dục phỏp luật cho người nụng dõn nụng thụn và đồng bào dõn tộc thiểu số
Trƣớc đõy, văn bản QPPL tạo cơ sở phỏp lý cho cụng tỏc PBGDPL cũn rất ớt, chỉ cú Chỉ thị số 315/CT ngày 07/12/1982 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trƣởng về đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, GDPL, Nghị quyết liờn tịch số 04
ngày 16/11/1985 giữa Bộ Tƣ phỏp và Trung ƣơng Đoàn thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh về việc tăng cƣờng phối hợp PBGDPL trong thanh niờn. Chớnh phủ ban hành 02 Nghị định quy định về chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tƣ phỏp, trong đú giao cho Bộ Tƣ phỏp giỳp Chớnh phủ thống nhất quản lý nhà nƣớc về cụng tỏc PBGDPL trong phạm vi cả nƣớc, đú là Nghị định số 143-HĐBT ngày 22/11/1981 và Nghị định số 38-CP ngày 04/6/1993 của Chớnh phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức Bộ Tƣ phỏp. Nhƣ vậy, giai đoạn này chƣa cú quy định riờng về PBGDPL cho ngƣời dõn nụng thụn và đồng bào dõn tộc thiểu số.
Ngày 07/01/1998, Thủ tƣớng Chớnh phủ ban hành chỉ thị số 02/1998/CT-TTg (sau đõy gọi tắt là Chỉ thị số 02) về việc tăng cƣờng cụng tỏc PBGDPL trong giai đoạn hiện nay và Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg (sau đõy gọi tắt là Chỉ thị số 03) về việc ban hành Kế hoạch triển khai cụng tỏc PBGDPL từ năm 1998 đến năm 2002 và thành lập Hội đồng phối hợp Cụng tỏc PBGDPL một cỏch mạnh mẽ và cú hiệu quả hơn.
Sau khi chỉ thị số 02 và Quyết định số 03 của Thủ tƣớng Chớnh phủ cú hiệu lực, nhận thức của cỏc cấp, cỏc ngành đối với cụng tỏc PBGDPL bƣớc đầu đƣợc nõng cao; cơ chế cho hoạt động phối hợp giữa cỏc cơ quan, ban, ngành và địa phƣơng đƣợc xỏc lập và củng cố. Trong giai đoạn này, cụng tỏc xõy dựng thể chế cho cụng tỏc PBGDPL đƣợc cỏc cấp, cỏc ngành ở Trung ƣơng và địa phƣơng đƣợc quan tõm thực hiện.
Ngày 25/11/1998, Thủ tƣớng Chớnh phủ ban hành tiếp Quyết định số 1067/QĐ-TTg về việc phờ duyệt dự ỏn xõy dựng và quản lý tủ sỏch phỏp luật ở xó, phƣờng, thị trấn. Thực hiện quyết định số 1067/QĐ-TTg, Bộ trƣởng Bộ Tƣ phỏp đó ban hành chỉ thị số: 01/1999/CT-BTP ngày 28/01/1999 về việc triển khai dự ỏn xõy dựng và quản lý tủ sỏch phỏp luật; Thụng tƣ số 05/TTLT-TC-TP ngày 28/01/1999 của liờn ngành Tài chớnh- Tƣ phỏp hƣớng dẫn thực hiện Dự ỏn xõy dựng và quản lý tủ sỏch phỏp luật ở xó, phƣờng, thị trấn; Chƣơng trỡnh
phối hợp số: 253/BTP-TSPL ngày 02/3/2001 giữa Bộ Tƣ phỏp, Bộ Văn húa - Thụng tin, Bộ Tƣ lệnh Bộ đội Biờn phũng và Tổng cụng ty Bƣu chớnh Viễn thụng triển khai Quyết định 1067/QĐ-TTg ngày 25/11/1998 của Thủ tƣớng Chớnh phủ về xõy dựng tủ sỏch phỏp luật xó, phƣờng, thị trấn.
Cơ sở phỏp lý về PBGDPL cho cỏc đối tƣợng, địa bàn đặc thự đƣợc xõy dựng để đỏp ứng yờu cầu cụng tỏc này trong thời kỳ mới. Bộ Tƣ phỏp, Bộ Văn húa - Thụng tin, Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, Ủy ban Dõn tộc và Hội nụng dõn Việt Nam đó ký kết Nghị quyết liờn tịch số 01/1999/NQLT-TP-VHTT-NNPTNT-DTMN-ND ngày 07/9/1999 về việc phối hợp PBGDPL cho cỏn bộ và nhõn dõn ở nụng thụn, vựng cao, vựng sõu, vựng xa, vựng dõn tộc ớt ngƣời. Bộ Tƣ phỏp và Trung ƣơng Hội nụng dõn Việt Nam, Trung ƣơng Hội Liờn hiệp phụ nữ Việt Nam đó cú chƣơng trỡnh phối hợp về PBGDPL và trợ giỳp phỏp lý cho nụng dõn và phụ nữ.
Sau khi hoàn thành việc thực hiện Quyết định số 03/1998/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ, ngày 17/01/2003, Thủ tƣớng Chớnh phủ hành Quyết định số 13/2003/QĐ- TTg phờ duyệt Chƣơng trỡnh PBGDPL từ năm 2003 đến năm 2007. Bộ Tƣ phỏp đó ban hành Thụng tƣ số 01/2003/TT-BTP ngày 14/3/2003 hƣớng dẫn thực hiện Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg.
Nghị định số 62/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chớnh phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tƣ phỏp và nay là Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 ra đời tiếp tục khẳng định chức năng giỳp chớnh phủ thống nhất quản lý nhà nƣớc về cụng tỏc PBGDPL trong phạm vi cả nƣớc của Bộ Tƣ phỏp. Với vị trớ, vai trũ ngày càng quan trọng của cụng tỏc PBGDPL, ngày 09/13/2003, Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đảng đó ban hành Chỉ thị số 32-CT/TW về tăng cƣờng sự lónh đạo của Đảng trong cụng tỏc PBGDPL, nõng cao ý thức chấp hành phỏp luật của cỏn bộ và nhõn dõn. Chỉ thị khẳng định PBGDPL là nhiệm vụ thƣờng xuyờn, liờn tục của cỏc cơ quan Đảng, chớnh quyền, nhà nƣớc và cả hệ thống chớnh trị; coi cụng tỏc
PBGDPL là một bộ phận của cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tƣ tƣởng. Thủ tƣớng Chớnh phủ cũng đó ban hành Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 phờ duyệt chƣơng trỡnh hành động quốc gia PBGDPL và nõng cao ý thức chấp hành phỏp luật cho nhõn dõn ở xó, phƣờng, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010 (chƣơng trỡnh 212) và Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28/01/2006 phờ duyệt 4 đề ỏn chi tiết thuộc chƣơng trỡnh 212. Bộ Tài chớnh ban hành Thụng tƣ số 63/2005/TT-BTC ngày 05/8/2005 hƣớng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phớ đảm bảo cho cụng tỏc PBGDPL thể hiện sự quan tõm, tạo điền kiện của Nhà nƣớc về cú sở vật chất cho cụng tỏc PBGDPL. Ngày 07/12/2007, Chớnh phủ đó ban hành Nghị quyết số 61/2007/NQ- CP về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW. Mới đõy, ngày 12/3/2008, Thủ tƣớng Chớnh phủ đó ban hành Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg phờ duyệt chƣơng trỡnh PBGDPL từ năm 2008 đến năm 2012.