- Tỡnh hỡnh văn húa xó hội, y tế, giỏo dục và thực hiện chớnh sỏch:
3.3.3.Phổ biến giỏo dục phỏp luật thụng qua cụng tỏc hũa giải ở cơ sở
Nhƣ phần lý luận đó núi, PBGDPL thụng qua hoạt động hũa giải ở cơ sở là việc cỏc Hũa giải viờn bằng hoạt động hũa giải của mỡnh hƣớng dẫn, giải thớch và cung cấp cỏc kiến thức phỏp luật, tỡnh cảm phỏp luật cho cỏc bờn tranh chấp và những ngƣời khỏc trong cộng đồng dõn cƣ nhằm mục đớch hỡnh thành ở họ sự hiểu biết phỏp luật, ý thức tụn trọng phỏp luật và thúi quen hành động theo phỏp luật.
Trong cuộc sống hàng ngày, do sự khỏc biệt về lợi ớch kinh tế, quan niệm, nhận thức, lối sống, tớnh cỏch… nờn việc nảy sinh mõu thuẫn, tranh chấp giữa cỏc thành viờn trong gia đỡnh, giữa cỏc hộ gia đỡnh và giữa cỏc cỏ nhõn với nhau trong cộng đồng dõn cƣ là điều tất yếu khụng thể trỏnh khỏi. Cú nhiều nguyờn nhõn, nhƣng nhỡn chung đều xuất phỏt từ những điều rất nhỏ, những ngƣời trong cuộc thƣờng khụng đủ tỉnh tỏo để kiềm chế, chẳng ai chịu nhƣờng ai nếu khụng giải quyết kịp thời thỡ "chuyện bộ xộ ra to", từ tranh chấp thuần tỳy dõn sự, kinh tế, cú thể trở thành vụ ỏn hỡnh sự, gõy mất đoàn kết trong nội bộ nhõn dõn. Những mõu thuẫn, tranh chấp này cú thể giải quyết bằng nhiều hỡnh thức (cỏc bờn tự thỏa thuận, trọng tài, tũa ỏn và hũa giải). Song thực tế, ngƣời Việt Nam vốn coi trọng tỡnh cảm, truyền thống đoàn kết, tƣơng thõn, tƣơng ỏi luụn là nền tảng để giải quyết mọi việc. Nờn khi cú mõu thuẫn, xớch mớch xảy ra nhõn dõn ta đó biết hƣớng dẫn, giỳp đỡ, thuyết phục cỏc bờn tranh chấp tự thƣơng lƣợng, điều đỡnh "chớn bỏ làm mƣời", vỡ "một
điều nhịn, chớn điều lành"… để giải tỏa những bất đồng, mõu thuẫn giữa họ. Hoạt động này đƣợc gọi là hũa giải ở cơ sở. Ngày nay, mặc dự dƣới tỏc động của tiến trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc và hội nhập kinh tế quốc tế, đời sống kinh tế - xó hội của ngƣời Việt Nam đang cú những biến đổi sõu sắc, mạnh mẽ song hoạt động hũa giải vẫn tồn tại và ngày càng phỏt huy.
Một thực tế hiện nay, dự trỡnh độ dõn trớ đó từng bƣớc đƣợc nõng cao, song nhỡn chung trỡnh độ hiểu biết phỏp luật của nhõn dõn ta cũn thấp, đặc biệt là ngƣời dõn ở nụng thụn, vựng sõu, vựng xa cũn ảnh hƣởng nhiều phong tục tập quỏn, hƣơng ƣớc làng xó...nờn trong cuộc sống hàng ngày nhiều ngƣời cũn cú những xử sự cú tớnh chất tự phỏt khụng đỳng phỏp luật, khụng phự hợp với đạo lý, văn húa truyền thống dẫn đến vi phạm phỏp luật hoặc những mõu thuẫn, tranh chấp nhỏ khụng đỏng cú. Bởi vậy, việc hƣớng dẫn, giải thớch cỏc quy định phỏp luật, chủ trƣơng, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc cho cỏc bờn tranh chấp và những ngƣời cú liờn quan trong quỏ trỡnh hũa giải là một trong những hỡnh thức quan trọng và thiết thực. Hũa giải viờn, trong khi tiến hành hũa giải cú thể lồng ghộp cỏc nội dung phỏp luật cú liờn quan đến việc hũa giải để PBGDPL cho nhõn dõn.
Trong tỡnh hỡnh hiện nay, việc nõng cao trỡnh độ hiểu biết phỏp luật
và ý thức chấp hành phỏp luật trong cỏn bộ và nhõn dõn ngày càng đƣợc coi trọng. PBGDPL qua hoạt động hũa giải ở cơ sở là một trong cỏc hỡnh thức tuyờn truyền, đơn giản, thiết thực và hiệu quả. Để phỏt huy vai trũ tớch cực của loại hỡnh này cần tiến hành cỏc giải phỏp sau đõy:
- Thƣờng xuyờn bồi dƣỡng kiến thức phỏp luật cho đội ngũ Hũa giải viờn. Đõy là nhiệm vụ quan trọng, phải đƣợc thực hiện thƣờng xuyờn để nõng cao nhận thức cho cỏc Hũa giải viờn về đƣờng lối, chủ trƣơng, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nƣớc trong từng lĩnh vực của đời sống xó hội và nõng cao kỹ năng, nghiệp vụ hũa giải, vỡ thế hàng năm, tƣ phỏp cỏc cấp cần cú kế hoạch tổ chức cỏc lớp tập huấn, bồi dƣỡng về đƣờng lối, chớnh sỏch của Đảng,
phỏp luật của Nhà nƣớc cho đội ngũ Hũa giải viờn. Việc tổ chức bồi dƣỡng kiến thức phỏp luật cú thể tổ chức định kỳ mỗi năm ớt nhất 1 lần, hoặc tổ chức theo chuyờn đề để cập nhật kịp thời những văn bản phỏp luật mới vừa đƣợc thụng qua, cỏc văn bản phỏp luật này liờn quan chặt chẽ đến đời sống nhõn dõn địa phƣơng. Nội dung tập huấn nờn xõy dựng mềm dẻo, linh hoạt và phự hợp với đặc thự cụng tỏc hũa giải ở địa phƣơng. Cú thể tập huấn về kỹ năng, nghiệp vụ hũa giải và PBGDPL thụng qua hoạt động hũa giải ở cơ sở hoặc giới thiệu cỏc quy định của phỏp luật liờn quan trực tiếp đến hoạt động hũa giải ở cơ sở.
- Tổ chức cỏc hội thi tỡm hiểu phỏp luật, hội thi hũa giải viờn giỏi, tuyờn truyền viờn phỏp luật giỏi với những nội dung phong phỳ, đa dạng và sinh động
Cỏc hội thi tỡm hiểu phỏp luật, hội thi hũa giải viờn là một trong cỏc hoạt động tuyờn truyền PBGDPL cú sức hấp dẫn và hiệu quả, thụng qua cỏc hội thi những nội dung phỏp luật đƣợc truyền tải đến cỏc đối tƣợng một cỏch đơn giản, ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, sinh động hơn, trỏnh đƣợc sự cứng nhắc, khụ khan; đối tƣợng của hội thi rất rộng rói, tiếp nhận cỏc kiến thức phỏp luật một cỏch thỏa mỏi và hoàn toàn chủ động qua đú khả năng ỏp dụng phỏp luật của đối tƣợng đƣợc nõng cao. Vỡ vậy, phỏp luật cú điều kiện lan tỏa, phỏt huy rộng rói trong cuộc sống ngƣời dõn.
Ngoài ra, cú thể tổ chức những buổi sinh hoạt chuyờn mụn định kỳ cho cỏc Hũa giải viờn, đƣa cụng tỏc hũa giải lồng vào cỏc hoạt động phong trào khỏc của địa phƣơng, nhƣ: phong trào toàn dõn đoàn kết xõy dựng cuộc sống văn húa ở khu dõn cƣ; phong trào xõy dựng nếp sống văn minh, gia đỡnh văn húa; phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, trật tự an toàn xó hội...
- Cung cấp tài liệu hƣớng dẫn nghiệp vụ, tài liệu phỏp luật cho đội ngũ Hũa giải viờn.
Việc cung cấp thụng tin phỏp luật, tài liệu văn bản phỏp luật là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cƣờng hiệu quả của cụng tỏc PBGDPL thụng qua hoạt động hũa giải ở cơ sở. Tài liệu nghiệp vụ, tài liệu
phỏp luật cú thể gồm cỏc đề cƣơng tuyờn truyền PBGDPL; Sổ tay nghiệp vụ hũa giải; bỏo chớ về phỏp luật; Sỏch hỏi - đỏp phỏp luật phổ thụng; tờ rơi, tờ gấp và cỏc tài liệu cần thiết khỏc. Vỡ vậy, cỏc cơ quan tƣ phỏp ở địa phƣơng cần cú kế hoạch và biện phỏp cụ thể để cung cấp đầy đủ cỏc văn bản phỏp luật liờn quan đến hoạt động hũa giải ở cơ sở cho cỏc Tổ hũa giải. Cần đẩy mạnh cụng tỏc xõy dựng, quản lý tủ sỏch phỏp luật xó, phƣờng, thị trấn để cú nguồn văn bản cho cỏc Hũa giải viờn.
- Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết hay tọa đàm trao đổi kinh nghiệm về hoạt động hũa giải ở cơ sở và cụng tỏc PBGDPL thụng qua hoạt động hũa giải.
Đõy là cụng việc cần thiết phải làm thƣờng xuyờn, một mặt theo dừi tổng hợp, đỏnh giỏ về tổ chức và đội ngũ Hũa giải viờn của cỏc Tổ hũa giải, mặt khỏc đõy cũn là diễn đàn để cỏc Hũa giải viờn cú thể trao đổi kinh nghiệm, học tập lẫn nhau, giỳp nhau thỏo gỡ những khú khăn, vƣớng mắc trong thực tiễn cụng tỏc hũa giải. Đồng thời, qua việc sơ kết, tổng kết về hoạt động hũa giải ở cơ sở giỳp chớnh quyền địa phƣơng cú điều kiện hiểu rừ những thuận lợi, khú khăn, kết quả cũng nhƣ kiến nghị về cụng tỏc hũa giải núi riờng và cụng tỏc PBGDPL núi chung.
- Bảo đảm kinh phớ cho cụng tỏc hũa giải ở cơ sở và PBGDPL theo quy định tại Thụng Tƣ số 63/2005/TT-BTC ngày 05/8/2005 của Bộ Tài chớnh hƣớng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phớ bảo đảm cho cụng tỏc PBGDPL.