- Chọn lọc tự nhiờn của mụi trường tạo ra điều kiện cho sự phỏt triển chiếm ưu thế của cỏ
6.3.1.Khỏi niệm chung về cụng cụ quản lý mụi trường
Cụng cụ quản lý mụi trường là cỏc biện phỏp hành động thực hiện trong cụng tỏc quản lý mụi trường của Nhà nước, cỏc tổ chức khoa học và sản xuất. Cụng cụ quản lý mụi trường rất đa dạng, mỗi một cụng cụ cú một chức năng và phạm vi tỏc động nhất định, liờn kết và hỗ trợ lẫn nhau. Mỗi một quốc gia và mỗi địa phương, tựy theo điều kiện cú thể lựa chọn cỏc cụng cụ thớch hợp cho từng hoạt động cụ thể. Bờn cạnh việc sử dụng cỏc cụng cụ quản lý mụi trường đũi hỏi phải được nghiờn cứu và hoàn thiện thường xuyờn với xu hướng ngày càng tinh vi, hiệu lực hơn.
Cụng cụ quản lý mụi trường cú thể phõn loại theo chức năng thành cụng cụ điều chỉnh vĩ mụ, cụng cụ hành động và cụng cụ hỗ trợ. Cụng cụ điều chỉnh vĩ mụ là luật phỏp và chớnh sỏch. Cụng cụ hành động là cỏc cụng cụ cú tỏc động trực tiếp tới hoạt động kinh tế xó hội như cỏc quy định hành chớnh, quy định xử phạt…và cụng cụ kinh tế. Cụng cụ hành động là vũ khớ quan trọng nhất của cỏc tổ chức mụi trường trong việc thực hiện cụng tỏc bảo vệ mụi trường. Cỏc cụng cụ phụ trợ dựng để quan sỏt, giỏm sỏt chất lượng mụi trường, giỏo dục ý thức mụi trường. Cụng cụ phụ trợ cú tỏc dụng hỗ trợ và hoàn chỉnh hai loại cụng cụ đó núi ở trờn. Thuộc về loại này cú cụng cụ kỹ thuật như GIS, mụ hỡnh húa, đỏnh giỏ mụi trường,kiểm toỏn mụi trường, quan trắc mụi trường. Cụng cụ quản lý mụi trường cú thể phõn loại theo bản chất thành 3 loại cơ bản sau:
* Cụng cụ luật phỏp chớnh sỏch: bao gồm cỏc văn bản về luật quốc tế, luật
quốc gia, cỏc văn bản khỏc dưới luật, cỏc kế hoạch, chớnh sỏch mụi trường quốc gia, cỏc ngành kinh tế, cỏc địa phương.
* Cỏc cụng cụ kinh tế: Gồm cỏc loại thuế, phớ…đỏnh vào thu nhập bằng tiền
của hoạt động sản xuất kinh doanh. Cỏc cụng cụ này chỉ ỏp dụng cú hiệu quả trong nền kinh tế thị trường.
* Cỏc cụng cụ kỹ thuật quản lý: Thực hiện vai trũ kiểm soỏt và giỏm sỏt nhà
nước về chất lượng và thành phần mụi trường, về sự hỡnh thành và phõn bố ụ nhiễm trong mụi trường. Cỏc cụng cụ kỹ thuật quản lý cú thể gồm cỏc đỏnh gớa mụi trường, monitoring mụi trường, xử lý chất thải, tỏi chế và tỏi sử dụng chất thải. Cỏc cụng cụ kỹ thuật quản lý cú thể được thực hiện thành cụng trong bất kỳ nền kinh tế phỏt triển như thế nào.