ban nhân dân cấp xã
Những điều kiện, đặc điểm nêu trên cũng cho thấy các xã, thị trấn ở huyện Đông Anh có nhiều thuận lợi, ảnh hưởng đến năng lực cán bộ UBND cấp xã, đó là:
Thứ nhất, Đông Anh là huyện cửa ngõ phía Bắc của thủ đô Hà Nội, có
những yếu tố thuận lợi để phát triển về mọi mặt. Với 24 đơn vị hành chính, bao gồm 01 thị trấn và 23 xã, là trục không gian chính Nhật Tân – Nội Bài, lại gần kề nhiều tuyến giao thông huyết mạch nối liền các tỉnh phía bắc với những đầu mối giao thông như: Hà Nội - Thái Nguyên, Hà Nội - Lào Cai, đường quốc lộ 18…đã tạo cho huyện Đông Anh có những lợi thế nhất định. Đây là điều kiện để giao thương hàng hóa, công nghệ, lao động kỹ thuật, học hỏi kinh nghiệm góp phần nâng cao nhận thức, năng lực tuy duy và thực tiễn của đội ngũ cán bộ nói hcung và cán bộ UBND cấp xã tại địa phương nói riêng.
Thứ hai, Đông Anh là vùng đất địa linh nhân kiệt, giàu truyền thống
văn hóa và cách mạng…Điều đó là sự minh chứng rằng nhân dân Đông Anh có truyền thống yêu nước, sẵn sàng hy sinh cho sự nghiệp cách mạng. Đó là niềm tự hòa của nhân dân toàn huyện nói chung và của cán bộ UBND cấp xã, thị trấn nói riêng; đồng thời đó cũng là trách nhiệm gìn giữ và tiếp tục phát triển về mọi mặt của đội ngũ cán bộ cấp xã.
Thứ ba, huyện Đông Anh có tỉ lệ dân số trẻ cao, số người trong độ tuổi
lao động tương đối cao (60-65%), tạo nguồn lực dồi dào và đây chính là nguồn bổ sung cán bộ, công chức cấp xã của huyện.
Thứ tư, tình hình an ninh – chính trị, trật tự an toàn xã hội khá ổn định,
tạo môi trường thuận lợi cho huyện phát triển kinh tế, từ đó có điều kiện đầu tư kinh phí, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho cán bộ cấp xã. Đồng thời đây cũng là điều kiện để có thể xây dựng chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã tốt hơn nhất là chính sách đào tạo, bồi dưỡng.
Thứ năm, đặc điểm tình hình văn hóa, xã hội góp phần nâng cao mặt
bằng dân trí, tạo nguồn cán bộ cấp xã. Đội ngũ cán bộ UBND cấp xã sẽ rất thuận lợi trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các chỉ tiêu của nhà nước thông qua việc đăng ký xây dựng gia đình, thôn văn hóa. Đồng thời, với tinh thần được nâng cao, người dân sẽ có nhiều ý kiến đóng góp xác thực để cán bộ sửa chữa khuyết điểm, đánh giá công tác của mình một cách đúng mực, đề ra các giải pháp phát triển hiệu quả địa phương.
Thứ sáu, các đặc điểm, tỉnh hình trên sẽ tạo thuận lợi cho công tác lãnh
đạo, chỉ đạo của huyện; đảm bảo các phát sinh, vướng mắc tại các xã, thị trấn được phát hiện và giải quyết nhanh chóng, hiệu quả. Qua đó theo dõi, nắm bắt được tình hình thực thi nhiệm vụ của cán bộ UBND cấp xã, và bảo đảm ban hành các chế độ, chính sách phù hợp, khen thưởng kịp thời cho những cán bộ có thành tích, xử nghiêm cán bộ có hành vi vi phạm.
Tuy vậy, đặc điểm tự nhiên và điều kiện kinh tế- xã hội của huyện Đông Anh đã phân tích trên cũng gây nhiều khó khăn cho việc phát triển và xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã, đó là:
- Là một huyện có diện tích rộng, địa hình phức tạp, kinh tế trên địa bàn phát triển nhưng chưa tương xứng với vị trí tiềm năng, thế mạnh. Chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu dân cư chưa tương thích với chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Sản xuất nông nghiệp chậm hình thành các vùng sản xuất tập trung, quy mô lớn, chất lượng cao. Các cụm công nghiệp chưa hiện đại, hiệu quả chưa cao. Thu ngân sách chưa bền vững, tỷ trọng thu từ đất còn lớn (55%) và mới chỉ bảo đảm 75% chi ngân sách của huyện...Điều này cũng gây khó khăn trong việc đánh giá năng lực của cán bộ UBND cấp xã khi các nhiệm vụ của họ bị điều kiện khách quan chi phối.