nhà nước về mức hỗ trợ cần tăng thêm so với mức 0,2% tổng kim ngạch xuất khẩu như hiện nay cùng những giải pháp hỗ trợ thiết thực để mang lại hiệu quả trong công tác xúc tiến thương mại. Cụ thể, việc hỗ trợ kinh phí cho các chương trình xúc tiến thương mại nên được xem xét, bổ sung như sau:
* Về thời gian:
Các chương trình này nên được tổ chức thường xuyên hơn đề cập nhật, xử lý thông tin nhằm đáp ứng một cách linh hoạt và kịp thời những đòi hỏi của thị trường đang ngày càng phải chịu nhiều biến động như hiện nay.
* Về đối tượng tham gia:
Trước đây, hầu hết các doanh nghiệp được hưởng hỗ trợ kinh phí của chính phủ trong những chương trình xúc tiến thương mại đều là các công ty và tổng kinh phí của Chính phủ trong những chương trình xúc tiến thương mại đều là các công ty và tổng công ty lớn của nhà nước. Trong điều kiện hiện nay, để khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần chủ động hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, Chính phủ cần áp dụng chính sách hỗ trợ chung, không phân biệt đối xử đối với tất cả
các doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư vào thị trường được xem là có độ rủi ro cao này. Tuy nhiên, ngoài điều kiện phải hoạt động trong lĩnh vực được khuyến khích, ưu tiên xuất khẩu, các doanh nghiệp này phải có đầy đủ các khả năng tham gia thị trường, chẳng hạn như: Khả năng tài chính, năng lực sản xuất, năng lực kinh doanh, khả năng giao dịch đặt hàng...
* Kinh phí hỗ trợ:
Mức hỗ trợ cho hoạt động xúc tiến thương mại cần được thực hiện ở mức tối đa hoặc bằng những giải pháp không vi phạm quy tắc của WTO, đặc biệt là đối với những thị trường rất khó tiếp cận hoặc chưa có doanh nghiệp Việt Nam nào vào được.
c. Khai thác và tận dụng mối quan hệ với các tổ chức quốc tế
Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Nhà nước, các cơ quan hỗ trợ xuất khẩu và các doanh nghiệp để tận dụng tối đa sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế cho hoạt động xuất khẩu, như: Tổ chức Nông lương thế giới (FAO), Chương trình phát triển của Liên hợp quốc (UNDP), Diễn đàn hợp tác á – Âu (ASEM), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu á – Thái Bình Dương (APEC), cộng đồng pháp ngữ... Việc tranh thủ được dự án quốc tế cũng là giải pháp tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại thông qua những hỗ trợ kinh phí tham gia đoàn công tác hoặc tham gia hội chợ triển lãm ở Châu Phi. Ngoài ra, Việt Nam cũng cần tận dụng sự trợ giúp của các công ty Âu, Mỹ mà do điều kiện lịch sử để lại, đã có mặt rất sớm trên châu lục này, nắm giữ nhiều ngành kinh tế chủ chốt và chi phối hoạt động tài chính, ngân hàng của nhiều nước Châu Phi. Điều này cũng rất cần thiết đối với các doanh nghiệp Việt Nam muốn tiếp cận nhanh và có hiệu quả vào thị trường các nước Châu Phi. Thông qua các công ty đó, Việt Nam sẽ thu hút được sự chú ý của các nước lớn, và từ đó đặt vấn đề hợp tác, mở đường cho các doanh nghiệp muốn đặt quan hệ làm ăn với thị trường này. Đối với nhiều doanh nghiệp Châu Phi, việc thanh toán bằng mở L/C hầu như chưa trở thành thói quen trong phương thức thanh toán đối với hoạt động xuất nhập khẩu. Vì vậy, trong điều kiện hiện nay ở Châu Phi vẫn tồn tại phổ biến phương thức thanh toán bằng tiền mặt, mua trả chậm... nếu không thể thanh toán trực tiếp vốn được xem là phương thức an toàn nhất, các doanh nghiệp nên thanh toán qua đơn vị thứ ba là một
ngân hàng, mà tốt nhất, nên chọn các ngân hàng quốc tế lớn của Châu Âu, Mỹ có chi nhánh ở nước sở tại.
d. Nâng cao vai trò xúc tiến thương mại của các hiệp hội ngành hàng
Chức năng của hiệp hội ngành hàng là hỗ trợ hoạt động kinh doanh nhằm tăng cường khả năng xuất nhập khẩu của các thành viên trong hiệp hội. Các doanh nghiệp tham gia hiệp hội ngoài trách nhiệm đối với các hoạt động chung hoặc giúp đỡ, hỗ trợ lẫn nhau, còn được hưởng nhiều lợi ích khác do hoạt động hiệp hội đem lại. Bên cạnh đó, hiệp hội còn tạo điều kiện phát huy sức mạnh tổng hợp của các doanh nghiệp đồng thời nâng cao sức cạnh tranh cho từng ngành hàng, mặt hàng xuất khẩu. Để nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại của các hiệp hội ngành hàng tại thị trường Châu Phi, cần lưu ý những điểm sau:
* Mỗi hiệp hội ngành hàng cần thiết lập cho mình một Website riêng nhằm giới thiệu, quảng bá ra thế giới, đến các đối tác nước ngoài về các sản phẩm, khả năng sản xuất kinh doanh,... cùng những chi tiết liên quan khác của các thành viên trong hiệp hội. Với phương thức tiếp cận này, Website của hiệp hội sẽ là địa chỉ tin cậy với những thông tin đầy đủ, cần thiết về các doanh nghiệp, như: đối tác thích hợp, chủng loại hàng hoá, điều kiện trao đổi, hình thức vận chuyển, phương thức thanh toán... Đó là một công cụ có tính tiện ích và tính thời sự cao, giúp rút ngắn khoảng cách thời gian tiếp xúc giữa các đối tác để có thể nhanh chóng đi đến quyết định cuối cùng. Các doanh nghiệp cần coi hiệp hội như mái nhà chung, là điểm tựa vững chắc cho các hoạt động hợp tác, liên kết giữa các hội viên. Bởi lẽ suy cho cùng, cạnh tranh giữa các doanh nghiệp không có nghĩa là chối bỏ sự hợp tác mà phải xem xét, khuyến khích cạnh tranh trên góc độ thống được đẩy mạnh trước hết bằng việc cung cấp, quảng bá, tuyên truyền về những thông tin mà các doanh nghiệp cần, về các cơ hội kinh doanh, kinh nghiệm làm ăn tại thị trường Châu Phi, nhất là trong giai đoạn đầu của quá trình Việt Nam tích cực thâm nhập thị trường này.
* Mỗi hiệp hội nên thành lập một văn phòng đại diện tại một nước tiềm năng đối với ngành hàng đó trên thị trường Châu Phi để thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại. Ngoài ra, văn phòng đó sẽ phối hợp với các thương vụ tiến hành
những nghiên cứu thị trường, tìm hiểu và thực hiện chức năng môi giới đối tác, tư vấn về sản phẩm và về các đối tác xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp thành viên.
Đẩy nhanh hoạt động khảo sát trên các thị trường trọng điểm. Theo nhiều nguồn tin, thời gian tới Bộ Thương mại Việt nam sẽ tổ chức nhiều chuyến thăm làm việc tới các nước Châu Phi. Do những điều kiện tương đối khác biệt của thị trường này, hoạt động xúc tiến thương mại cần phải có những hình thức riêng. Bởi vì, không như ở những thị trường đang rất phổ biến việc sử dụng thương mại điện tử thị trường theo từng nhóm nhỏ. Kinh nghiệm thời gian cho thấy, việc hiệp hội tổ chức cho các doanh nghiệp đi khảo sát thị trường thường không đưa lại kết quả như mong muốn. Bởi vì trong một khoảng thời gian hạn hẹp, doanh nghiệp không có điều kiện tìm hiểu và bàn bạc kỹ các bước thực hiện cam kết, nên các thoả thuận sau đó thường bị bỏ ngỏ không đi đến kết quả cuối cùng. Theo nhiều chuyên gia, chỉ nên tổ chức từng đoàn gồm 5 – 6 doanh nghiệp, có sự bố trí, thu xếp của thương vụ, đại sứ quán nước ta tại nước sở tại. Nếu ở nước nào chưa có thương vụ hoặc đại sứ quán, thì cần nhờ Phòng Thương mại hoặc Bộ Thương mại nước đó giúp khâu tổ chức giới thiệu với các doanh nghiệp của nước sở tại. Điều cần lưu ý là số thời gian lưu trú tại thị trường nước bạn phải đủ để thực hiện các bước nêu trong chương trình, tránh đi quá ngắn ngày. Ngoài ra, cần mang theo sản phẩm cần chào hàng để có thể giới thiệu được ngay với đối tác khi có cơ hội trao đổi, đàm phán. Ngược lại, hiệp hội hoặc các doanh nghiệp có nhu cầu tìm hiểu thị trường cũng nên trực tiếp mời các doanh nghiệp, doanh nhân đối tác vào Việt Nam. Những chuyến thăm này chắc chắn sẽ góp phần quan trọng vào việc quảng bá các mặt hàng, sản phẩm của Việt Nam hoặc mở ra những khả năng, nhu cầu mới đối với khách hàng.
* Tham gia hội chợ thương mại quốc tế tại các quốc gia Châu Phi
Tổ chức các nhóm doanh nghiệp tham gia hội chợ, hội thảo, triển lãm, trưng bày sản phẩm của Việt Nam cũng là một hình thức cần phát huy. Đây là cơ hội tốt để doanh nghiệp hai bên có điều kiện gặp gỡ trực tiếp, tìm hiểu lẫn nhau, đàm phán và ký kết hợp đồng. Xúc tiến thương mại theo hình thức này thực sự sẽ giảm được chi phí, tiết kiệm thời gian, mang lại hiệu quả cao. Việc sản phẩm của một số doanh nghiệp Việt Nam có mặt tại những cuộc triển lãm, hội chợ quốc tế lớn tổ chức
thường niên ở các nước Châu Phi như: triển lãm Saitex (Nam Phi), Hội chợ quốc tế Alger (Angiêri). Hội chợ quốc tế Cairô (Ai Cập) bước đầu đã cho thấy tính khả thi của phương thức xúc tiến thương mại trực tiếp. Tuy nhiên, để hình thức tiếp cận này đạt hiệu quả cao, doanh nghiệp cần tìm hiểu cụ thể các thông tin liên quan trước khi tham gia hội chợ, triển lãm như: nội dung, thời gian, yêu cầu, quy định... để có sự chuẩn bị đầy đủ và chu đáo về nguồn hàng và những nội dung cần đáp ứng khác. Cuối cùng, các doanh nghiệp tham gia hội chợ nên thống nhất liên kết thành các hội đoàn, ngành hàng để tổ chức và giới thiệu được những gian hàng quy mô, thực sự gây ấn tượng đối với khách tham quan và các đối tác.
* Khảo sát để mở các trung tâm giới thiệu sản phẩm, kho ngoại quan Trước mắt, tại mỗi thị trường trọng điểm, thị trường được mở rộng trong tương lai hoặc thị trường được nhằm tới, chẳng hạn: Môzămbich, Ma rốc... ngoài việc thành lập một số trung tâm xúc tiến thương mại có chức năng giới thiệu sản phẩm Việt Nam, quảng bá doanh nghiệp, tìm kiếm và giao dịch với khách hàng, hỗ trợ đàm phán và ký kết hợp đồng, thực hiện các dịch vụ thương mại khác... cần mở các kho ngoại quan tại thị trường này. Việc thành lập các trung tâm giới thiệu sản phẩm và các kho ngoại quan sẽ hỗ trợ tích cực cho việc mở rộng và đẩy mạnh hoạt động bán hàng trực tiếp với các đối tác nước ngoài, giảm chi phí trung gian, nâng cao sức cạnh tranh và mở rộng kênh phân phối.Với những cơ sở này, không chi sản phẩm của các doanh nghiệp có nhu cầu thâm nhập thị trường, mà cả những hàng hoá tham gia triển lãm được lưu tại đây sau khi kết thúc triển lãm, hội chợ có điều kiện tiếp tục được giới thiệu với những doanh nghiệp muốn đặt quan hệ hợp tác. ở mức cao hơn nữa, cần khuyến khích, đảm bảo an toàn và tạo mọi điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp Việt Nam mở văn phòng đại diện tại các nước Châu Phi để tiến hành các hoạt động xúc tiến thương mại và phục vụ hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp mình.
* Tận dụng sự giúp đỡ, tư vấn cộng đồng người Việt Nam ở các nước Châu Phi.
Số Việt kiều sinh sống lâu đời ở Châu Phi có khoảng 2.500 người, đông nhất là ở Angiêri, Ănggôla, Nam phi, Xênêgan... Tuy không đông đảo như ở các châu lục
khác, song cộng đồng người Việt cũng đã được hình thành từ lâu đời và có khá nhiều đóng góp trong đời sống chính trị, xã hội và kinh tế thương mại của các nước sở tại.Trong cộng đồng này, có nhiều người thành đạt trong kinh doanh và có vị trí cao trong xã hội. Họ đều nắm vững phong tục tập quán và pháp luật của nước sở tại, am hiểu khá tường tận về thị trường. Vì vậy, duy trì và phát triển được mối quan hệ chặt chẽ với cộng đồng người Việt ở nước sở tại sẽ có nhiều cơ hội thúc đẩy giao lưu buôn bán với thị trường Châu Phi. Trước hết, họ có thể sẽ là những nhà cố vấn cho các doanh nghiệp Việt Nam trong hoạt động kinh doanh xuất khẩu tại nước sở tại, cung cấp những thông tin hữu ích hoặc thông qua quen biết để giới thiệu doanh nghiệp với các nhân vật, các tổ chức có uy tín. Hiện đã có nhiều Việt kiều đóng vai trò trung gian giới thiệu sản phẩm Việt Nam cho các doanh nhân ở nước đó như ở Ănggôla, Nam Phi. Thậm chí bằng thế lực và uy tín của mình, họ có thể đứng ra bảo lãnh cho các giao dịch thanh toán bằng L/C của doanh nghiệp Việt Nam khi phải mở L/C.