- Về tuyờn truyền quản bỏ trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng:
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XÃ HỘI HểA DU LỊCH TRấN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BèNH
3.1.1. Chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh đến năm
Cựng với cả nước, Ninh Bỡnh đang phấn đấu thực hiện thắng lợi cỏc mục tiờu mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam: “Phấn đấu tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh, chất lượng cao và bền vững hơn, gắn với phỏt triển con người. Đến năm 2010, tổng sản phẩm trong nước (GDP) gấp hơn 2,1 lần so với năm 2000. Trong 5 năm 2006 - 2010, mức tăng
trởng GDP bình quân đạt 7,5 - 8%/năm, phấn đấu đạt trờn 8%/năm” và
“...sớm đưa nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại... phỏt triển mạnh và nõng cao chất lượng một số ngành: vận tải, thương mại, du lịch, tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm, bưu chớnh viễn thụng, tư vấn ...".
Với đặc thự của mỡnh, Ninh Bỡnh cũng đề ra những chiến lược phỏt triển chủ yếu đến năm 2010 và 2020. Bỏo cỏo tại Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bỡnh lần thứ XIX và Quy hoạch tổng thể phỏt triển KT - XH đến năm 2020 xỏc định rừ những mục tiờu phỏt triển chủ yếu là:
- Phỏt triển KT - XH nhanh, hiệu quả và bền vững trờn cơ sở chuyển đổi cơ cấu kinh tế, thực hiện CNH - HĐH. Phỏt huy tối đa mọi tiềm năng để thực hiện vượt mức cỏc chỉ tiờu chủ yếu đó được xỏc định trong Nghị quyết số 54 của Bộ Chớnh trị và Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 54 của Chớnh phủ đối với vựng đồng bằng sụng Hồng. Cụ thể là đưa Ninh Bỡnh trở thành tỉnh nằm trong tốp đầu của vựng đồng bằng sụng Hồng.
- Thu hẹp khoảng cỏch chờnh lệch về trỡnh độ phỏt triển, đặc biệt là cơ cấu kinh tế và kết cấu hạ tầng, nguồn nhõn lực giữa Ninh Bỡnh so với cả nước; Chủ động hội nhập mạnh mẽ với khu vực nhằm nõng mức sống của nhõn dõn trong tỉnh lờn một cỏch rừ rệt; Giải quyết tốt những vấn đề xó hội,
trong đú ưu tiờn chuyển đổi lao động từ nụng nghiệp sang cụng nghiệp và dịch vụ, giải quyết việc làm ở đụ thị.
- Sản xuất và nõng cao sức cạnh tranh của cỏc loại hàng húa chủ lực để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển nhanh, hiệu quả và bền vững nhằm xuất khẩu được nhiều hàng húa, cải thiện đỏng kể độ mở của nền kinh tế. Song song với đẩy mạnh phỏt triển kinh tế - xó hội cần củng cố quốc phũng, an ninh chớnh trị và trật tự xó hội, bảo đảm tự do tụn giỏo đỳng phỏp luật. Thực hiện tốt hơn nữa cụng tỏc bảo vệ mụi trường sinh thỏi, vệ sinh an toàn thực phẩm để làm cơ sở phỏt triển kinh tế - xó hội bền vững.
- Từng bước giảm chờnh lệch bỡnh quõn GDP/người giữa Ninh Bỡnh với cả nước; đến năm 2020 phấn đấu GDP bỡnh quõn đầu người đạt mức 2.560 USD, cao hơn 28% so với mức GDP/người của cả nước.
Với chiến lược phỏt triển như trờn, Ninh Bỡnh đang phải đối mặt với một số vấn đề lớn như:
- Với mục tiờu tăng trưởng nhanh và bền vững thỡ Ninh Bỡnh phải phỏt triển cụng nghiệp, đặc biệt là cụng nghiệp xi măng và vật liệu xõy dựng, chế tỏc đỏ mỹ nghệ; tập trung huy động cỏc nguồn lực để cho ngành này phỏt triển đủ mạnh nhằm tạo tiền đề cho phỏt triển du lịch dịch vụ.
- Để phỏt triển ngành du lịch thỡ Ninh Bỡnh phải đặt nú trong mối liờn hệ với cỏc ngành cú liờn quan, đặt nú trong mối quan hệ với cỏc vựng kinh tế xung quanh. Phải xõy dựng kế hoạch tiến ra biển, nhằm phỏt triển mạnh mẽ hơn nữa kinh tế biển, kết hợp phỏt triển kinh tế vựng nỳi, vựng bỏn sơn địa (khai thỏc kinh tế tổng hợp).
- Phải giải quyết vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn bằng cỏch phỏt triển mạnh nụng nghiệp hàng húa, nõng cao chất lượng nụng sản, thực phẩm; thực hiện cụng nghiệp húa nụng nghiệp, nụng thụn; Phỏt triển cỏc ngành nghề, đặc biệt là cỏc nghề truyền thống cú giỏ trị, cú thị trường, gắn với việc phỏt triển hệ thống làng nghề nhằm tạo điều kiện khai thỏc tiềm năng du lịch làng nghề.
- Phải nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ đảm trỏch được nhiệm vụ trong điều kiện cơ chế thị trường, hợp tỏc với bờn ngoài; Đẩy mạnh CCHC, mà trước hết là cải cỏch thủ tục hành chớnh v.v.
Theo Quy hoạch đến năm 2020, với tốc độ tăng trưởng khoảng 15%/năm cho giai đoạn 2006 - 2010; 13%/năm cho giai đoạn 2011 - 2015 và 10,5% cho giai đoạn 2016 - 2020 thỡ cơ cấu kinh tế của tỉnh được xỏc định là:
+ Cụng nghiệp - xõy dựng: 44% + Nụng - lõm - thủy sản: 10% + Thương mại - dịch vụ: 46%
Để đạt những mục tiờu nờu trờn, nhu cầu về vốn đầu tư huy động từ mọi nguồn lực cho phỏt triển phải đạt khoảng 22,9 nghỡn tỷ đồng cho giai đoạn 2006 -2010, 36 nghỡn tỷ đồng cho giai đoạn 2011 - 2015 và 47,5 nghỡn tỷ đồng cho giai đoạn 2016 - 2020. Do vậy, Ninh Bỡnh cần phải thực hiện xó hội húa triệt để mọi nguồn lực cho đầu tư phỏt triển, trong đú lấy việc xó hội húa cỏc hoạt động trong ngành cụng nghiệp - xõy dựng và dịch vụ làm trung tõm, đặc biệt là lĩnh vực du lịch.
Như vậy, Ninh Bỡnh cần bỏm sỏt cỏc mục tiờu tổng quỏt của Việt Nam, bao gồm cỏc nội dung chủ yếu sau:
- Phỏt triển thị trường hàng húa và dịch vụ, tạo bước phỏt triển mới, nhanh và toàn diện; Phỏt triển thị trường sức lao động, tạo sự gắn kết cung - cầu, cú chớnh sỏch ưu đói cỏc doanh nghiệp thu hỳt nhiều lao động, nhất là lao động ở khu vực nụng thụn.
- Phỏt triển mạnh cỏc thành phần kinh tế, cỏc loại hỡnh tổ chức sản xuất kinh doanh trờn cơ sở 3 chế độ sở hữu: Toàn dõn, tập thể và tư nhõn; Thỳc đẩy xó hội húa sản xuất kinh doanh, thu hỳt mạnh nguồn lực tài chớnh và trỡnh độ quản lý của cỏc nhà đầu tư.
- Đẩy mạnh cụng nghiệp húa và hiện đại húa nụng nghiệp và nụng thụn; giải quyết đồng bộ cỏc vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn; Phỏt triển kinh tế vựng và chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu cụng nghệ; Khuyến khớch mọi người làm giàu theo phỏp luật.
- Tiếp tục đầu tư cho việc bảo tồn, tụn tạo cỏc di tớch lịch sử, di sản văn húa vật thể và phi vật thể; Kết hợp hài hũa việc bảo vệ và phỏt huy cỏc di sản văn húa với cỏc hoạt động phỏt triển kinh tế, du lịch.