XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỂN VIỆT NAMXÃ HỘI CHỦ NGHĨA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
1. X ây d ự n g n h à n ư ớ c p h á p q u y ề n V iệ t n a m x ã hội c h ủ n g h ĩa
Đ ảng C ộng sản V iệt nam đã k h ả n g đ ịn h đường lối xây dựng nhà nước pháp q u y ền V iệt n am trong thời kỳ đ ất nước ta đẩy m ạnh sự n g h iệp công nghiệp hoá, h iện đại hoá. N hà nước ta thực h iện n g u y ên tắc q uản lý xã hội bằng ph áp luật, đ ồ n g thời coi trọ n g g iáo d ụ c, n âng cao đạo đức.
V ới tín h cách là nhữ ng đòi hỏi về d ân chủ và tổ chức q u y ền lực, nhà nước ph áp q u y ề n có nhữ ng đặc trưng - tiêu c h í sau đây:
- Pháp lu ật p h ải được n h ận thức và sử d ụ n g như m ột phương tiện điều chỉnh q uan trọ n g bậc nhất, p h á p lu ật phải có tín h pháp lý cao , công b ằng, bào đảm vị trí tối cao củ a các đ ạo luật. X ây dựng trong nh ân d ân ý thức tốn trọng và c h ấp h àn h n g h iêm ch ỉn h p h áp luật, k h ô n g có m ột ngoại lệ nào.
- N hà nước p h ải có tính ph áp lý cao, tổ chức và hoạt đ ộ n g của nhà nước p h ải được tiến h àn h trên cơ sở ph áp luật, ph áp luật phải được nhà nước tôn trọng và c h ấp hàn h n g h iêm chỉnh. N hư vậy, đã có m ột sự n h ận thức lại, đúng đ ắn hơn về m ối q u an h ệ giữ a q u yển lực và ph áp luật tro n g nhà nước pháp quy ền .
- X ác đ ịn h đ ú n g đ ấn m ối q uan hệ g iữ a n h à nước và cô n g dân trên nguyên tắc đ ồ n g trách n h iệm p h áp lý. N hà nước p h áp qu y ền q u ản lý xã hội bằng p h áp lu ật như ng k h ô n g loại trừ đ ạo đức, p h áp luật phải m an g g iá trị đạo đức.
2. Tính tất yếu khách quan của quản lý xã hội bằng pháp luật t r o n g n h à n ư ớ c p h á p q u y ề n ở n ư ớ c t a h iệ n n a y n h à n ư ớ c p h á p q u y ề n ở n ư ớ c t a h iệ n n a y
C ô n g c u ộ c đ ổ i m ới, cô n g n g h iệp h o á và h iện đ ại hoá đ ất nước trong giai đo ạn h iện n ay đ ã và đ a n g đ ậ t ra yêu cầu tãn g cường ph áp lu ật và p h áp c h ế trong q u ả n lý x ã hội trên nhữ ng m ức đ ộ và sắc th ái m ới.
Q u ả n lý xã h ộ i b ằn g p h áp luật là m ộ t n h u cầu cấp th iết, là m ột trong những y ếu tố q u a n trọ n g đ ảm b ảo th ắn g lạ i cô n ơ c u ộ c xây dựng x ã hội trong giai đ o ạ n m ới. P h áp luật là phương tiện tổ ch ứ c và ổn đ ịn h q u an trọng nhất các m ối q u an hệ xã hộ i, "là h ìn h thức tồn tại tất y ếu nội d u n g c ủ a các m ối q u an hệ x ã h ộ i" 53. V ới tư cách là m ột tổ chức q u y ề n lực cô n g , n h à nước thực h iện q u y ề n lực c h ín h trị củ a m ình th ô n g q ua q u ả n lý x ã hội b ằn g pháp luật.
5? - Trần Trọng Hưu. bài viết trons cuốn Xã hôi và pháp luật. NXB Chính trị Quốc 2Ìa, Hà nội. hà nỏi. 19{'1 tr. 111
Nhà nước q u ả n lý x ã hội bằn g n h iề u phư ơ ng tiện k h ác nhau nhưng ph áp lu ật là phương tiệ n chủ yếu. Sở đ ĩ n h ư vậy là vì x u ất p h át từ nhữ ng ưu thế, sức mạnh củ a p h áp luật, p h áp luật có nhữ ng th u ộ c tín h đặc b iệt m à các cổng cụ quản lý k h á c k h ô n g có. Q uản lý xã h ộ i bằn g p h áp luật sẽ đ ảm b ảo cho h o ạ t động q u ản lý được thự c h iện m ộ t cách d ân ch ủ , thống n h ất vì ph áp luật có tính quy p h ạm p h ổ b iến bắt b uộc c h u n g , q u ản lý có hiệu lực vì ph áp lu ật được đ ảm b ảo thự c h iệ n bằn g sức m ạn h tổ chức và cưỡng c h ế củ a n h à nước. Quản lý x ã h ộ i b ằn g p h áp luật sẽ bảo đ ảm ch o x ã hội có kỷ cương, trật tự.
Q uản lý x ã hội b ằng ph áp lu ật là m ột đòi hỏi cấp th iết và là nh ân tô' hết sức q u an trọ n g đ ảm bảo h iệu lực q u ả n lý n h à nước. P h áp lu ật là phư ơ ng tiện thực h iện và b ảo vệ các q u y ề n và lợi ích h ợ p pháp của cô n g d ân khỏi sự xâm p h ạm c ủ a người k h ác, kể cả từ p h ía n h à nước, các cơ q u an , cán bộ n h à nước có th ẩm q u y ển . P háp luật là c ơ sở p h á p lý cho cơ c h ế làm ch ủ của n h ân dân, cơ sở ch o việc bài trừ các tệ tham n h ũ n g , qu an liêu, buôn lậu, các vi phạm p h áp lu ật khác.
- P h áp lu ật b ảo đảm cho việc thực h iện có hiệu q ủ a chức nãng tổ chức và q uản lý k in h tế.T ro n g lĩnh vực k in h tế, vai trò củ a pháp lu ật là nhằm tạo ra
những đ iều k iện và m ôi trường th u ận lợi để m ọ i chủ thể tham g ia qu an hệ kinh tế thị trường.
C ho dù h o àn th iện đ ến đ âu , p h áp luật cũ n g k h ô n g b ao giờ tính hết được tín h c h ất đ a d ạn g , phong phú củ a cu ộ c sống. Đ ể bổ sung cho pháp luật, xã hội còn cần tói n h ữ n g quy tắc đ iểu ch ỉn h x ã hội k h ác, n h ư các quy phạm đạo đức, tập q u án , p h o n g tụ c..Đ ây là nhữ ng đ iều m à nhà làm lu ật cần phải tính đ ến tro n g x ây dự n g , thực h iện và g iáo d ụ c p h áp luật, x ây dựng lối sống theo p h á p lu ật. M ộ t n h â n tố c ó ý n g h ĩa đ ặc b iệ t q u an tro n g trong hệ th ố n g điều ch ỉn h xã h ộ i đ ó là các q u y p h ạm đ ạo đức và đ ạo lý .C h ú n g có mặ( tro n g tất cả các q u a n hệ x ã h ộ i và có tác dụng to lớn tro n g việc đ iều ch ỉn h các q u a n hệ x ã hội. Q u ả n lý x ã h ộ i bằn g ph áp lu ật, đ ồ n g thời coi trọ n g g iáo dục, n ân g cao đ ạo đứ c- đó là con đường đi th ích hợp n h ấ t trên co n đường xây dựng m ộ t xã hội có kỷ cư ơ n g , trật tự, văn m inh, h ạ n h p húc.
T ro n g tru y ề n th ố n g q u ả n lý x ã hội ở nước ta, các q u y p h ạm đ ạo đức luôn lu ô n h o à đ ồ n g vào các q u y p h ạm p h á p luật. C ách x ử lý th eo lý và tìn h , trong sự p h ố i h ợ p với n h au là đ ặc trưng tro n g q u ản lý xã hội tru y ền th ố n g . Con người là co n ngư ờ i xã h ộ i, có đ ạo đức, có " N h ân lu â n ”, k h ô n g năm trong p h á p luật. V ấn đ ề giữa q u ản lý và lu ân lý có liên q u a n vói nhau. Q uản lý suy c h o cù n g là q u ả n lý con người, q u ả n lý m ọi qu an h ệ giữ a người với người. D o vậy, lấy đ ạo đức để q uản lý xã hội cũ n g là m ột đ iều tất y ếu k h ách q u an , x u ấ t p h át từ c h ín h đòi hỏi củ a thực tế cuộc- sống. Q u ả n lý x ã hội h ằ n g p h áp lu ật k ết hợp với đ ạo đức là phù hợp với tru y ền th ố n g V iệt nam , liọ n g đ ạo lý, n h â n n g h ĩa, trừ ng trị k ế t hợp với k h o an hồn g . Sự k ết h ợ p này n h ầm m ụ c đ íc h sử d ụ n2 n h ũ n g ưu th ế của p háp lu ật và đ ạo đức, đ ồ n g thời khác
phục nhữ ng h ạn chế, nhược điểm của ch úng trong quá trìn h quản lý con người và x ã hội.
K ết hợp q u ản lý bằng p h áp luật và đạo đức để bổ sung, hỗ trơ cho pháp luật, để con người ngày càng tự giác tuân thủ pháp luật, p h át huy bức m ạnh củ a các b iện p h áp xã h ộ i và n hà nước. N ếu chỉ qu ản lý th u ần tuý bano đạo đức th ì sẽ m ắc phải nh ữ n g h ạn c h ế - những điểm yếu củ a đ ạo đức, như: không k ịp thời, th iếu sự cụ thể, ít tính thống nhất, tính rãn đe có thể thấp. Ngược lại, n ếu chỉ thuần tuý q u ản lý bằng p háp luật thì cũ n g sẽ gặp phải
những h ạn c h ế n h ấ t định. V ì p h áp luật k h ồng thể điều ch ỉn h h ết được, m à cũng k h ô n g cần, do vậy đạo đức là m ột phương tiện hữu h iệu đặc b iệt bổ sung cho p h áp luật, đảm bảo h iệu quả thực tế củ a pháp luật, đ ạo đức. N hà nước p h áp q u y ển k h ồ n g loại trừ đ ạo đức, bởi ph áp luật trong n h à nước pháp quyền là hướng tới những g iá trị nhân đạo, công bàng, tất cả vì m ục đích phục vụ co n người.
CHƯƠNG III
NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YỂU NHAM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ XÃ HỘI BẰNG PHÁP LUẬT, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY ĐẠO Đ ứ c HỘI BẰNG PHÁP LUẬT, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY ĐẠO Đ ứ c
TRUYỀN THỐNG DAN TỘC VA ĐẠO Đ ứ c MỚI TIẾN BỘ