- Chọn lọc tự nhiờn của mụi trường tạo ra điều kiện cho sự phỏt triển chiếm ưu thế của cỏ
6.2.2.Cơ sở khoa học – kỹ thuật – cụng nghệ của quản lý mụi trường
Quản lý mụi trường là việc thực hiện tổng hợp cỏc biện phỏp khoa học, kỹ thuật, kinh tế, luật phỏp, xó hội nhằm bảo vệ mụi trường sống và phỏt triển bền vững kinh tế - xó hội. Cỏc nguyờn tắc quản lý mụi trường, cỏc cụng cụ thực hiện việc giỏm sỏt chất lượng mụi trường, cỏc phương phỏp xử lý mụi trường ụ nhiễm được xõy dựng trờn cơ sở sự hỡnh thành và phỏt triển ngành khoa học mụi trường. Nhờ sự tập trung quan tõm cao độ của cỏc nhà khoa học thế giới, trong thời gian từ năm 1960 đến nay nhiều số liệu, tài liệu nghiờn cứu về mụi trường đó được tổng kết và biờn soạn thành cỏc giỏo trỡnh, chuyờn khảo. Trong đú, cú nhiều tài liệu cơ sở phương phỏp luận nghiờn cứu mụi trường, cỏc nguyờn lý và quy luật mụi trường. Nhờ kỹ thuật và cụng nghệ mụi trường, cỏc vấn đề ụ nhiễm do hoạt động sản xuất của con người đang được nghiờn cứu, xử lý hoặc phũng trỏnh ngăn ngừa. Cỏc kỹ thuật phõn tớch, đo đạc, giỏm sỏt chất lượng mụi trường như kỹ thuật viễn thỏm, tin học được phỏt triển ở nhiều nước phỏt triển trờn thế giới.
Túm lại, quản lý mụi trường cần nối giữa khoa học mụi trường với hệ thống “ Tự nhiờn - Con người – Xó hội” đó được phỏt triển trờn nền phỏt triển của cỏc bộ mụn chuyờn ngành.
6.2.3.Cơ sở kinh tế của quản lý mụi trường
Quản lý mụi trường được hỡnh thành trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường và thực hiện điều tiết xó hội thụng qua cỏc cụng cụ kinh tế. Trong nền kinh tế thị trường, hoạt động phỏt triển và sản xuất của cải vật chất đều diễn ra dưới sức ộp của sự trao đổi hàng húa theo giỏ trị. Loại hàng húa cú chất lượng tốt và giỏ thành rẻ sẽ được tiờu thụ nhanh. Trong khi đú, loại hàng húa kộm chất lượng và đắt sẽ khụng cú chỗ đứng.
Vỡ vậy chỳng ta cú thể dựng cỏc phương phỏp và cụng cụ kinh tế để đỏnh giỏ và định hướng hoạt động phỏt triển sản xuất cú lợi cho cụng tỏc bảo vệ mụi trường. Cỏc cụng cụ kinh tế rất đa dạng gồm: cỏc loại thuế, phớ và lệ phớ, cota ụ nhiễm, quy chế đúng gúp cú bồi hoàn, trợ cấp kinh tế, nhón sinh thỏi, hệ thống cỏc tiờu chuẩn ISO. Một số vớ dụ về phõn tớch kinh tế trong quản lý tài nguyờn và mụi trường như lựa chọn sản phẩm tối ưu cho một hoạt động sản xuất cú sinh ra ụ nhiễm Q nào đú, hoặc xỏc định mức khai thỏc hợp lý tài nguyờn tỏi tạo…
6.2.4.Cơ sở luật phỏp của quản lý mụi trường
Cơ sở luật phỏp của quản lý mụi trường là cỏc văn bản về Luật quốc tế và Luật quốc gia về lĩnh vực mụi trường.
Luật quốc tế về mụi trường là tổng thể cỏc nguyờn tắc, quy phạm quốc tế điều chỉnh mối quan hệ giữa cỏc quốc gia, giữa quốc gia và tổ chức quốc tế trong việc ngăn chặn, loại trừ thiệt hại gõy ra cho mụi trường của từng quốc gia và mụi trường ngoài phạm vi tàn phỏ quốc gia. Cỏc văn bản Luật quốc tế về mụi trường được hỡnh thành một cỏch chớnh thức từ thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX, giữa cỏc quốc gia chõu Âu, chõu Mỹ, chõu Phi. Từ hội nghị quốc tế “Mụi trường và con người” tổ chức năm 1972 tại Thụy Điển và sau Hội nghị thượng đỉnh Rio – 92 cú rất nhiều văn bản về luật quốc tế được soạn thảo và ký kết. Cho đến nay cú hàng nghỡn cỏc văn bản quốc tế về mụi trường, trong đú cú nhiều văn bản đó được Chớnh phủ Việt Nam tham gia ký kết.
Trong phạm vi quốc gia, vấn đề mụi trường được đề cập trong nhiều bộ luật, trong đú Luật Bảo vệ Mụi trường được Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam thụng qua ngày 27/12/1993 là văn bản quan trọng nhất. Chớnh phủ đó ra nghị định 175/CP ngày 18/10/1994 về hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ Mụi trường và Nghị định 26/CP ngày 26/4/1996 về xử phạt vi phạm hành chớnh về mụi trường. Hàng loạt cỏc thụng tư, quy định, quyết định của cỏc ngành chức năng về thực hiện Luật Mụi trường đó được ban hành. Một số tiờu chuẩn mụi trường chủ yếu được soạn thảo thụng qua. Nhiều khớa cạnh bảo vệ mụi trường được đề cập đến trong cỏc văn bản khỏc như Luật khoỏng sản, Luật dầu khớ ,Luật hàng hải, Luật Lao động, Luật đất đai, Luật phỏt triển và bảo vệ rừng, Luật bảo vệ sức khỏe nhõn dõn, Phỏp lệnh về đờ điều, Phỏp lệnh về việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản, phỏp lệnh Bảo vệ cỏc cụng trỡnh giao thụng.
Cỏc văn bản trờn cựng với cỏc văn bản về luật quốc tế được Nhà nước Việt Nam phờ duyệt là cơ sở quan trọng để thực hiện cụng tỏc quản lý nhà nước về mụi trường.