T rong những năm qua, h o ạt đ ộ n g xây dựng pháp luật của nhà nước ta đã thu được nhiều kết quả. C ác văn bản p háp luật m ới đã hướng vào phục vụ việc đổi m ới, hoàn thiện tổ chức bộ m áy nhà nước; x âv d ự n2 cơ c h ế quản lý n ền kinh tế hàng h oá n h iều thành phần theo định hư ớ ng xã hội chủ nghĩa; b ảo đảm an n in h ch ín h trị, ư ậ t tự, an toàn xã hội, b ảo vệ và phát huy quyền tư do d ân chủ của cô n g dân. Xu hướng ch u n g là p h áp lu ật của nhà nưóc ta càng ngày càng ghi n h ận n h iều hơn nhữ ng giá trị đ ạo đức truyền thống và tiến bộ. Đ iều này đ ã được thể hiện rõ n ét n h ất trong H iến pháp, Bộ luật d ân sự, Bộ luật hình sự, và nhiều vãn b ản pháp luật k h ác, như: Pháp lệnh c h ố n g tham nhũ n g , ph áp lệnh công chức, pháp lện h thực hành tiết kiệm , ch ố n g lãng p h í được Q uốc hội thông q u a ngày 2 6 /2 /1 9 9 8 , N ghị định 87/ C P củ a C hính phủ về , Q u y ết định số 2 0 8 8 - B Y T /Q Đ củ a Bộ y tế về y đức, ph áp lệnh ưu đ ãi...
V iệc ghi n hận đ ạo đức vào trong p h áp luật cũng còn n h iều hạn chế, còn n ặn g vé hình thức. N h iều q uan hệ x ã hội mới x u ất h iện , n h iều quan niệm d m ới đã và đan g được hình thành song xã hội và n h à nước chưa có những b iện ph áp phù hợp, chư a có nhữ ng qu an điểm và cách giải q u v ế l phù hợp. C ó rất nhiều vấn để m à d ư luận xã hội đang đặt ra đê n hà nước xem xét, n ên có thái độ về m ặt ph áp lý.
Q u ản lý xã hội bằng p h áp luật đòi hỏi n hà nước phải q u an tâm thực hiện x ây dựng pháp luật. T rong xây dựng p h áp luật phải đảm b ảo việc thể h iện đ ư ờ n g lối qu ản lý xã hội bằn g pháp lu ật k ết hợp với đ ạo đức. Q u á trình hoàn th iện hệ thống ph áp luật phải được d iễn ra so n2 song với q u á trình k ế thừ a n h ữ n g g iá trị đạo đức tru y ền thõng và đ ạo đức tiến bộ, loại bỏ d ần khỏi đời số n g xã hội nhữ ng q u an niệm , ch u ẩn m ực đ ạo đức phản tiến b ộ , lạc hậu. Đ ảm b ảo cho nhữ ng qu an hệ x ã hội quan trọ n g được điều c h ỉn h b ằ n g p h áp luật, các q u an điểm và ch u ẩn m ực đ ạo đức tiến bộ phải được q u y đ ịn h trong p h á p luật. Phải có cơ c h ế hữu hiệu để b ảo vệ và phát h u y n h ữ n g g iá trị đạo đức tru y ền thống, tiến bộ.
X ây dựng pháp luật th eo xu hướng ng ày c àn a n h àn đ ạo h oá plìái được th ể hiện trong các vãn b ản quy phạm p h áp luật. T ro n g x ây d ự n a pháp lu ật c ần chú ý đến n h ữ n s q u an điểm và những chuẩn m ực đ ạo đức, sao cho k h ô n g c ó sự m âu th u ẫn vé n g u y ên tác giữ a p h á p luật và đ ạo đức. Bời vì, về n g u y ê n tắc, khi có sự m âu th u ẫn giữa p háp lu ật và đ ạo đức thì cách giải q u y ế t sẽ là trên cơ sờ củ a đ ạo đức tru y ên th ố n g dân tộc. S o n2 n ếu n h ư có m âu th u ẫ n m à phải n g h iên g về đ ạo đức đê g iải quyết thì s ẽ làm m ất đi t ín h
nghiêm m in h c ủ a p h á p luật; m à n ếu dùng ph áp luật để giải q u y ế t thì dường như nhà nước lại x â m p h ạ m đ ến đ ạo đức xa họi.
D o vậy, x ây dự ng p h áp lu ật như th ế nào đ ể vừa bảo vệ được đạc đức, vừa tạo đ iều k iệ n x o á bỏ n h ữ n g q uan đ iểm đạo đức p hản tiến bộ, tạc điều kiện h ìn h th à n h n h ữ n g q u an điểm , chuẫn m ực đ ạo đức m ó i, tiến hộ, là nhiệm vụ q u a n trọ n g c ủ a h o ạ t đ ộ n g xây dựng p háp luật. Sự n g h iệp đổi m ới, công n g h iệp h o á và h iện đ ại h o á đang đặt ra m ột loạt các vấn đ ề đổi m ới hoạt động x ây d ự n g p h á p lu ật nói chung, h o ạt đ ộ n g lập ph áp củ a Q uốc hội nói riêng. C ụ th ể là:
- T ăn g cư ờ ng h o ạ t đ ộ n g thể c h ế hoá đường lối, chủ trương của D àng và nhà nước n h ằ m tạo ra c ơ sở ph áp lý phục vụ sự n g h iệp cô n g n g h iệp lioá, hiện đại h o á đ ấ t nước.
- T ạo lập c ơ sở, cơ c h ế p h á p lý đồng bộ, đầy đủ , b ảo hộ, b ảo vệ người dân có h iệu q u ả các q u y ển và n g h ĩa vụ lợi ích hợp p h áp củ a con người, củ a công dân. T ạo m ọi đ iề u k iện đ ể n hân dân thực h iện các q u y ể n và n g h ĩa vụ pháp lý, th am g ia q u ả n lý xã h ộ i. C ần xoá bỏ k h u y n h hướng ch ỉ chú trọng đến sự th u ận lợi ch o các cơ q u an nhà nước. M ột hệ th ố n g p h áp luật ch ú trọng đ ến cả lu ật n ộ i d u n g và luật hình thức. K hắc phục tìn h trạn g , p h áp luật ch ỉ q u y đ ịn h n h ữ n g n g u y ê n tắc chung, gây k h ó kh ăn cho việc triển khai thực h iện p h á p luật.
- D ân ch ủ h o á hơn n ữ a h o ạ t động xây dựng ph áp luật; thu h ú t được trí tuệ c ủ a to àn x ã h ộ i
- T ăn g cư ờ n g , đ ẩy m ạn h h o ạt động pháp đ iển h oá tro n g h o ạt độn g xây d ự n g p h á p lu ậ t
- Đ ẩ y m ạ n h và ưu tiê n x ây dự ng các văn b ản p háp lu ật đ iề u ch ỉn h các qu an hệ x ã h ộ i tro n g lĩn h vực k in h tế, trong lĩnh vực b ảo vệ các q u y ền và lợi ích hợp p h á p c ủ a cô n g dân. C hú trọ n g hoàn th iện các vãn b ản p h á p luật về thủ tục để n h â n d ân có đ iề u k iệ n thực hiện được nhữ ng q u y ể n m à phá]) lu ậ t q u y định.
- R à so á t lại tất cả các vãn b ản pháp luật đ ã được b an h à n h tro n g thời g ian q u a và sửa đ ổ i, b ổ su n g c h o đ ú n g phù hợp với trạn g th ái p h át triển k in h tế h iệ n n ay c ủ a đ ấ t nước.